Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Января 2013 в 21:41, курсовая работа
Целью курсовой работы является изучение основных показателей бюджета Амурской области.
Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:
изучить значение и социально - экономическую роль бюджета;
раскрыть состав доходов бюджета Амурской области;
указать направления расходов бюджета Амурской области;
Введение 5
1 Региональный бюджет: основные понятия 8
1.1 Понятие региональных бюджетов 8
1.2 Доходы и расходы региональных бюджетов 11
2 Статистическое изучение бюджета Амурской области 17
2.1 Анализ доходов Амурской области 17
2.2 Анализ расходов и дефицита Амурской области 19
3 Целевые программы и мероприятия в Амурской области 24
Заключение 27
Библиографический список 29
Приложение А Абсолютное, относительное изменения расходов
бюджета Амурской области по разделам функциональной
классификации расходов Российской Федерации в 2008
по сравнению с 2007 годом 31
Приложение Б Абсолютное, относительное изменения расходов
бюджета Амурской области по разделам, функциональной
классификации расходов Российской Федерации в 2009
по сравнению с 2008 годом 32
Приложение В Абсолютное, относительное изменения расходов
бюджета Амурской области по разделам, функциональной
классификации расходов Российской Федерации в 2008
по сравнению с 2006 годом 33
При введении в действие налога на недвижимость на данной территории прекращают свое действие, налог на имущество организаций, налог на имущество физических лиц и земельный налог.
Одновременно Федеральным бюджетом на 2002 г. установлено, что в региональные бюджеты зачисляется часть поступлений от таких федеральных налогов, как налог на прибыль (доход) предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц, налог на добавленную стоимость на товары (работы и услуги), производимые на территории Российской Федерации; от акцизов на этиловый спирт из пищевого сырья, водку и ликероводочные изделия, от налога на покупку иностранных денежных знаков, от лицензионных и регистрационных сборов, а также платежей за пользование недрами, лесным фондом, водными объектами и от некоторых других налогов. Эти налоговые поступления считаются регулирующими; доля в них бюджетов соответствующего уровня подвергается периодическим пересмотрам 5.
В соответствии с положениями «Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации» к 2005 г. в региональные бюджеты должно зачисляться 20 % общего объема поступлений налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых, 50 %акцизов на спирт из пищевого сырья и ликероводочные изделия, 100 % прочих акцизов, 50 % налогов на доходы физических лиц, 61 % налога на прибыль предприятий, 100 % транспортного налога, 40 % налога с продаж, 80 % налога на игорный бизнес, 50 % экологических платежей.
К неналоговым доходам регионального бюджета относятся:
В доходы региональных бюджетов могут зачисляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.
В бюджеты
могут также зачисляться
Иные неналоговые доходы поступают в региональные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и законами субъектов Федерации.
Финансовая помощь от федерального бюджета в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств подлежит учету в доходах регионального бюджета, который является получателем этих средств. При этом такая финансовая помощь не является собственным доходом регионального бюджета 6.
С позиции управления целесообразно использовать классификацию доходов на постоянные и непостоянные доходы. Постоянные средства складываются из налогов и сборов, регулярно взимаемых в пользу субъекта Федерации, значительная часть поступлений от услуг региональных служб, арендная плата от использования имущества, рентные платежи за пользование недрами и природными ресурсами и др. К непостоянным средствам региона относятся заемные средства, доходы от продажи имущества и др.
В бюджете средства классифицируются на функциональные и инвестиционные поступления. Поступления, внесенные в функциональную часть бюджета, направляются на покрытие соответствующих расходов функциональной части бюджета. Превышение функциональных поступлений над функциональными расходами представляет собой самостоятельный источник доходов для инвестиционной части регионального бюджета. Собственно инвестиционные поступления бюджета представляют собой доходы, предназначенные для финансирования капитальных вложений.
Согласно
Бюджетному кодексу следующие
Совместно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов: государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомной энергетики), строительства и строительной индустрии, газификации и водоснабжения, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов; обеспечение правоохранительной деятельности; обеспечение противопожарной безопасности; научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектно-изыскательские работы, обеспечивающие научно-технический прогресс; обеспечение социальной защиты населения; обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности; обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба; развитие рыночной инфраструктуры; обеспечение развития федеративных и национальных отношений; обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение деятельности средств массовой информации; прочие расходы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований.
Распределение и закрепление между бюджетами разных уровней вышеуказанных расходов производятся по согласованию федеральных органов власти и органов власти субъектов Федерации и утверждаются соответствующими законами о бюджетах либо по согласованию органа государственной власти субъекта Федерации и органов местного самоуправления, расположенных на территории данного субъекта Федерации.
Бюджетные расходы в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы, согласно экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Капитальные (инвестиционные) расходы бюджетов — представляют собой часть расходов бюджетов, обеспечивающую инновационную и инвестиционную деятельность, в т.ч. инвестиции в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности субъекта Федерации. В составе капитальных расходов бюджетов может формироваться бюджет развития.
