Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Октября 2013 в 13:28, курсовая работа
Существование государственного долга у того или иного государства представляет собой некое бремя для этого государства, осложняющие нормальное функционирование экономики. Государственный долг увеличивается всякий раз, когда бюджет Федерального правительства находится в дефиците. Если бюджет сведен с дефицитом, то правительство будет вынужденно брать кредиты, чтобы оплатить свои расходы, которые не возмещаются за счет налоговых поступлений. Когда же существует избыток бюджета, то превышение доходов над расходами помогает правительству расплатиться с населением, т.е. погасить свой долг.
Введение …………………………………………………………………
5
1
Различные теоретические подходы к определению сущности финансового регулирования экономики государства ………………..
9
1.1
Основные определения и понятия государственного бюджета,
государственного долга …………………………………………………
9
1.2
Сущность дефицита, причины возникновения и источники его покрытия ...................................................................................................
12
1.3
Бюджетный дефицит в современных экономических системах ……..
20
2
Анализ доходов и расходов федерального бюджета в 2008-2012 ….
25
2.1
Анализ способов покрытия дефицита федерального бюджета ……...
25
3
Роль бюджетного дефицита в реализации финансовой политики государства ……………………………………………………………..
29
Заключение ……………………………………………………………...
32
Список использованных источников ………………………………….
35
Приложение А ………………………………………………………….
37
Сохраняющийся с 2009 года дефицит федерального бюджета повлиял на рост долговой нагрузки. [8]
Государственный долг Российской Федерации в трехлетнем периоде увеличивается с 13,6% ВВП (6844,2 млрд.рублей) на конец 2011 года до 18% ВВП (11169,9 млрд. рублей) к началу 2014 года. При этом доля внутреннего долга в совокупном объеме государственного долга будет нарастать с 75% до 79% при соответствующем снижении доли внешнего долга.
В период с 2011 года по 2013 год государственный долг Российской Федерации увеличивается не только в номинальном выражении, но и относительно ВВП, однако параметры долговой нагрузки федерального бюджета не превышают допустимый уровень в соответствии с принятыми международными стандартами.
В тоже время, Комитет обращает внимание на то, что к началу 2014 года государственный долг Российской Федерации (11 169, 9 млрд. рублей) будет превышать прогнозируемые годовые доходы федерального бюджета (10379,9 млрд. рублей) на 790 млрд. рублей.
С ростом государственного долга Российской Федерации увеличиваются и расходы федерального бюджета на его обслуживание с 280,0 млрд. рублей в 2010 году до 600,7 млрд. рублей в 2013 году (в 2,1 раза).
Рост процентных расходов федерального бюджета сопровождается также увеличением их доли в общих расходах федерального бюджета с 3,6% в 2011 году до 4,9% в 2013 году, что соизмеримо с такими расходами федерального бюджета, как оказание финансовой помощи субъектам Российской Федерации.
Основную долю в бюджетных ассигнованиях на обслуживание государственного долга Российской Федерации составляет расходы на обслуживание внутреннего государственного долга: в 2011 году они увеличиваются на 52,3% по сравнению 2010 годом и составят - 298,6 млрд. рублей, в 2012 году - 416,7 млрд. рублей и в 2013 году - 487,1 млрд. рублей.
Обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации прогнозируется в 2011 году в размере 2,9 млрд. долларов США (91,3 млрд.рублей). В 2012-2013 годах указанные бюджетные ассигнования составят 3,3 млрд.долларов США (101,6 млрд. рублей) и 3,6 млрд.долларов США (113,5 млрд.рублей) соответственно. [8]
В этой связи Комитет считает,
что Правительству Российской Федерации
необходимо продолжить работу по снижению
дефицита федерального бюджета и
бюджетной системы в целом. Дальнейшее
финансирование дефицита федерального
бюджета за счет наращивания государственного
внутреннего долга может
Учитывая вышеизложенное, Комитет считает необходимым отметить, что, несмотря на сохранение Российской Федерацией в 2011-2013 годах долговой устойчивости (при запланированном уровне государственного долга и расходов на его обслуживание), ориентиром в проводимой Правительством Российской Федерации бюджетной политике должно стать достижение бездефицитного федерального бюджета в принятых условиях прогнозирования по стоимости нефти, начиная уже с 2014, в крайнем случае с 2015 года. [8]
2.2 Роль бюджетного дефицита в реализации финансовой политики государства.
