Анализ инвестиционной политики в Республике Беларусь

Государственное регулирование  инвестиционной деятельности должно способствовать ее активизации, мобилизации необходимых финансовых источников [9, с.30].

С учетом вышесказанного можно сделать следующее заключение: иностранные компании осуществляют инвестирование преимущественно по стратегическим мотивам с надеждой, что в перспективе в Беларуси условия для предпринимательства будут благоприятнее.

 

 

Рисунок 3.1 - Государственное регулирование условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь

 

 Государство определяет инвестиционную политику потому, что только оно наделено политической властью и обладает способностью реализовать свою волю в правовых актах, регулирующих инвестиционные потоки, приоритетном финансировании и т.д.

 Приоритетом инвестиционной политики является создание законодательной и институциональной среды для стимулирования  инвестиционной деятельности. Преобладающей формой инвестиционного процесса являются частные инвестиции. Правительство и иные государственные институты имеют право осуществлять собственную инвестиционную деятельность в рамках реализации государственной собственности. Инвестиционная политика исходит из необходимости реализации следующих предпосылок:

- создание развитой сети инвестиционных фондов, институтов кредитования;

- стабильность и надежность основных экономических и финансовых институтов;

- низкая инфляция и либерализация цен на факторы производства;

- положительная реальная ставка банковского процента;

- страхование инвестиций рыночными институтами;

- стимулирование прямых иностранных инвестиций при отказе от займов по финансированию дефицита государственного бюджета;

- осуществление эффективной амортизационной политики, стимулирующей обновление основного капитала и расширение интеллектуального производства;

- поощрение всех видов инвестиционной активности домашних хозяйств, населения, включая отмену налогов на инвестиционные расходы, в том числе и на строительство жилья.

Повышение доверия со стороны национальных и иностранных  инвесторов и вкладчиков, а также  интеграция в мировую систему  входят в перечень стратегических направлений  банковской системы Республики Беларусь.

Основная задача в области государственной инвестиционной политики - формирование    экономической    среды, способствующей привлечению и повышению   эффективности   использования внутренних и внешних инвестиций, и на этой   основе   обеспечение  устойчивого экономического   развития    Республики Беларусь[9, с.31].

 Дальнейшая активизация процессов инвестиционной деятельности предполагает сочетание и гармонизацию механизмов рыночного и государственного регулирования. Правительство и Национальный банк Республики Беларусь должны продолжить работу над либерализацией национального законодательства с целью формирования в стране условий для иностранных инвестиций не только выгодных, но и удобных. В Беларуси создан институт инвестиционных агентов, который также призван значительно активизировать деятельность, связанную с реализацией инвестиционных проектов.

 

3.3 Перспективы  развития инвестиционной политики  в Республике Беларусь

 

С целью повышения  инвестиционной привлекательности  и продвижения позитивного имиджа Республики Беларусь за рубежом принята Стратегия привлечения прямых иностранных инвестиций на период до 2015 года (совместное постановление Нацбанка и Совета Министров Республики Беларусь 18.01.2012 № 51/2).

Стратегия призвана стимулировать  приток прямых иностранных инвестиций в соответствии с потребностями структурной перестройки экономики и инновационным развитием страны, расширить масштабы и повысить качества их использования на базе постоянного улучшения инвестиционного климата, реформирования государственной собственности и развития государственно-частного партнерства в Республике Беларусь.

В документе определены приоритетные сектора, куда будут направляться прямые иностранные инвестиции (фармацевтика, биотехнологии, нанотехнологии, новые  материалы, информационные и коммуникационные технологии). Также предусмотрено привлечение прямых иностранных инвестиций в традиционные виды экономической деятельности. Будут развиваться кластеры: фармацевтический и по производству льнопродукции.

Стратегия предусматривает  реформирование отношений собственности. Органам государственного управления будет представлено больше полномочий по распоряжению госимуществом.

В целях привлечения  внешних и внутренних инвестиций отмечен метод государственно-частного партнерства. Это эффективный механизм восполнения дефицита государственных средств, используемый в настоящее время различными государствами.

Реализация положений  Стратегии будет способствовать привлечению прямых иностранных  инвестиций и окажет существенное влияние  на выполнение основных показателей Программы социально-экономического развития Беларуси до 2015 года.

Дальнейшая либерализация  условий хозяйствования, совершенствование  правовых механизмов защиты инвестиций, закрепленные нормами Директивы  Президента Республики Беларусь № 4 и способствующие активизации инвестиционной деятельности, - основные направления инвестиционной политики.

Работа по формированию благоприятного инвестиционного климата  и активизации привлечения прямых иностранных инвестиций в Республику Беларусь будет продолжена в направлении обеспечения выполнения органами государственного управления Плана мероприятий по совершенствованию делового и инвестиционного климата в Республике Беларусь Стратегии привлечения прямых иностранных инвестиций до 2015 года на основе обеспечения открытости деятельности органов государственной власти, соблюдения принципа конкурентности, равнозначных условий хозяйствования, с соблюдением прав и законных интересов инвесторов и других лиц, обеспечения их надлежащей защиты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Инвестиции — это  капиталовложения, осуществляемые для увеличения накопленного капитала в будущем. Введение в строй новых предприятий, жилых домов, строительство новых дорог зависит от инвестирования.

Инвестиции в экономике  обычно осуществляются по трем направлениям:

а) производственные капиталовложения, т.е. инвестиции в основные производственные фонды — здания и оборудование;

б) инвестиции в жилищное строительство — приобретение новых  домов, квартир для собственного проживания или сдачи в аренду;

в) инвестиции в запасы — изменение объема складских  запасов предприятия: основных и  вспомогательных материалов, незавершенной или готовой продукции. Основным источником инвестиций являются сбережения населения, предприятий и государства. Рассмотрев неоклассическую и кейнсианскую концепции можно сделать выводы:

• Действие мультипликатора  инвестиций вызывает сложный результирующий эффект в экономике при осуществлении  первоначальных стартовых расходов бизнеса или государства.

• В равновесной экономике фактические инвестиции всегда равны совокупным сбережениям.

• Не всегда фактические  инвестиции совпадают с плановыми, что служит одной из причин сохранения макроэкономического равновесия при  неполной занятости ресурсов. В этом выигрышна модель кейнсианцев.

• В кейнсианской концепции  решающим фактором при определении  объема инвестиций является пессимизм  или оптимизм инвестора, т.е. субъективно-психологическая  и неопределяемая математически  величина, а в неоклассических  моделях – предельная эффективность  капитала, т.е. понятие объективное и возможное для экономических расчетов.

Главная роль в инвестиционной деятельности отводится реальному  сектору экономики, который включает в себя отрасли и подотрасли народного хозяйства, промышленности, естественные монополии. Инвестиционно-структурная политика в Беларуси в современных условиях должна быть нацелена на модернизацию производственного аппарата, обеспечение рациональных преобразований, восстановление инвестиционного потенциала предприятий и их финансовое оздоровление.

Для нормализации инвестиционной политики в стране требуются восстановление утраченных источников инвестиций, опора на внутренние источники накоплений, которые стимулируются внутренним спросом и ускоренным развитием конкурентоспособной части реального сектора экономики.

Одна из центральных  задач по стимулированию роста инвестиционной активности и, соответственно, устойчивого развития экономики республики — создание эффективной налоговой системы. Налоговая политика — важнейший инструмент, позволяющий регулировать деловую активность, создавать предпосылки для снижения затрат и повышения конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке. В условиях инвестиционного кризиса налоговая политика, как правило, должна предполагать применение системы налоговых льгот и стимулов инвестиционной активности, особенно в научно-технических разработках.

К основным методам налогового стимулирования можно отнести применение налогового кредита, ускоренную амортизацию, низкие ставки налогообложения, скидки на инвестиции, налоговые льготы при осуществлении НИОКР.

