Рынок труда и его структура

Рис. 1.3. Еженедельная динамика публикаций вакансий и резюме на портале SuperJob.ru (синяя линия – резюме, красная – вакансии)

Еще один график (рис. 1.4) иллюстрирует динамику напряженности на рынке труда, проявляющуюся в соотношении активности предложения и спроса с начала 2008 по сентябрь 2009 года, и представляет собой отношение числа опубликованных за месяц на портале SuperJob.ru резюме к числу опубликованных за этот же период вакансий.

Стабильная ситуация на рынке отмечалась вплоть до сентября 2008 года, когда резюме за месяц публиковалось  в 3 – 4 раза больше, чем вакансий. Стремительное изменение числа резюме и вакансий обусловлено началом кризиса. Максимальная напряженность была зафиксирована в конце первого квартала 2009 года, когда за месяц резюме было опубликовано в 24 раза больше, чем вакансий. Небольшое оживление в экономике сказалось на последующем снижении напряженности.

Рис. 1.4 Ежемесячная динамика напряженности

2. Оптимизация персонала. Исследовательский центр портала SuperJob.ru в течение всего кризисного периода проводил регулярный мониторинг планов работодателей по оптимизации численности персонала своих организаций. Наибольшие сокращения происходили в конце 2008 года – в первом квартале 2009 года.

Рис. 1.5 Динамика сокращений в российских компаниях

С марта 2009 года отмечается обратный набор персонала компаниями, которые провели сокращения в  конце 2008 года. Предрекаемой официальными источниками второй и третьей волны сокращений осенью 2009 года не произошло, однако в это время традиционно пересматривается штатное расписание на следующий год, поэтому оптимизация численности персонала, конечно, происходила. Это подтверждают и результаты ноябрьского мониторинга, однако массовых сокращений, как год назад, не произошло.

3. Динамика  заработных плат. Обрушение базы вакансий на рынке сопровождалось падением заработных плат работников. Уровень дохода работающих сотрудников уменьшился на 20 – 50% в зависимости от отрасли и позиции. Уменьшение дохода происходило в основном за счет полного сокращения переменной части заработка. В конце 2008 года все чаще в поле «уровень дохода» работодатели стали писать «по договоренности». Если до кризиса договорные зарплаты встречались в 20% вакансий, то сейчас договорные зарплаты указаны в 32% вакансий.

Рис. 1.6 Динамика зарплатных предложений на рынке труда

 

Падение зарплатных предложений  на рынке по всем сферам деятельности и отраслям отмечалось вплоть до конца первого квартала 2009 года. Согласно зарплатным индексам SuperJob.ru, наибольшее падение зарплат из рассчитываемых нами сегментов пришлось на сферу «реклама / маркетинг». Уровень средних зарплатных предложений составлял в марте 88% от докризисного уровня. С начала 2-го квартала, когда ситуация в экономике немного стабилизировалась, начался рост числа вакансий на рынке. Одновременно с этим началась корректировка зарплатных предложений работодателей в сторону их небольшого увеличения. Уверенный рост зарплатных предложений, как и рост вакансий, отмечался вплоть до декабря 2009 г. К 2010 г. темпы роста немного замедлились. Это объясняется тем, что рынок приблизился к фазе, когда его активность традиционно замирает.

Анализ динамики индексов и информации по заработным платам различных специалистов в самых разных отраслях позволил прогнозировать развитие ситуации выхода зарплат на докризисный уровень в 2010 года. Итак, по оптимистичному прогнозу на уровень докризисных зарплат (речь идет о зарплатных предложениях) рынок может выйти к концу 1-го квартала 2010 года. Естественно, речь идет о соответствии зарплат только в номинальном выражении. По реалистичному прогнозу, основанному на средней динамике восстановления зарплатного рынка в 2009 года, к докризисному уровню возможно приблизиться к концу 1-го полугодия 2010 года. Согласно третьему, пессимистичному прогнозу, восстановление рынка произойдет к концу третьего квартала 2010 года.