Дефицит бюджета - это инструмент финансовой политики, с помощью которого регулируется совокупный спрос, потребность государственного сектора экономики в заимствованиях на рынке капитала, величина государственного долг. Дефицит бюджета служит объектом управления в целях достижения устойчивого экономического роста.
В странах с развитой рыночной экономикой дефицит государственного бюджета не всегда рассматривается как негативное явление, которое следует обязательно избегать. [17]
Очень часто дефицит рассматривается как важный инструмент политики государства. Умелое обращение с этим инструментом позволяет государству решить достаточно широкий круг экономических и социальных проблем. Ограниченный бюджетный дефицит может способствовать экономическому росту. Управление бюджетным дефицитом заключается в том, чтобы суметь направить его действие в русло повышения совокупного спроса и оживления производства. В случае если начинает преобладать инфляционная составляющая, возникает необходимость корректировки финансовой политики. Пределы допустимого дефицита зависят от экономической ситуации.
В условиях стабильно развивающейся экономики считается допустимым бюджетный дефицит в пределах 2-3% ВВП и 10% расходов бюджета. При осуществленном спаде производства и недостатке денежной массы в обращении масштабы дефицита, очевидно, могут быть увеличены с учетом источников его покрытия и направлений расходования средств.
Сокращать бюджетный дефицит достаточно сложно в силу ряда причин. Объем обязательств по осуществлению расходов, которые принимает на себя государство, очень велик. Эти обязательства накапливаются десятилетиями, многие из них не подлежат сокращению, снижение других является непопулярной мерой и затрагивает интересы влиятельных структур. Некоторые расходы носят чрезвычайный характер и могут внезапно увеличиваться.
Находить же новые источники пополнения доходной части бюджета гораздо сложнее: рост налогов негативно сказывается на деловой активности в экономике, способствует большему уклонению от налогообложения; приватизация государственной собственности даёт лишь разовое поступление денег в казну и т.п. Именно поэтому даже в развитых странах бюджет чаще всего сводится с дефицитом, чем с профицитом. [3; с. 81]
Концепция дефицитного финансирования бюджетных расходов подразумевает следующее:
1. для состояния национальной экономики дефицит государственного бюджета не является деструктивным, т.к. расходы, в том числе превышающие доходы, совершаются на территории данного государства и способствуют росту благосостояния страны;
2. дефицит бюджета означает увеличение доходов хозяйствующих субъектов и населения, что стимулирует рост покупательной способности, производительности труда и расширение национального производства. Это в свою очередь приводит к росту налоговых поступлений.
Из всего вышесказанного можно сделать кое-какие выводы:
1) Бюджетный дефицит
2) Отсутствие бюджетного
дефицита также не означает, что
экономика определенной страны
не имеет проблем и динамично
развивается. Однако все
3) До сих пор нет
единого мнения по поводу
4) Чтобы определить воздействие
бюджетного дефицита на
5) Для нормализации бюджетного
дефицита необходимо "лечить"
экономику, так как без
6) Финансирование бюджетного дефицита может осуществляться за счет разнообразных форм кредита (как внутреннего, так и внешнего) и денежной эмиссии.
7) Несомненно, также то, что
бюджетный дефицит относится
к так называемым
Заключение
Подведем итоги курсовой работы.
Государственный бюджет – это финансовая программа деятельности государства, отражающая все его денежные ресурсы (доходы) и их распределение (расходы). Также были изучены вопросы финансовой политики страны в целом, особое внимание уделено проблемам дефицита бюджета и источникам его покрытия. На основе приведенных данных можно сделать следующие выводы, основанные на исследовании бюджетной политики.
