Рынок труда и его функционирование в переходной экономике

ВВЕДЕНИЕ

Рынок труда  как экономическая категория  долгое время рассматривался как  явление, присущее лишь капиталистическим  странам, а безработица – как  следствие господствующих отношений  на рынке труда, возникающих в  результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

На эволюцию российского рынка труда не мог  не наложить серьезного отпечатка трансформационный  кризис, в условиях которого она  протекала. С одной стороны, России, как и странам ЦВЕ, не удалось  избежать резкого сжатия совокупного  спроса, последовавшего за либерализацией цен и сокращением государственного субсидирования предприятий, что имело крайне негативные последствия с точки зрения спроса на труд и общего уровня занятости. С другой стороны, под влиянием таких факторов как разрыв устоявшихся хозяйственных связей, новая структура относительных цен на товары и факторы производства, резкое обострение конкуренции и т. п. Она столкнулась с необходимостью крупномасштабного перераспределения ресурсов, включая рабочую силу.

 Переход  к рынку заострил проблемы занятости и добавил к ним новые, связанные со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате неизбежно высвобождение работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных. Однако рассматривать безработицу как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе самого работника.

Неверен тезис  и об экономической оправданности сохранения некоторого уровня безработицы, без которой якобы нельзя обеспечить макроэкономическую стабилизацию. Экономически неэффективны не только полная безработица трудоспособных, но и не использование трудоспособности некоторых категорий населения, например, пенсионеров.

В России на нестабильное экономическое положение в 90-х  годах рынок труда отреагировал повышением зарегистрированной и срытой безработицы, снижением уровня оплаты труда, значительной миграцией населения как внутри страны, так и за рубеж.

Дальнейшая  стабилизация и рост экономики, начиная  с 2000г. привели к значительному  росту не только ВВП, уровня оплаты, но и привлекательности рынка  труда в целом. Однако, как и экономика в целом, так и рынок труда в частности, в России имеет свои специфические черты.

Целью данной курсовой работы является изучение сущности рынка  труда и методы её преодоления. В соответствии с данной целью в работе определены следующие задачи:

• определить понятие и сущность рынка труда;
• произвести статистический анализ динамики безработицы в Российской Федерации;
• определить пути и методы предотвращения безработицы, рассмотреть меры антикризисной политики в области занятости населения.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Первая глава посвящена  сущности и структуре рынка труда. В частности дана характеристика рынка труда, рассмотрены ее типологии и механизмы функционирования.

Во второй главе рассмотрены меры по снижению безработицы в Российской Федерации.

Теоретическую основу исследований составляют работы отечественных и зарубежных экономистов по курсу «Экономическая теория», «Курс  микроэкономики», «Основы теории переходной экономики» и «Макроэкономическая теория», таких как Андреев Б.Ф, Борисов Е.Ф, Селищев А.С, Долан Э. Дж., Линдсей Д, Линвуд Т. Практическую базу исследования составляет теоретическая часть, такие как «Вопросы экономики», «Экономист» и «Российский экономический журнал».

ГЛАВА 1.СУЩНОСТЬ РЫНКА ТРУДА, ЕГО ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА

                              1.1.Определение рынка труда

Рынок труда - это  система экономических методов, механизмов и институтов, обеспечивающих вовлечение экономически активного населения; трудоспособных граждан в народнохозяйственный оборот  и использование их рабочей силы (услуг труда) как товара, равновесная цена и количество которого определяется взаимодействием спроса и предложения.

Агенты рынка  в лице предпринимателей и трудоспособного населения вступают на рынке труда в определенные взаимоотношения. Поэтому рынок труда - это такая экономическая среда или пространство, на котором в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда.

Функции рынка  труда определяются ролью труда  в жизни общества, когда труд выступает  важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд - важнейший производственный ресурс (фактор). В соответствии с этим выделяют две главные функции рынка труда. Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производственных способностей работников. Экономическая функция рынка труда заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании конкурентоспособности между его участниками, повышению и использовании труда. Рынок труда выполняет стимулирующих функций, способствующих развертыванию квалификации и перемены профессии.[10, с463]

Рынок труда, как  и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной  частью рыночной экономики. На нем предприниматели  и трудящиеся совместно ведут  переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.

Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил из того, что  рабочая сила как «совокупность  физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека», является товаром, а производственные отношения базируются на свободной купле-продаже рабочей силы, где ее ценой является заработная плата.