4. Расходы на  обучение персонала. Согласно результатам опроса, проведенного Исследовательским центром портала SuperJob.ru в апреле 2009 года среди 500 представителей отечественных предприятий и организаций, ответственных за работу с персоналом, с начала года более четверти российских компаний (26%) сократили расходы на обучение персонала. Оптимизации расходов на обучение больше остальных подверглись организации с численностью персонала от 500 до 1000 сотрудников (39%).

5. Компенсационные пакеты. Наряду с материальной составляющей компенсационных пакетов значительно пострадал и блок социальных льгот, предоставляемых работодателем. Наиболее серьезные потери понесли такие виды льгот, как оплата обучения сотрудников, о чем уже говорилось выше, и отказ работодателей от предоставления оплачиваемого полиса ДМС. Исследование, проведенное в октябре 2009 года среди 5000 работающих россиян во всех округах России, показало, какие льготы наиболее важны для работников.

6. Нематериальные  методы стимуляции. В связи с кризисом многие работодатели не могут, как это было раньше, стимулировать своих сотрудников с помощью премий и бонусов. На помощь приходят нематериальные способы мотивации. Как показал опрос, больше всего работники ценят такой способ поощрения, как дополнительный выходной или сокращение рабочего дня (36%).

7. Занятость  и безработица. Госполитика. В настоящий момент наблюдается устойчивая тенденция восстановления рынка труда, которая, по всей вероятности, будет набирать обороты в следующем году.

Постепенно будет сокращаться  безработица, при этом не исключено, что периодически будут возникать  очаги безработицы на госпредприятиях. На многих промышленных предприятиях сохранится состояние «полузамороженной» занятости (неполный рабочий день, отпуска за свой счет). Государство продолжит выделять средства на сохранение убыточных предприятий и не допустит массовой безработицы. Недостаток такой госполитики заключается в том, что, борясь с безработицей, государство не оказывает должного внимания проблеме занятости населения. Для увеличения занятости необходимо создавать рабочие места, благоприятные условия для ведения бизнеса, поддерживать не убыточные, а эффективные предприятия.

Подводя итоги 2009 года, можно отметить, что значительная напряженность рынка труда по-прежнему сохраняется. Самой сложной в этом отношении была ситуация в конце первого квартала 2009 года, когда за месяц резюме было опубликовано в 24 раза больше, чем вакансий. Число вакансий на рынке неуклонно растет. И хотя темпы роста зарплатных предложений работодателей к концу года немного замедлились, сейчас положительную динамику роста зарплат сохраняют все сегменты экономики. В итоге следует отметить, что рынок труда стабилизировался и можно прогнозировать, что в 2010 году российский кадровый рынок будет показывать только положительные тренды [ 21 ].

 

 

 

II. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

 

2.1. Понятие занятости, виды, структура

 

Занятость населения  – необходимое условие его  воспроизводства. От уровня занятости зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных [16, с. 173].

Занятость – это общественно  полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок или трудовой доход.

Занятыми в соответствии с Федеральным законом «О занятости  населения в Российской Федерации» считаются:

• работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу, включая сезонные работы;
• занимающиеся предпринимательской деятельностью;
• самостоятельно обеспечивающие себя работой;
• занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
• выполняющие работы по договорам подряда, а также члены производственных кооперативов;
• избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
• проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;
• проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального образования и других образовательных учреждениях;
• временно отсутствующие на рабочем месте из-за болезни, отпуска, переподготовки, повышения квалификации, остановки производства, вызванной забастовками или другими причинами.

Различают следующие  виды занятости [18, с. 113]:

1. полная – это такое состояние общества, когда все изъявившие желание иметь оплачиваемую работу ее имеют;
2. продуктивная – характеризует уровень занятости профессиональным трудом и выражается отношением числа занятых профессиональным трудом в общественном производстве к общему числу трудовых ресурсов;
3. рациональная – определяется соотношением продуктивной и полной занятости;
4. эффективная – характеризуется использованием рабочей силы без потерь, при которой получается наибольший материальный результат;
5. социально-полезная – определяется числом трудоспособных граждан, занятых как в общественном производстве, так и на военной службе, в органах МВД, обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками).