Под финансовой политикой понимают комплекс мероприятий государства по использованию финансовых отношений, мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства. В ходе исследования мы определили инструменты финансовой политики, с помощью которых правительство осуществляет регулирование доходов и расходов государства. В современных условиях бюджеты большинства западных государств сводятся с дефицитом, т.е. превышением расходов бюджета над его доходами. Он является следствием несбалансированности государственных финансов.
В нашей стране имеет место дефицит бюджета. Так в 2009-2010 гг. этот показатель составил соответственно в 2 трлн 322,3 млрд руб и 1 трлн 795,2 млрд руб. [8]
В целом, основными причинами устойчивых бюджетных дефицитов и увеличения государственного долга являются:
В современной экономической науке существуют две различные точки зрения на проблему бюджетного дефицита, государственного долга и их макроэкономических последствий. Большинство экономистов считает, что дефицит бюджета и государственный долг оказывают существенное влияние на развитие экономической системы, а именно - рост бюджетного дефицита и государственного долга влекут за собой реальные негативные последствия. Такая точка зрения на бюджетный дефицит и государственный долг называется «традиционной» и является, господствующей. Но есть и другая точка зрения - точка зрения «рикардианской школы», в соответствии с которой, бюджетный дефицит и государственный долг могут и не повлиять на рост процентных ставок, уменьшение инвестиций и т. д.
К настоящему времени определились три основных подхода к регулированию государственного бюджета. Первый подход связан с ориентацией на достижение ежегодной сбалансированности бюджета, что означает объявление обеспечения его сбалансированности постоянной самодовлеющей целью государственных финансов. Второй подход сориентирован на достижение сбалансированности государственного бюджета в рамках экономического (делового) цикла. Третий подход базируется на идее функциональных финансов, суть которой сводится к тому, чтобы фискальная политика рассматривалась всего лишь в качестве инструмента экономической политики сбалансированного развития народного хозяйства.
Как показывает практика, ежегодный дефицит может покрываться либо за счет внутренних и внешних заимствований, либо путем эмиссии денежных знаков. Однако, даже бездефицитный бюджет не является гарантом здоровой экономики, если имеет место задолженность государства как перед иностранными государствами, так и перед внутренними кредиторами. Поэтому к анализу дефицита государственного бюджета следует подходить очень внимательно.
Существует несколько способов преодоления дефицита бюджета:
1. Сокращение расходов.
2. Увеличение доходов.
3. Денежная эмиссия.
4. Государственные займы.
Наличие крупного бюджетного дефицита было основной проблемой российской бюджетной системы в 90-х годах XX века в период активных экономических преобразований. Наибольший дефицит консолидированного бюджета России имел место в 1994 году. Он составлял 10,7% от валового внутреннего продукта, более 28% от расходов бюджетной системы.
Как показал анализ федерального бюджета - выявлен профицит, средства из которого в основном идут на покрытие кредитов на внешнем рынке.
Список использованных источников
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации - М: Юрайт, 2010-263 с.- (Правовая библиотека) – ISBN 978-5-9916-0842-8
2. Бликанов А.В. Бюджетный дефицит как индикатор состояния государственных финансов. / А.В. Бликанов// Финансы и кредит. - 2008. - №5 (293). - С. 15-17. – ISSN: 2073-8005
3. Бюджетная система РФ. Учебник. / Годин В.П., Горегляд И.В., Подпорина И.В. – 8-е изд., перераб. и доп. - М: Дашков И.К., 2009. - 628 с.- Слов.: с. 609-626. – Бибилиогр.: с 627 - ISBN 978-5-394-00376-9
4. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы [Текст] : учеб. для вузов / И. Н. Мысляева.- 2-е изд. - М. : ИНФРА-М, 2007. - 360 с. - (Высшее образование). - Библиогр.: с. 355-359. - ISBN 5-16-002855-2.
Информация о работе Бюджетный дефицит как инструмент государственного регулирования.