Система социальной политики в РФ

- осуществление  иных мероприятий в соответствии  с задачами Фонда социального  страхования Российской Федерации.

Социальное  страхование на случай временной  нетрудоспособности и в связи  с материнством

За счет страховых взносов в ФСС РФ выплачиваются пособия: 
• по временной нетрудоспособности;

• по беременности и родам;

• при рождении ребенка;

• работающим женщинам, вставшим на учет в ранние сроки  беременности;

• на период отпуска  по уходу за ребенком до полутора лет;

• на погребение.

Страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний 
За счет страховых взносов от несчастных случаев на производстве ФСС РФ финансирует: 
• выплату пособий пострадавшим в результате несчастного случая на производстве; 
• предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний;

• программу  лечения и реабилитации пострадавших от несчастных случаев на производстве.

Социальные  программы, финансируемые из средств  федерального бюджета 
За счет средств федерального бюджета ФСС РФ оплачивает: 
• программу родовых сертификатов;

• санаторно-курортное  лечение льготных категорий граждан, проезд к месту лечения и обратно;

• программу  протезно-ортопедической помощи инвалидам;

• дополнительные выходные по уходу за детьми-инвалидами;

• выплату пособий  по уходу за ребенком и на рождение ребенка для не работающих граждан.

Управление  отделением Фонда

Руководство деятельностью  отделения Фонда осуществляет управляющий. Управляющий отделением Фонда и  его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Фонда социального страхования Российской Федерации с учетом мнения главы исполнительной власти Новгородской области. 

Управляющий отделением Фонда:

- несет персональную  ответственность за выполнение возложенных на. отделение Фонда функций;

- распределяет  обязанности между заместителями  управляющего и руководителями  структурных подразделений аппарата  отделения Фонда; 
- принимает решения по согласованию с председателем Фонда социального страхования Российской Федерации о создании или ликвидации филиалов отделения Фонда ;

- открывает  (закрывает) счета отделения Фонда  и его филиалов в банках  на основании письменного поручения  председателя Фонда социального  страхования Российской Федерации;

- является распорядителем средств в отделении Фонда;

- руководит  деятельностью филиалов, уполномоченных;

- выдает доверенности  директорам филиалов;

- в пределах  своей компетенции издает приказы;

- представляет  интересы отделения Фонда в  регионе, без доверенности действует от имени отделения Фонда, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом отделения Фонда, заключает договоры; 
- осуществляет в соответствии с законодательством прием на работу и увольнение работников аппарата отделения Фонда, работников филиалов и уполномоченных; 
- делегирует отдельные права и полномочия подчиненным ему должностным лицам; 
- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции отделения Фонда. 

При отделении  Фонда образуется координационный  совет, являющийся коллегиальным совещательным органом. Председателем координационного совета является управляющий отделением Фонда.

Порядок образования  и деятельности координационного совета определяется Положением о Фонде  социального страхования Российской Федерации.

 Уполномоченный отделения Фонда 

Уполномоченный  отделения Фонда является штатным  работником отделения Фонда и  осуществляет свою деятельность в пределах прав, предоставленных ему управляющим  отделением Фонда. 
 
На уполномоченного отделения Фонда могут быть возложены обязанности по: 
- регистрации и учету страхователей;

- подготовке  и представлению в отделение  Фонда информации по всем категориям  страхователей;

- контролю за  расходованием средств социального  страхования;

- проведению  разъяснительной работы со страхователями  и оказанию методической помощи комиссиям (уполномоченным) по социальному страхованию, действующим на предприятиях, в учреждениях, организациях; 
- осуществлению иных функций отделения Фонда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Расширение деятельности государства привело к созданию значительного количества специальных фондов, многие из которых сохранили свою самостоятельность даже после создания государственного бюджета, основанного на объединении различных фондов. Среди них ведущую роль заняли социальные фонды. В Российской Федерации они представлены тремя фондами: Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования. Эти фонды носят строго целевое значение и выполняют определенные функции, возложенные на них государством.

Так, Пенсионный фонд РФ создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения; Фонд обязательного медицинского страхования – для обеспечения стабильности государственной системы ОМС; Фонд социального страхования – для обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования. Каждый из них формируется в основном за счет перераспределения Национального дохода, а именно за счет специальных налогов и сборов, средств из бюджета и займов.