Эти виды занятости отражают состояние количественной и качественной балансировки между потребностью населения в работе и рабочими местами, при которой создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.

В современных условиях по мере роста эффективности труда  уровень занятости профессиональным трудом будет снижаться. Это связано с тем, что высокоэффективная экономика будет нуждаться в относительно меньшем числе работников, а также со снижением потребности самого населения в рабочих местах в производстве из-за переключения интересов в другие сферы общественно-полезной деятельности (из производственной сферы в сферу обслуживания).

Следует различать занятость  глобальную (всеобщую) и экономическую.

Глобальная занятость  включает в себя учебу в общеобразовательных, средних специальных, высших учебных заведениях; ведение домашнего хозяйства и воспитание детей; уход за престарелыми и инвалидами; участие в органах государственной власти, общественных организациях; службу в вооруженных силах.

Экономическая занятость  подразумевает участие трудоспособного населения в общественном производстве, включая сферу услуг. Этот вид занятости имеет первостепенное значение, так как соотносится с другими видами деятельности, особенно с учебой. От нее зависит экономический потенциал общества, уровень и качество жизни, социально-экономический и духовный прогресс каждой страны.

Важное значение имеет  различие занятости законной и незаконной (то есть воровство, подпольная деятельность по производству, транспортировке, хранению и реализации наркотиков, оружия и  т.д.); критерием здесь служит соответствие или противоречие вида деятельности действующему законодательству.

Количественно занятость характеризуется  уровнем (коэффициентом) занятости, который  рассчитывается, как доля занятых  в численности экономически активного  населения. Центральный вопрос анализа занятости – это выявление динамики, факторов и обстоятельств занятости.

Регулирование занятости населения  можно осуществлять различными путями:

• путем изменения потребности  самого производства в рабочей силе, что достигается вводом новых мест, предусмотренным соответствующими национальными и региональными программами;

• путем изменения (уменьшения) потребности  в рабочих местах со стороны рабочих, что происходит в связи с осуществлением государством масштабных и социально-экономических мероприятий (расширение контингентов молодежи, обучающейся с отрывом от производства, льготные отпуска женщинам с малолетними детьми, сокращение возраста выхода на пенсию отдельным группам работников и т.д.).

Экономическая и социальная функции  занятости. Важнейшей экономической функцией занятости является создание материального и духовного богатства посредством обеспечения работников экономически целесообразными рабочими местами. Другими словами, экономическая функция занятости заключается в создании предпосылок для удовлетворения личных и общественных потребностей [ 7, с. 59 ].

От того, насколько полно члены  общества вовлечены в трудовой процесс, выполнение сложных видов деятельности и насколько эффективно используется их труд, зависят темпы экономического роста, величина ВВП и доходов граждан, степень удовлетворения платежеспособного спроса и потребностей общества. Поэтому обеспечение тружеников экономически целесообразным рабочим местом, достижение полной, продуктивной и эффективной занятости является важнейшей задачей социально-экономической политики в широком смысле, включая и политику занятости, доходов и инвестиций.

Социальная функция занятости  показывает зависимость всестороннего  развития человека от занятости в  различных ее видах, но, прежде всего, от занятости в экономике. Вместе с тем она раскрывает и обратную связь. Ведь сама занятость ориентирована не только на достижение экономических и политических задач, но и на развитие самого человека как  высшей ценности, как цели жизнедеятельности общества. Всесторонне развитой человек обычно более активно и плодотворно участвует в управлении производством и обществом, в защите окружающей среды, в принятии решений, затрагивающих его жизнь.

 

2.2. Политика занятости населения

 

Государственная политика занятости населения представляет собой систему мер государственного прямого и косвенного воздействия на трудовую сферу (рынок труда) для достижения поставленных целей. Цели политики занятости отражают такое состояние труда, которого необходимо достичь, решая стоящие в настоящее время проблемы. Для решения этих проблем органы занятости разрабатывают программы содействия занятости населения.