В тот период домонополистического капитализма  удовлетворение спроса на рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда со стороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия не несущих обязательства сторон, условием обмена было материальное вознаграждение работника за труд определенного количества и качества. Поэтому понятие «рынок труда» Маркс относил к сфере обращения. [6, с473]

С развитием  капитализма, переходом его в  монополистическую стадию усложнились  экономические связи и экономические  отношения, претерпел существенные изменения и рынок рабочей  силы. Рабочее движение привело к расширению понятия «условия найма». Они стали включать в себя не только зарплату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплаченное, но не отработанное рабочее время (т.е. отпуск), различные социальные выплаты и т.п.

Изменилось  отношение к рабочей силе и у предпринимателей. Развитие современного производства предъявило повышенные требования к качеству рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на переподготовку кадров в связи с научно-техническим прогрессом и стремительным развитием экономических отношений определило политику закрепления кадров, их стабилизации.

Сейчас рынок  труда представляет собой систему  общественных отношений, отражающих уровень  развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими  на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Другими словами, рынок труда – это механизм или институт, сводящий вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда.

На рынке  труда существуют три основных агента предприниматели, профсоюзы и государство. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил. [1, с365]

Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессии желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли.

Процесс общественного разделения труда, развитие обмена и рыночных отношений превратили труд в специфический товар. Он стал продаваться и покупаться, сформировались спрос и предложение этого ресурса. Это означало рождение рынка труда.[7, с234]

В качестве покупателей, как и на других рынках ресурсов, на нем выступают предприятия (фирмы). Главная же особенность этого рынка состоит в том, что в качестве собственников фактора труд и его потенциальных продавцов выступает практически все населения, за исключением нетрудоспособных лиц (детей, стариков, инвалидов и т. п ). Если земля принадлежит ничтожному проценту жителей страны, капитал в достаточных  для ведения дела размерах - немногим людям, то труд- фактор производства, находящийся в распоряжении почти каждого человека.

В качестве обобщающих показателей имеющихся у населения трудовых ресурсов экономисты  и статистики  используют практически тождественные понятия «совокупная рабочая сила» и «экономически активное население» страны. Сюда обычно включаются все занятые в любых видах трудовой деятельности (вместе с военнослужащими) и безработных.

Рынок труда  в условиях совершенной конкуренции  характеризуется следующими чертами:

1. большое количество фирм конкурирует друг с другом при найме определенного вида труда;
2. на рынке предлагается большое количество труда рабочих, имеющих одинаковую квалификацию;
3. на рынке ни фирмы, ни работники не могут диктовать заработной платы.[5, с178]

Когда рынок  труда совершенно конкурентен, фирма  может нанять такое количество рабочих, которое она пожелает, по постоянной цене P_L1 (приложение 1). Кривая предложения труда S_L является совершенно эластичной. Она показывает, за какую заработную плату рабочие предлагают свой труд. Поскольку все единицы труда при совершенной конкуренции фирма покупает по одной и той же «цене» - заработной плате, то предельные издержки труда (MRC_L) будут постоянны и равны заработной плате, т.е кривая предельных издержек труда совпадает с кривой предложения труда. Нам известно, что кривую спроса фирмы на труд представляет кривая предельной доходности труда (MRP_L). Точка равновесия Е находится на пересечении кривых предельной доходности труда и предельных издержек  труда, т.е фирма найдет L₀ количество рабочих. При этом общий доход фирмы будет равен площади заштрихованной фигуры.

Равновесие на отраслевом рынке труда устанавливается при пересечении кривых спроса и предложения (приложение 2). В этой точке равновесная заработная плата равна P_L1, а равновесное количество нанятых рабочих L₁. чем ниже заработная плата, тем больше будет ощущаться дефицит в работниках. Если же ставка заработной платы будет повышаться и станет выше равновесной, то образуется излишек работников. Люди будут безуспешно пытаться устроиться на работу и согласятся на более низкую заработную плату, и все повторится сначала, пока заработная  плата не дойдет до уровня равновесной. Таким образом, мы видим, что установление равновесия на отраслевом рынке труда можно рассматривать на примере уже известной нам модели «паутины». Равновесная заработная плата (P_L1) определяет средний уровень заработной платы  отрасли и величину полной занятости.[9,с267]

 1.2.Типология и структура рынка труда

Рынок труда  имеет сложное строение. Прежде всего  из общей численности населения  нужно выделить ту его часть, которая  способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием «трудоспособное население», к которому статистика относит лиц определенного возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55). Тем не менее в общей численности населения можно выделить 2 крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые в свою очередь подразделяются на определенные подгруппы Схема, приведенная в приложении, отражает составные части рынка труда: они обособлены друг от друга, самостоятельны и каждая из них выполняет особую функцию, образуя единый рынок труда, который не может существовать без какой-либо одной части.

При всей схожести развития экономик и социальных сфер развитых стран политика занятости  в каждой из этих стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к 2-м основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.

Внешний рынок  труда предполагает мобильность  рабочей силы между фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия.