Возникновение, развитие и проблемы аудита как профессиональной области деятельности в РК

фирмами и филиалами, накопившей определенный опыт  в проведении  аудита.  В

портфеле заказов на услуги — широкий и постоянный круг  клиентуры.  Компания

и ее фирмы располагают  солидной  нормативной  базой,  что  позволяет  им  не

только успешно  проводить аудиторские проверки, ревизии и  анализ  финансово-

хозяйственной деятельности, оценку  платежеспособности,  кредитоспособности,

ликвидности предприятий  и банков, но и  давать  консультации  (письменные  и

устные, в том числе с выездом эксперта,  консультанта  на  место)  по  всем

вопросам бухгалтерского учета, отчетности, анализа финансовой  деятельности,

налогообложения, приватизации, оценки имущества,  аудиторской  деятельности,

права и другим финансовым и юридическим вопросам.

      АК  «Казахстанаудит» является первой в Республике Казахстан независимой

профессиональной   акционерной   компанией   по   оказанию   аудиторских   и

консультационных  услуг, основанной на частной форме  собственности и  имеющей

лицензию на право  проведения аудита от правительства  республики.  Численный

состав    аудиторских    фирм    перевалил    за    1000    человек.     Это

высококвалифицированные  специалисты:  аудиторы,   эксперты,   консультанты,

финансисты,    экономисты,    бухгалтера-аналитики,    ревизоры,     юристы,

подготовленные  к  работе  в  условиях  рыночной  экономики.  Для  выполнения

вспомогательной  работы  при  проведении   аудита   аудиторы   фирмы   имеют

помощников из числа  лиц с высшим или  среднеспециальным  образованием,  хотя

помощники  не  имеют  права  подписи  на  аудиторском,  а также экспертном

заключении, справке или ином официальном документе о проведении аудита.

      Все   фирмы  являются  юридическими  лицами,   прошли   государственную

регистрацию в качестве хозяйствующего  субъекта  в  местных  администрациях,

входят  в  общественное  объединение  профессионалов  —   Палату   аудиторов

Республики Казахстан. В высшем органе Палаты аудиторов  — Совете Палаты —  14

представителей  компании и ее аудиторских фирм,  что составляет  более 50%

общей численности.

      Значительная  работа  была  проведена  по  созданию  филиалов   Палаты

аудиторов  РК  во  всех  областях  республики,  улучшению  взаимодействия  с

Национальной комиссией  РК по ценным бумагам,  Комитетам  валютно-финансового

контроля при  Министерстве финансов  и  Государственным  налоговым  комитетом

РК, Другими органами государственного управления. Для улучшения  контроля  за

качеством проведения аудиторских проверок  и  оказания  методической  помощи

аудиторами при  Совете Палаты аудиторов РК  были  образованы  три  постоянных

комитета: а) по методическому  обеспечению аудиторской  деятельности;  б)  по

правовым  вопросам  и  этике  аудиторов;  в)  по  разработке   и   внедрению

казахстанских стандартов аудита.

      Палата  аудиторов  РК  планирует   самое  серьезное  внимание   уделить

повышению квалификации работающих аудиторов. Дело в том, что  практически  на

всех  направлениях  хозяйственной  деятельности   аудитор   сталкивается   с

вопросами,  которые  требуют  неординарных  решений.  Чтобы  своевременно  и

грамотно на них  ответить, необходимо понимать положение  дел в  хозяйственном

и   финансовом   законодательстве,    знать    его    противоречия,    уметь

аргументировано доказывать свои выводы. Следует принимать во внимание и  то,

что по мере набора опыта предпринимательства к  аудитору  все  чаще  и  чаще

будут обращаться не  как  к  финансовому  контролеру,  а  как  консультанту,

советнику по управлению финансами предприятия.  И  не  только  тогда,  когда

финансовое  состояние  предприятия  устойчивое,  но  и  тогда,   когда   оно

находится в критическом  состоянии, т. е. на  грани  банкротства.  Поэтому  в

работе с аудиторами приоритетными должны быть определены такие  направления,

как:

      а)  толкование действующих законодательных  и нормативных актов;

      б)  представление финансовых и правовых  консультаций;

      в)  разработка методических рекомендаций  по аудиту учета внешнеторговых

      и   валютных  операций,  бизнес-планов   и   инвестиционных   проектов,

      финансовому  менеджменту;

      г)  деловые разборы конкретных хозяйственных   ситуаций,  возникающих  в

      ходе  аудиторских проверок;

      д)  организация краткосрочных курсов  повышения квалификации аудиторов.

      1996 год был первым годом работы  по казахстанским стандартам  аудита  и

Кодексу этики аудиторов  Республики  Казахстан,  принятым  в  сентябре  1995

года. В условиях, когда в республике происходила  активная  передача  крупных

промышленных  объектов  и  целых   отраслей   в   доверительное   управление

иностранным инвесторам, завершалась в основном приватизация  государственной

собственности,  и  десятки  предприятий  становились  банкротами,   введение

«Казахстанские  стандарты по  аудиту  и  Кодекс  этики  аудиторов  Республики

Казахстан» явилось  актуальным в  связи,  с  чем  аудиторам  работы  хватало.

Более  того,  приходилось  работать  с  большим  напряжением.  Вышеназванные

документы были  разработаны  АК  «Казахстанаудит»  при  поддержке  программы

ЮСАИД  «Рынка  капитала»,  являющейся  официальным  спонсором  консультантов

«Прайс Уотерхаус ЛЛП». Кодекс  этики аудиторов и стандарты по  аудиту  в

соответствии  с Законом «Об   аудиторской   деятельности»   в   республике

Казахстан» имеют  силу нормативных актов и обязательны  для  исполнения  всеми

аудиторскими фирмами  и аудиторами на территории Казахстана.

