Безработица и ее типы, Определение уровня безработицы. Социально-экономические последствия безработицы

Экономическая безработица

Это - безработица, вызываемая конъюнктурой рынка:

- свертывание убыточных производств  под влиянием закона о банкротстве;

- нежелание правительства поддерживать  убыточные отрасли и предприятия  и т.д.

Сезонная безработица

Данная безработица вызвана особенностью работы в некоторых отраслях экономики. Так, например, в сельском хозяйстве и частично в строительстве наблюдается чрезмерная активность в летний период, в то  время как в зимний работа фактически останавливается. Тут в большей степени ответственность за преодоление последствий безработицы ложится на самого работника. От него требуется грамотное распределение собственного бюджета и сил на периоды активности и застоя.

Маргинальная безработица

Данный вид безработицы характеризуется наличием безработных слабозащищенных слоев населения. К ним относится как молодежь (возрастные рамки в диапазоне 16-29 лет), так и в особенности женщины, ищущие работу после перерыва трудовой деятельности, связанного с уходом за малолетними детьми.

Краткосрочная безопасность

Краткосрочная безработица делится на:

1) сезонную безработицу, которая  распространена в таких сферах, где труд носит сезонный характер.

2) технологическую безработицу, связанную  с технологическими особенностями  производства в некоторых видах  деятельности. Например, переход на  новые, альтернативные источники  энергии привел к падению спроса  на труд в добывающих отраслях  и к безработице среди шахтеров; « фрикционную, которая представляет  собой потерю работы из-за добровольного  ухода с работы с целью поиска  нового занятия или переезда  на новое место жительства.

Продолжительная безработица

Причины возникновения продолжительной безработицы по характеру их происхождения можно разделить на несколько основных групп. К первой группе относятся причины объективного характера:

• несовершенство законодательной базы относительно критериев определения категории безработных, имеющих право на получение денежной помощи и социальных льгот.
• отсутствие унифицированной технологии обслуживания безработных, длительное время остаются нетрудоустроенными.
• несовершенство перспективного прогнозирования развития рынка профессий. К этому перечню можно приложить такие факторы, как неопределенность направлений психологической поддержки и сопровождения безработных при поиске работы и трудоустройства и ослаблены связи службы занятости с работодателями на этапах поиска работы и профессионального обучения безработных.

Длительная безработица

Длительная безработица - безработица в течение 8-18 месяцев, сопровождаемая общей деквалификацией безработного, потерей трудовых навыков и способности интенсивно работать в течение необходимого времени.

Застойная безработица

Застойная безработица охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, утратила право на получение пособия по безработице, отчаялась найти рабочие места, уже приспособилась жить на социальных подачках общества и утратила всякий интерес к активной трудовой деятельности. Она включает работающих не на фабриках и заводах, а у себя на дому. Специфика их в том, что они заняты только в определенное время, а все остальное время являются безработными. Низший слой застойного перенаселения образуют бедняки, выброшенные из производства и навсегда лишенные возможности вернуться в него. Сюда относятся старики, калеки и инвалиды труда, а также деклассированные элементы - воры, проститутки, нищие, бродяги.

 Застойная  безработица как наиболее типичная  форма безработицы переходной  экономики усугубляется тем, что  традиции прошлого во многом  приводят к надеждам значительной  части работников на возможность  решения своих проблем в будущем  за счет поддержки государства, но не за счет собственной  активности.

Открытая безработица

Безработица, при, которой индивид попадает в сферу обращения. Подразделяется на регистрируемую и нерегистрируемую. Регистрируемая безработица включает лиц, зарегистрированных уполномоченными органами. Если они удовлетворяют официальным требованиям, то получают пособие. Нерегистрируемая безработица включает индивидов, которые (по той или иной причине) не регистрируются как безработные, не получают пособия, не имея при этом работы. В результате, количество регистрируемых безработных составляет фактический уровень открытой безработицы.

Скрытая безработица

Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Именно скрытая безработица представляет особую опасность для России. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, компания не увольняет работников, а переводит их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%.

Здесь выделяют как бы три формы скрытой безработицы:

• излишняя численность работников на предприятиях и в организациях, получающих полную заработную плату;
• занятость неполного рабочего времени при соответствующей зарплате;
• административные отпуска без сохранения или с сохранением содержания.

Скрытая безработица является скорее даже не безработицей, а неэффективной занятостью. При проведении и в дальнейшем радикальных реформ на предприятиях скрытая безработица будет неизбежно переходить в открытую. Интенсивность этого процесса тем выше, чем больше происходит банкротств, ликвидаций и реорганизаций.

