Развитие Дальневосточного Федерального округа на примере города Партизанск

 

Основные  показатели социально-экономического развития 
Партизанского городского округа

 

Наименование  показателя	Значение показателя
	Отчет						Прогноз
	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2010 г.	2015 г.
Валовой региональный продукт  - в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	117,6	161,1	100,9	108	100,7	109,3	102	102,4
- индекс-дефлятор	118,3	118,7	116,1	115,3	110,9	110,4	108	106
Продукция промышленности  - в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	134,5	115,1	89	78,3	76	82,7	100	105
- индекс-дефлятор	118	130,2	114,8	113,04	108,3	110,4	107,8	105,6
Инвестиции  в основной капитал (по объектам производственного  назначения)  - в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	176	107,6	107	212,1	76,12	91,9	101	102,5
Оборот розничной  торговли  - в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	113,3	120	112,3	103,18	102,9	104,4	102	103
- индекс-дефлятор	120	106,6	109,8	112,8	112,2	113,6	108	107
Индекс потребительских  цен, в % к предыдущему году, в среднем  за год	119	121	114,8	114	110,2	113,4	103,5	102
Среднемесячная  заработная плата, в % к предыдущему году	139	156,7	129,3	138,6	125	113,7	109	105

 

 

На 1 апреля 2010 года в городском  округе было зарегистрировано 640 предприятий  и организаций, 1279 индивидуальных предпринимателей. Из них 117 — государственные и муниципальные, 13 акционерных обществ, 355 — обществ с ограниченной ответственностью. По видам экономической деятельности: 165 предприятий заняты операциями с недвижимым имуществом, 104 — розничной торговлей, 72 — обрабатывающие производства, 44 учреждений образования, 43 — предприятия строительства, 38 — предприятия сельского и лесного хозяйства, 29 — предприятия транспорта и связи, 27 — здравоохранения.

До начала конца 1990-х  годов Партизанск был многоотраслевым  промышленным центром, с преобладанием  угольной промышленности. Здесь действовали фабрика кожгалантерейных изделий, швейные фабрики «Молодежная» и «Авангард». В 2008 году прекращена добыча угля в селе Углекаменск. Запасы углей истощены, остались глубоко залегающие пласты, дальнейшее освоение которых требует высоких издержек. Имелись предприятия машиностроения (приборостроительный, турбинный заводы), химико-фармацевтический завод, предприятия лесной промышленности.

По мнению краевой  власти, Партизанск является депрессивной территорией, не имеющей градообразующих  предприятий.

На 1 июля 2010 года количество безработных составило 1156 человек, или 5,7 % экономически активного населения округа. На 1 вакансию в городе претендовало 2 безработных. На предприятиях города было официально зарегистрировано 617 свободных рабочих мест, 76 % которых составляли рабочие специальности. Средняя продолжительность безработицы — 6,4 месяца; число безработных, состоящих на учёте в местной службе занятости более 1 года составила 15,7 % общего числа зарегистрированных безработных.

 

 

 

Анализ уровня и качества жизни населения

Среднемесячная  заработная плата работающих в организациях города составила на 1.12.2011 г. – 22846,6 руб., что выше соответствующего уровня прошлого года на 133,0%.

Отношение среднемесячной заработной платы по предприятиям и  учреждениям городского округа к  среднекраевому уровню составило 96,6 %, к прожиточному минимуму – 3,19 раза. По состоянию на 01 января 2012 г. задолженности по выплате заработной платы работникам крупных и средних организаций городского округа не имелось (поданным отдела статистики).

В целях обеспечения  устойчивого роста заработной платы  в реальном секторе экономики  и усиления контроля за ее своевременной выплатой, работает межведомственная комиссия по налоговой и социальной политике при главе городского округа. В 2011 году было проведено 14 заседаний межведомственной комиссии По результатам работы комиссии 3 работодателя повысили размер оплаты труда 5 наемным работникам, погашена задолженность по оплате труда в сумме 110 тыс.руб.

Из приведенных данных видно, что по показателям доходов  населения городской округ находится  ниже среднекраевого уровня, хотя наблюдается  тенденция повышения заработной платы, размера пенсий, относительно 2010 года.

