Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Полная материальная ответственность  наступает, когда ущерб явился результатом разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную) в случаях, предусмотренных федеральными законами. Для привлечения к полной материальной ответственности по данному основанию нужно, чтобы сведения относились к охраняемой законом тайне; чтобы сведения были известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. При этом необходимо, чтобы работодатель доказал непосредственную причинную связь между имущественным ущербом и разглашением сведений именно данным работником. Размер ущерба и вина работника также должны быть доказаны работодателем. И чрезвычайно важно, что полная материальная ответственность вследствие разглашения охраняемой законом тайны наступает лишь в случаях, предусмотренных федеральными законами. Значит, не всегда данное правонарушение влечет полную материальную ответственность.

Полную материальную ответственность  несут работники, когда ущерб причинен ими не при исполнении трудовых обязанностей. Имеются в виду случаи, когда работник имел доступ к имуществу работодателя в силу трудовых обязанностей, однако причинил ему ущерб не при исполнении этих обязанностей. При этом не имеет значения, причинен ущерб в рабочее время или нет. Если в рабочее время работник фактически не выполнял свои трудовые обязанности (например, шофер организации использовал машину в личных целях), то ущерб, причиненный в это время, подлежит возмещению в полном размере. И наоборот, если во внерабочее время работник, выполняя служебные обязанности, причинил ущерб имуществу работодателя, полная материальная ответственность по данному основанию наступить не может.

Полная материальная ответственность  в соответствии со ст. 243 ТК может  быть установлена трудовым Договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Несовершеннолетние работники  могут быть привлечены к полной материальной ответственности только: за умышленное причинение ущерба; за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного правонарушения (ст. 242 ТК).

Порядок привлечения работников к материальной ответственности и возмещения ущерба, причиненного работодателю, подробно регламентирован трудовым законодательством.

Статья 247 ТК обязывает работодателя правильно установить размер ущерба и причину его возникновения. Порядок определения размера ущерба определен ст. 246 ТК. Если ущерб причинен утратой и порчей имущества, он определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба. При этом он не может быть ниже стоимости имущества по бухгалтерским данным с учетом степени износа этого имущества. Особый порядок определения размера ущерба, причиненного хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества, может быть установлен федеральным законом.

Работодатель обязан установить обстоятельства причинения ущерба. Для этого он имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Должно быть истребовано письменное объяснение работника о причине и обстоятельствах возникновения ущерба. Истребование письменного объяснения является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от его предоставления составляется соответствующий акт. Работник вправе знакомиться с материалами проверки и при несогласии обжаловать их в орган по рассмотрению трудовых споров. Существует два способа возмещения ущерба: добровольное возмещение и принудительное взыскание.

Добровольное возмещение допускается в денежной и натуральной форме. Добровольное денежное возмещение - безусловное право работника. Оно заключается во внесении работником соответствующих денежных сумм в возмещение ущерба в кассу организации или передаче работодателю - физическому лицу с надлежащим письменным оформлением. По соглашению сторон трудового договора допускается денежное возмещение с рассрочкой платежа. При этом работник (бригада) дает письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей.

Добровольное возмещение возможно посредством передачи работодателю равноценного имущества (например, взамен утерянного или испорченного) либо исправления повреждения самим виновным. Однако указанный способ возмещения ущерба возможен только с согласия работодателя.

Если работник или бригада  отказываются добровольно возместить причиненный ущерб, он подлежит взысканию  из заработной платы в порядке, установленном законом.

Порядок и пределы  взыскания ущерба определены ст. 248 ТК.

Взыскание соответствующих  сумм из заработной платы виновного  в причинении ущерба может быть произведено  двояко:

-по распоряжению работодателя - без обращения в суд;

-в судебном порядке - путем предъявления иска в суде.

По распоряжению работодателя возможно взыскание суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка причи-нителя ущерба. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. При несогласии работника с удержанием он вправе обжаловать распоряжение работодателя в органы по рассмотрению трудовых споров. При несоблюдении работодателем порядка взыскания ущерба обжалование возможно непосредственно в суд (ст. 248 ТК), минуя комиссию по трудовым спорам.

Иск в суд может быть предъявлен в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба (ст. 392 ТК). 

Временем обнаружения  ущерба считается день, когда работодателю стало известно о его причинении работником. Временем обнаружения ущерба, выявленного в ходе ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия, следует считать день составления акта (заключения) по результатам инвентаризации материальных ценностей.