 

1.3Факторы, способствующие росту безработицы

1. подавление безработицы (досрочные  проводы на пенсию мужчин в 58, женщин в 53);

2. частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная  рабочая неделя, удлинение отпусков);

3. условная безработица (непостоянная  работа);

4. временная безработица (декретный  отпуск, уход за ребенком, за инвалидами  детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);

5. потенциальная безработица (в  связи с выходом на инвалидность);

6. безработица в связи с высвобождением  женщин из производства с вредными  и опасными условиями труда;

7. безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);

8. вынужденная безработица (вследствие  отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);

9. безработица вследствие повышения  производительности труда и его  интенсификации;

10. безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной  перестройки в армии;

11. безработица членов семей  военнослужащих и военных советников, возвращающихся в РФ из-за рубежа;

12. безработица в закрытых городах  в связи с конверсией и городах  заводах вследствие остановки  предприятий;

13. первичная безработица (выпускники  школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);

14. безработица молодежи, отчисленной  из учебных заведений или прекратившей  обучение по собственному желанию;

15. безработица вследствие недостаточной  профессиональной квалификации;

16. безработица субъективная вследствие  нежелания или неспособности  переквалифицироваться и получить  иную профессию;

17. безработица вследствие вынужденной  миграции (беженцы)

18. безработица специалистов работавших  по долгосрочным контрактам за  рубежом;

19. безработица возвращающихся  из мест лишения свободы;

20. безработица тех, кто после  длительного перерыва хочет возобновить  работу;

21. безработица вследствие стихийных  бедствий и экстремальных ситуаций

(аварии, землетрясения, наводнения, разрушение  предприятий и учреждений в  результате взрывов или военных  действий);

22. безработица в связи с невозможностью  без нарушения паспортного режима  и утраты жилья перемещаться  из мест с избытком трудовых  ресурсов в регионы с избытком рабочих мест.

 

1.4Последствия безработицы

1. . Социальные последствия безработицы

Отрицательные

• Обострение криминогенной ситуации.
• Усиление социальной напряженности.
• Рост количества физических и душевных заболеваний.
• Увеличение социальной дифференциации.
• Снижение трудовой активности.

Положительные

• Повышение социальной ценности рабочего места.
• Увеличение личного свободного времени.
• Возрастание свободы выбора места работы.
• Увеличение социальной значимости и ценности труда.

2. Экономические последствия безработицы

Отрицательные

• Обесценивание последствий обучения.
• Сокращение производства.
• Затраты на помощь безработным.
• Утрата квалификации.
• Снижение жизненного уровня.
• Недопроизводство национального дохода.
• Снижение налоговых поступлений.

Положительные

• Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.
• Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.
• Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.
• Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

 

1.5Современное состояние рынка труда в России

Формирование в России рынка труда диктует необходимость разработки политики занятости, учитывающей специфику переходной экономики, национальные особенности, менталитет населения. Это не исключает использование некоторых принципов и подходов, характерных для стратегий занятости в странах с рыночным хозяйством, что, однако, возможно лишь при условии их адаптации к российским реалиям.

Анализ динамических изменений рынка труда основывается на оценке перемещения населения между тремя состояниями рынка труда: занятости, безработицы и экономической неактивности. Рассмотрим классификацию занятого и безработного населения применительно к российскому рынку труда, которая основана на методологии МОТ.

Все население Российской Федерации можно разделить на две группы: экономически активное и экономические неактивное население.

1) Экономически  активное население включает  ту часть населения, которая обеспечивает  предложение рабочей силы для  производства товаров и услуг. В свою очередь она делится  на следующие категории:

а) Занятые (выполняют работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени);

б) Временно отсутствуют на работе (из-за болезни, отпуска, работы по специальному графику, отпуска по беременности, обучения, забастовки, по другим причинам, либо самостоятельно обеспечивают себя работой);

в) Безработные (не имеют работу (доходного занятия), занимаются поиском работы, обращались в службы занятости, использовали объявления, обращались к работодателю и т.п., и готовы приступить к работе).

2) Экономически  неактивное население включает  в себя людей, не являющихся, по  сути, рабочей силой: учащихся и  студентов, посещающих дневные учебные  заведения, лиц, получающих пенсии  по старости, на льготных условиях, по инвалидности, лица, занятых ведением  домашнего хозяйства, уходом за  детьми, отчаявшихся найти работу  и прекратившие ее поиск, и  тех, у которых нет необходимости  работать.

 

1.6Учет безработного населения

Существует множество путей, по которым национальные статистические организации измеряют безработицу. Эти различия уменьшают обоснованность сравнения показателей безработицы в разных странах. Эти различия сохраняются, несмотря на то, что всё больше стран пользуются стандартами, установленными Международной Организацией Труда.

Одним из важнейших показателей является уровень безработицы. Он показывает соотношение количества всех работающих людей (экономически активного населения) и безработных и вычисляется следующим образом:

 

Где: Ur — уровень безработицы циклической;

Uw — количество безработных;

Tlf — экономически активное население.

В современной России учёт занятого населения ведётся двумя методами:

• по данным Минздравсоцразвития РФ, на основании обращений безработных в службу занятости.
• по данным обследования населения по проблемам занятости.

 

1.7Статистика безработицы в России

Рисунок 1-График-Количество безработного населения