Ожидаемые результаты 
 Проводя целенаправленную эффективную инвестиционную политику, городской округ повысит кредитный рейтинг, и, следовательно, привлекательность для иностранных и отечественных инвесторов, обеспечит устойчивый приток частного капитала в экономику округа, повысит эффективность использования бюджетных инвестиционных средств. 
 Ожидается рост ВВП за счет реализации комплекса мер, в том числе инвестиционной политики, к 2011 г. – 102,0 %, к 2015 г. – 102,4 %, рост объема инвестиций в основной капитал к 2011 г. – 101,0 %, к 2015 г. – 102,5 %.

Создание новых рабочих  мест, при необходимости проведение переквалификации, продолжение движения в сторону увеличения заработной платы.

 

Производство  

В 2009 году объем промышленной продукции, с учетом оценки деятельности малых организаций и промышленных подразделений, составил 344,8 млн. рублей в действующих ценах (снижение к 2005 г. на 8,6%). 
 
 В сопоставимых ценах снижение объема производства промышленной продукции составило 19,1%. 
 
 Объем промышленного производства по крупным и средним предприятиям в 2009 г. снижен на 8,2% в действующих ценах, снижение физического объема составило 16,7%. Наблюдается тенденция снижения объемов производства в легкой промышленности и в сфере деревообработке, что объясняется рядом причин: 
 
  - в 2009г. значительно были уменьшены объемы производства на ООО «Коросс», а в декабре 2005г. данное предприятие объявило о ликвидации по решению собственника. 
 
 
   Объемы производства ООО «Коросс» в 2004год – 114,4 млн.руб, 2009 год 
 

- 51,2 млн. руб. Наблюдается снижение на 63,2 млн. руб. Ликвидация данного предприятия скажется и на снижении объемов производства в целом по городу и в 2006г. 
 - остановкой деревообрабатывающего предприятия ЗАО «Фаст – Форест Интернешенэл». На предприятии произошла смена учредителей, собственники предприятия не заинтересованы в дальнейшей его работе. 
 

Объем промышленного  производства в 2006 г. составлял свыше 11 млн.руб., в 2005 г. – 3,8 млн.руб., на 2008 г. – производственная деятельность не прогнозируется. 
 Только из–за ликвидации ряда предприятий объем промышленного производства снижен более чем на 100 млн. руб. к уровню 2006 года 
 
Структура фактического объема производства по отраслям промышленности сложился следующим образом: 
 - в топливной промышленности – 28,7 %,

- в лесной и деревообрабатывающей промышленности – 4,3% , 
- в легкой промышленности – 14,8% , 
- производство и распределение воды – 29,5%  
- другие промышленные производства, включая пищевую - 22,7% .

 
 
 
   Видно, что структура промышленности претерпела значительные изменения:

снижена доля деревообрабатывающей и легкой отраслей, выросла доля пищевой отрасли и металлообрабатывающей.

Строительство деревообрабатывающего завода, с цехами:

1) лесохимический цех(продукты  лесохимического производства, лакокрасочные  материалы, парфюмерно-косметическая  продукция); 2) мебельный цех; 3) цех  по изготовления спортивных снарядов(жердей  для гимнастических снарядов, лыжи, биты); 4) цех художественной резки по дереву; 5) цех по изготовлению домов(для проживания рабочих в северных регионах, срубы для бань и т. д.). За образец взять Нейво-Рудянский Лесохимический завод.

Строительство лечебно-профилактических центров:

1. заболеваниях верхних дыхательных путей; 2) хронических заболеваниях легких; 3) органов пищеварения; 4) сердечно-сосудистой; 5) нервной системы;    6) опорно-двигательного аппарата и т.д.И сипользование в лечении продуктов местного производства

Ожидаемые результаты 
Проводя целенаправленную эффективную инвестиционную политику, городской округ повысит кредитный рейтинг, и, следовательно, привлекательность для иностранных и отечественных инвесторов, обеспечит устойчивый приток частного капитала в экономику округа, повысит эффективность использования бюджетных инвестиционных средств. 
 Ожидается рост ВВП за счет реализации комплекса мер, в том числе инвестиционной политики, к 2011 г. – 102,0 %, к 2015 г. – 102,4 %, рост объема инвестиций в основной капитал к 2011 г. – 101,0 %, к 2015 г. – 102,5 %.