С целью объединения  и упрощения отчислений во внебюджетные фонды с 1.01.2001г. был введен единый социальный налог главой 24 части второй Налогового кодекса РФ, в котором были консолидированы взносы в ПФ РФ, ФОМС и ФСС. ЕСН составил 35,6% от фонда оплаты труда, причем 28% - в Пенсионный фонд РФ; 4% - Фонд социального страхования; 3,6% - Фонд обязательного медицинского страхования.

В системе ЕСН также  присутствуют и элементы накопительной  пенсионной системы. А именно 14% подлежат выплате непосредственно сразу  нынешним пенсионерам; а остальные 14% (в соотношении 11% - 3% и 12% - 2% в зависимости  от возраста и пола) - взносы на страховую часть трудовой пенсии и на формирования накопительной части трудовой пенсии. Именно последнее вызывает большие споры среди специалистов, так как чрезвычайно трудно разместить такие деньги (около 1 млрд. долларов) с целью их реального прироста, а также при соблюдении максимальной безопасности в условиях российской экономики.

Что касается размеров отчислений в ФОМС – 3,6%, то здесь можно сказать, что сегодня такой тариф страхового взноса не обеспечивает финансового  покрытия медицинской помощи населению  страны.

Несмотря и на значительные улучшения в функционировании ФСС, здесь также имеются некоторые  проблемы, которые связаны и с  неуплатой полностью всех взносов, и с противоречиями в законодательстве, и со сложностью расчетов внесения этих взносов, причем здесь можно сказать, что эти проблемы актуальны не только для ФСС, но и остальных внебюджетных фондов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая.
3. П.И. Вахрин, А.С. Нешитой «Финансы»: Учебник для вузов. - М.: ИВЦ «Маркетинг», 2009.
4. П.И. Вахрин «Бюджетная система Российской Федерации»: Учебник. – М.:ИТК «Дашков и К°», 2002.
5. «Финансы» / под ред. А.М. Ковалевой - М.: Финансы и статистика, 2009.
6. «Финансы. Денежное обращение. Кредит.»: Учебник для вузов / под ред. проф. Л.А. Дробозиной - М.: Финансы, Юнити, 2011г.
7. «Финансы. Денежное обращение. Кредит.» Конспект лекций. - М.: «Издательство ПРИОР», 2010.
8. Е.Н. Евстигнеев «Основы налогообложения и налогового права»: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2010.
9. Финансы: учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. С. И. Лушина, д-ра экон. наук, проф. В. А. Слепова. – М.: Экономистъ, 2006.
10. Шеремет А. Д., Ионова А. Ф. Финансы предприятий: менеджмент и анализ. – М.: ИНФРА-М, 2004.
11. Амелина Е.В. Исчисление и уплата взносов в Пенсионный фонд РФ индивидуальными предпринимателями //Бухгалтерский учет.- 2006.- № 4.-С.33-34
12. Батанов Г. Этапы пути //Социальная защита.- 2006.- № 4.-С.3-6 (Пенсионное обеспечение.-2006.-№ 4)
13. Борисенко Н. О понятии финансовой устойчивости Пенсионного фонда России //Вопросы экономики.- 2004.- № 7.-С.106-122
14. .Вульф Л. Фиксированный взнос //Социальная защита.- 2006.- № 2.-С.8-12 (прил. "Пенсионное обеспечение".-2006.-№ 2)
15. Дегтярев Г. О дефицитности пенсионной системы //Экономист.-2006.- № 5.-С.59-65
16. Отечественная пенсионная система: причины и пути преодоления финансовой нестабильности //Человек и труд.- 2005.- № 9.-С.36-41
17. Павлюченко В. Как исцелить Пенсионный фонд? //Социальная защита.- 2006.- № 1.-С.З-6.- "Пенсионное обеспечение" - приложение к журналу "Социальная защита"
18. .Пенсионному фонду - 15 лет //Свободный курс- 2005.- № 51.-вкладка
19. Трофимов А. О государственных внебюджетных фондах //Финансы.-2000.- N 10.-С. 20-21.
20. Трофимов Б. Главные цели – повышение качества услуг и обеспечения пенсионных прав граждан // Континент Сибирь.–2006.-№ 20 (май).–С. 16
21. Федотов Д.Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России //Финансы.- 2010- № 7.-С. 61-63.
22. Федотов Д.Ю. Финансы пенсионной системы //Финансы.- 2005.- № 1.-С. 58-60.
23. Федюркина Н. Сохранить, приумножить и помочь //Местное время.-2006.- 2 фев.-С. 5.
24. Ясин Е. До пенсии и после //Российская газета.- 2006.- 23 авг.- С. 5.