К текущим расходам бюджетов относятся расходы, обеспечивающие текущее функционирование органов регионального управления, бюджетных учреждений, оказание поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включаемые в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Текущие расходы регионального бюджета не могут превышать объем доходов регионального бюджета.
Субвенции и субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются на финансирование расходов, имеющих целевой характер (расходов по федеральным целевым программам, капитальным расходам, расходов, передаваемых из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и др. целевых расходов).
Порядок их предоставления и расчет определяются специальным федеральным законом либо бюджетом на очередной финансовый год.
Величину и структуру доходов бюджета Амурской области представим в таблице 1.
Таблица 1 - Анализ доходов бюджета Амурской области за 2008-2010 гг.
Источники дохода |
2008 |
2009 |
2010 | ||||
сумма на год. тыс. руб. |
уд. вес к "всего доходов", % |
сумма на год, тыс. руб. |
уд. вес к "всего доходов", % |
сумма на год, тыс. руб. |
уд. вес к "всего доходов", % | ||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | |
Налоговые доходы |
|||||||
Всего |
9231753 |
55,2 |
10069555 |
55,5 |
13598965 |
56,7 | |
В том числе: |
|||||||
Налоги на прибыль, доходы |
5780800 |
34,5 |
6197907 |
34,2 |
8973856 |
37,4 | |
налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ |
932252 |
5,6 |
1045071 |
5,8 |
1373273 |
5,7 | |
Налоги на совокупный доход |
296427 |
1,8 |
344386 |
1,9 |
481058 |
2,0 | |
Налоги на имущество |
1946027 |
11,6 |
2210818 |
12,2 |
2419753 |
10,1 | |
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование прир. рес. |
276147 |
1,6 |
271138 |
1,5 |
350865 |
1,5 | |
Государственная пошлина |
100 |
0,0 |
235 |
0,0 |
160 |
0,0 | |
Неналоговые доходы |
|||||||
Всего |
7505053 |
44,8 |
8076228 |
44,5 |
10383028 |
43,3 | |
в том числе: |
|||||||
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам |
10300 |
0,1 |
6623 |
0,0 |
2849 |
0,0 | |
Доходы от использования имущества, находящегося в гос. и муницип. собственности |
93210 |
0,6 |
111241 |
0,6 |
35061 |
0,1 | |
Платежи за пользование природными ресурсами |
80433 |
0,5 |
161480 |
0,9 |
147636 |
0,6 | |
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства |
68953 |
0,4 |
79139 |
0,4 |
41650 |
0,2 | |
Продолжение таблицы 1 | |||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | |
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
1858 |
0,0 |
2700 |
0,0 | |||
Административные платежи и сборы |
1273 |
0,0 |
700 |
0,0 |
631 |
0,0 | |
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
292 |
0,0 |
1000 |
0,0 |
2543 |
0,0 | |
прочие неналоговые доходы |
1474 |
0,0 |
1500 |
0,0 |
1500 |
0,0 | |
Доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет |
31053 |
0,2 |
|||||
Безвозмездные поступления |
7249118 |
43,3 |
7681634 |
42,3 |
10148458 |
42,3 | |
Всего доходов |
16736806 |
100,0 |
18145783 |
100,0 |
23981993 |
100,0 |
Анализ
доходной части бюджета Амурской
области за 2008-2010 гг. показал, что на
протяжении исследуемых трех лет налоговые
доходы составляют большую часть к общей
сумме доходов - около 56,0 %, а неналоговые
- около 44 %. За 2008 г. налоговых доходов было
9231753 тыс.руб., из них наибольший уд. вес
к общей сумме доходов составили налоги
на прибыль и доходы - 34,5 %, а неналоговые
- 7505053 тыс. руб. и из них наибольший удельный
вес к общей сумме доходов составили 43,3
% - безвозмездные поступления. Итак, безвозмездные
поступления в областном бюджете занимают
весомую часть в сумме общих доходов. К
ним относятся субвенции, субсидии и дотации.
Например: дотации бюджетам на поддержку
мер по обеспечению сбалансированности
бюджетов; дотации от других бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации;
субвенции на оплату жилищно-коммунальных
услуг отдельным категориям граждан; субвенции
на обеспечение мер социальной поддержки
для лиц, награжденных знаками "Почетный
донор СССР", "Почетный донор России";
субвенции на поощрение лучших учителей;
субвенции бюджетам на обеспечение жильем
отдельных категорий граждан; субсидии
бюджетам на мероприятия по организации
оздоровительной кампании детей; субсидии
бюджетам субъектов Российской Федерации
на поддержку элитного семеноводства;
субсидии бюджетам на финансирование
сельского хозяйства; субсидии бюджетам
субъектов Российской Федерации на ежемесячное
денежное вознаграждение за классное
руководство; прочие безвозмездные поступления
в бюджеты субъектов Российской Федерации
от федерального бюджета; прочие безвозмездные
поступления от федерального бюджета;
межбюджетные трансферты, передаваемые
бюджетам субъектов Российской Федерации
на переселение граждан из закрытых административно-
Анализ
расходной части также
Информация о работе Бюджет региона: формирование и использование