Развитие АПК:

1) Благоприятные почвенно-климатические условия области, муссонный климат (500 мм осадков в год, 75% в теплый период) позволят сельскохозяйственному производству стать одной из важнейших отраслей экономики. Можно выращивать картофель, зерно, сою, в последнее время начали выращивать кукурузу, гречиху, бахчевые культуры, а также различные овощи.

Большое количество естественных кормовых угодий позволяет активно развивать  животноводство. Оно представлено производством  крупного рогатого скота, в основном молочного направления, а также свиноводством и птицеводством.

2.1. Главной целью в  решении указанного вопроса местного  значения является неуклонное  повышение социального и экономического  уровня жизни граждан поселений  Партизанского муниципального района, занятых в области сельскохозяйственного производства и смежных с ней отраслях.

2.2. Для достижения  указанной цели органы местного  самоуправления решают задачи  по созданию необходимых организационно-экономических  условий для повышения рентабельности агропромышленного комплекса, по оказанию содействия в развитии предприятий и организаций агропромышленного комплекса, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, находящихся на территории поселений в рамках разрабатываемых муниципальных программ.

2.3. Определяющими принципами работы по решению вопроса местного значения являются:

- тесное взаимодействие  органов местного самоуправления  муниципального района с сельскими  поселениями, сельскохозяйственными  предприятиями всех форм собственности,  личными подсобными хозяйствами, перерабатывающими предприятиями отрасли, профсоюзными и другими заинтересованными организациями;

- равные права и  одинаковая доступность всех  хозяйствующих субъектов к создаваемым  органами местного самоуправления  муниципального района условиям  развития агропромышленной отрасли.

2.4. Решение вопросов  о выделении земельных участков  для сельскохозяйственного производства  из земель поселений.

По своим  природным и климатическим условиям при рациональной организации аграрного  комплекса область имеет все  возможности для того, чтобы самообеспечивать продовольствием свободную экономическую зону.

В 10 км к югу от Партизанска, в микрорайоне Лозовый находится Партизанская ГРЭС, снабжающая электричеством весь юго-восток Приморья. Пережившее в начале 2000-х годов тяжёлые времена, когда рассматривался вопрос о её закрытии. В настоящее время ГРЭС функционирует, началась модернизация оборудования: устанавливается дополнительный генератор для увеличения мощности. Несмотря на незначительный вклад в общую систему энергоснабжения Приморского края, на сегодняшний день без этой малой части краю зимой (период максимальных нагрузок) не обойтись. Действуют крупная железнодорожная станция и локомотивное депо Партизанск; 2 больницы — городская и железнодорожная; пивоваренный завод, завод металлоконструкций «Ураган», пищевое предприятие «Мартин Восток», тепличный совхоз, зверосовхоз, а также детский дом, из которого в 2009 году был усыновлён Артём Савельев, чьё возвращение из США обратно в Россию имело большой резонанс в обеих странах. С 2009-го года ведется замена оборудования и с 2011 реконструкция ГРЭС.

Дальнейшее способствование  в развитии и реконструкции ГРЭС.

 

 

 

 

 

 

 

- Городское хозяйство:

Стратегическое  видение Партизанска

 

 

   Партизанск обладает ресурсами развития, которые задействованы  еще не в полной мере. Несмотря на имеющиеся проблемы и объективные ограничения развития, у города есть возможности для перспективного и сбалансированного развития. 
Стратегия развития города направлена на сохранение и развитие Партизанска в качестве самостоятельного и многофункционального городского центра с эффективной и конкурентоспособной промышленностью, представленной, в основном, предприятиями перерабатывающей промышленности, сферой услуг широкого спектра, качественной городской средой и активным городским сообществом. 
На данный момент в городе Партизанск существуют дома, которые необходимо перевести из жилого фонда в ветхое жилье и снести, но для этого необходимо обеспечить, проживающих в этих домах, жильцов новым благоустроенным жильем. Поэтому необходимо увеличение объемов строительства нового жилья, замены старых коммуникационных сетей водо-, тепло-, энэрго- сетей.