      При   создании  аудиторских  организаций  в  Республике  Казахстан   не

ограничивались  лишь одной организационной  формой  как  «Казахстанаудит»,  а

существует их разнообразие. Аудиторские фирмы здесь были образованы  в  виде

представительств  иностранных  аудиторских  фирм,  совместных   предприятий,

акционерных обществ, малых частных и индивидуальных предприятий.  Совместная

деятельность в  одной фирме  казахстанских  и  зарубежных  аудиторов  взаимно

обогащает и служит надежной гарантией высокого качества аудита,  отвечающего

самым  придирчивым  мировым  стандартам.  Перспективы  развития   аудита   в

ближайшем будущем  видятся  нам  в  следующих  направлениях.  Первое  —  это

расширение  сети  международных  аудиторских  фирм,   как   первый   тип   —

представительства иностранных компаний. Практически  вся  «большая  шестерка»

начала свою  деятельность  в  Казахстане.  Ее  фирмы  начали  участвовать  в

крупных  тендерах  и   их   клиентами   в   Казахстане   выступили   крупные

международные,  совместные  н  казахстанские  компании  и  банки.   Например

компании «Филип Моррис» в Алматы и «Тенгиз-Шеврон», нефтяные компании  мира,

 

входящих в консорциум «Каз-каспийшельф», «АгШиг Апдегзеп» —  «Дрезднер-банк»

и «Альбарака банк», Национальный и коммерческие банки республики и т. д.

      Следующее  направление — создание совместных  аудиторских предприятий  с

аудиторскими фирмами  стран СНГ. Первая  международная  аудиторская  фирма  в

Казахстане была организована  на  базе  небольшой аудиторской фирмы «Бюро

Жанат»   одной   из   крупнейших   мировых   аудиторских   фирм   —    КРМG,

зарегистрированной в Нидерландах. В феврале 1996  года  создано совместное

предприятие «КРМG»  и стало в Казахстане таким образом первой  международной

аудиторской фирмой.

      Генеральным  директором фирмы  стали   Жанат  Берда-лина,  а партнерами

Майкл Роберте и  Брайн Рус, имеющие  сертификат  государственного  бухгалтера

США и большой  опыт работы в офисе КРМG в Москве.  Первый  является  крупным

специалистом в  области международного налогообложения, а  второй  —  ведущий

международный аудитор.

      Штат  фирмы насчитывает всего 45  человек,  четверо  из  которых   имеют

квалификационное  свидетельство аудитора Республики Казахстан, еще четверо  —

сертификаты  иностранных   аудиторов.   Кроме   того,   в   фирме   работают

высококвалифицированные      эксперты-бухгалтеры,      консультанты       по

налогообложению и  бизнесу, юристы и  другие  специалисты.  Сотрудники  фирмы

владеют казахским, русским, английским и французским  языками.

      Следует  подчеркнуть, что, помимо аудита, консалтингового менеджмента и

проблем налогообложения, профессионалы  фирмы  проводят  экспертизу  местных

рынков,  что  позволяет   сосредоточить   внимание   на   тех   аспектах   и

направлениях,   которые   оказывают   существенное   влияние   на   развитие

промышленности  и  укрепление  рыночных   отношений.   Кроме   того,   фирма

предоставляет  консультации,  связанные  с  бизнесом   местного   уровня   и

законодательными  прогнозами,  знание  которых  необходимо  бизнесменам  для

принятия наиболее оптимальных решений.

      В  своей деятельности фирма   тесно  сотрудничает  с  Палатой   аудиторов

Республики Казахстан, от которой всегда получает поддержку.

      Третья  группа направления развития  аудита — это крупные  межотраслевые

аудиторские   компании    (для    промышленности,    сельского    хозяйства,

строительства,  торгово-снабженческой  и других  отраслей).  Они могли бы

работать

      по   специфической   тематике,   иметь   практическую   направленность

деятельности,  оказывать  достаточно  широкий  спектр  услуг   отечественным

предприятиям.

      Четвертой   организационной  формой  развития   является   формирование

самостоятельных  малых  аудиторских  фирм,  в  состав  которых  входило   бы

несколько  аудиторов.  Диапазон  деятельности  таких  групп  по   содержанию

оказываемых  ими  услуг  может  быть  достаточно  широким.  При  объединении

небольшой   группы   высококвалифицированных   специалистов   обеспечиваются

концентрация и  гибкость основной деятельности,  непосредственный  контакт  с

заказчиками   —   клиентами,   возможность   маневрирования    услугами    и

человеческими ресурсами.  Усилия  для  внутренней  координации  деятельности

группы также  невелики.  Все  это  позволяет  повысить  целенаправленность  и

оперативность   услуг,   снизить    их    стоимость.    Например,    частный

консультационно-аудиторский  Центр «Ержанов и К» является  одной  из  ведущих

аудиторских фирм в  республике. Центр  был  выбран  в  качестве  консультанта

Главной  налоговой  инспекции   Республики   Казахстан   и   Госстрахнадзора

Республики  Казахстан.  Генеральный  директор  Центра   —   ЕРЖАНОВ   МУХТАР

САЛТАЕВИЧ, имеющий  свидетельство  аудитора  №  0004,  доктор  экономических

наук, вице-президент  Палаты  аудиторов  РК,  консультант  Главной  налоговой

инспекции РК.

      Специалистами  Центра являются:

      —  консультанты-аудиторы, имеющие опыт  работы  в  известных  зарубежных

аудиторских фирмах (Артур Андерсен и Прайс  Уотерхаус),  прошедшие  обучение