Решение инвестиционных проблем в республике связано  с определением наиболее эффективных инвесторов и разработкой механизма их стимулирования. В этом смысле инвестиционные возможности государства зависят от доли централизуемого в бюджете дохода, в котором основную часть занимают налоговые поступления. Следовательно, чем больше сумма аккумулируемых в бюджете налогов, тем выше инвестиционные возможности государства. В то же время инвестиционный потенциал предприятий в условиях ограниченной возможности привлечения внешних источников финансирования определяется в основном величиной прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов. Следовательно, инвестиционные возможности предприятий непосредственно связаны с уровнем налогообложения.

Выбор оптимального механизма  инвестирования затрагивает не только налоговую политику, но и такие взаимосвязанные проблемы, как приватизация, ценовая, денежно-кредитная политика, внешний и внутренний государственный долг, инфляция.

В переходный период в  Республике Беларусь резко усилились  инфляционные тенденции. Многократный рост цен выдвинул в число первоочередных задач разработку и реализацию антиинфляционных мер как основы формирования благоприятного производственного и инвестиционного климата. Нарастание инфляционных процессов привело к резкому обесценению средств предприятий и бюджетных средств, что побудило государственные органы управления увеличить налоги. Наличие громоздкого госсектора, несущего груз диспропорций и структурных перекосов социалистической экономики, заставляет поддерживать высокий уровень государственных расходов, что требует соответствующей доходной базы, формируемой в основном за счет налоговых поступлений. Ситуация осложняется бюджетными проблемами, затрудняющими задачу снижения налогового бремени. Однако в сложившихся условиях высокие налоговые ставки не могут решить проблему дефицита бюджетных средств, а способны лишь окончательно подорвать финансовые стимулы предприятий, что и произошло на практике. Рост налоговой нагрузки спровоцировал резкое снижение числа платежеспособных предприятий, а также уход в тень большого количества субъектов хозяйствования.

Инвестиционная активность в каждом государстве в решающей степени определяется возможностями и поведением национальных инвесторов, однако велика роль и межгосударственного сотрудничества в этой сфере. Значительный спад производства и инвестиционной активности требуют особого подхода.

В условиях современной  белорусской экономики при ориентированности инвестиционной стратегии на перенос центра тяжести с государственного инвестирования на формирование инвестиционной среды (благоприятной для частных инвесторов и перелива капиталов посредством совершенствования кредитно-денежных, налоговых, амортизационных и иных методов) обе составляющие государственной инвестиционной политики (государственное инвестирование и государственное регулирование инвестиционной деятельности) должны быть направлены на поддержку приоритетных отраслей и производств, т. е. носить взвешенный и системный характер.

Отметим основные принципы инвестиционной политики Республики Беларусь:

обновление и развитие законодательной и нормативной  базы инвестиционной деятельности, приведение ее в соответствие с международными стандартами;

развитие системы самофинансирования предприятий;

рациональное и эффективное  размещение государственных инвестиционных ресурсов на конкурсной и возвратной основе;

сохранение ведущей  роли государства в финансировании социальной сферы, инфраструктуры, экологических программ;

проведение институциональных  преобразований посредством: развития вторичного рынка ценных бумаг, создания сети специализированных банков и небанковских финансовых учреждений в целях трансформации частных сбережений в инвестиции;

привлечение иностранного капитала, в том числе стран  СНГ, преимущественно в виде прямых инвестиций.

Таким образом, инвестиционная политика нашей страны исходит из необходимости решения двух взаимосвязанных и взаимообеспечивающих задач: первая - создание макроэкономических, нормативно-правовых, организационных и других условий для стимулирования субъектов хозяйствования всех форм собственности к постоянному накоплению и эффективному использованию основного капитала; вторая - максимальная мобилизация внутренних накоплений, вовлечение средств населения, привлечение иностранных инвестиций для решения задач реструктуризации экономики, научно-технического прогресса, ускоренного социально-экономического развития страны.

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1. Былкова, Е. А. Прямые  иностранные инвестиции в Германии / Е.А. Былкова // Экономика 21 века. – 2007. - №8. – с.91.