Органу по рассмотрению трудовых споров (комиссии по трудовым спорам, суду) предоставлено право с учетом степени и формы вины, а также материального положения работника и других обстоятельств, уменьшить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника. Снижение размера возмещения не допускается, если ущерб причинен преступлением, совершенным работником с корыстной целью (ст.250ТК). 

Пределы удержаний из заработной платы в возмещение ущерба по распоряжению работодателя или решению суда ограничены ст. 138 ТК.

При каждой выплате заработной платы с работника может быть взыскано 20% от суммы, причитающейся к выплате; при удержаниях по нескольким исполнительным документам - 50%. В исключительных случаях предельный размер удержаний может составить 70% от суммы, причитающейся к выплате. Это возможно:

-по приговору суда при отбывании исправительных работ;

-при взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей;

-при возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника;

-при возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца;

-при возмещении вреда, причиненного преступлением.

2. Исполнение договорных обязательств в сфере предпринимательских сделок

Рассмотрим вопросы исполнения договорных обязательств. Учреждение, заключая договор, принимает на себя определенные обязательства. Чаще всего обязательством является совершение определенного действия (передача товара, выполнение работы, оказание услуги, при этом может быть установлено, что действие должно быть совершено в определенные сроки, установлены требования к способу исполнения, качеству и т. п.). Однако обязательство может заключаться и в воздержании от действия (такое обязательство, как правило, является дополнительным, например, при договоре аренды арендатор обязуется не производить перепланировку или не сдавать помещение в субаренду).

Получение надлежащего исполнения обязательств сторонами договора - основная цель, которую они стремятся достичь, заключая его. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств предусматривается ответственность.

Надлежащим является такое  исполнение обязательств, при котором  соблюдены требования законодательства и условия договора, а при их отсутствии - обычаи делового оборота и иные обычно предъявляемые требования.

Рассмотрим критерии надлежащего  исполнения обязательства.

1. Надлежащие стороны исполнения. Предоставляя исполнение обязательства, следует удостовериться в том, что оно принимается самим кредитором или управомоченным им на это лицом. Иначе учреждение рискует исполнить обязательство ненадлежащему лицу (т. е. не исполнить обязательство контрагенту). Доказательствами того, что сторона является надлежащей, могут служить:

-доверенность, выданная контрагентом (например, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем) работнику или иному лицу на получение товаров, результатов работы;

-принятие исполнения лицом, по должности уполномоченным действовать от имени юридического лица (генеральным директором, полным товарищем товарищества), предпринимателем без образования юридического лица лично. При этом рекомендуется проверить учредительные документы юридического лица на предмет ограничения полномочий, например генерального директора, на совершение сделок;

-лицо, уполномоченное принять исполнение, может быть заранее указано в договоре.

Принимая исполнение по договору, нужно также удостовериться в  полномочиях лица, предоставляющего исполнение.

Договором может быть установлена  обязанность исполнить обязательство в пользу третьего лица. В этом случае данное третье лицо (или его представитель) принимает исполнение по договору.

По общему правилу исполнение обязательства может быть возложено  должником на третье лицо, и кредитор обязан будет принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом. Это случается достаточно часто, например, при исполнении договоров подряда, перевозки, поставки. При возложении исполнения на третье лицо должник отвечает перед кредитором за действия третьего лица как за собственные. Запрет возлагать исполнение на третье лицо может быть установлен для определенных договоров законом, условиями договора или вытекать из существа договора: например, при оказании услуг важно, кто их оказывает, и по общему правилу должник обязан исполнить обязательство лично. Если учреждение заинтересовано в личном исполнении обязательства контрагентом, то лучше оговорить это в договоре заранее.

Стороной в договоре может  выступать несколько лиц. Если у  обязательства, связанного с предпринимательской деятельностью, несколько лиц на стороне кредитора или на стороне должника, то по общему правилу обязанности должников или требования кредиторов являются солидарными.

Солидарная обязанность  означает, что кредитор вправе требовать  исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга, при этом, не получив полного удовлетворения от одного из солидарных должников, может требовать недополученное от остальных солидарных должников. Исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает от этого остальных должников. По общему правилу такой должник получает право требовать от остальных должников возмещения в равных долях (за вычетом доли, падающей на него самого).

Солидарность требования означает, что любой из солидарных кредиторов вправе предъявить к должнику требование в полном объеме. До предъявления требования одним из кредиторов должник вправе исполнять обязательство любому из них по своему усмотрению. Исполнение обязательства полностью одному из кредиторов освобождает должника от исполнения остальным кредиторам. Кредитор, получивший исполнение от должника, обязан возместить причитающееся другим кредиторам в равных долях, если иное не вытекает из отношений между ними.

Законодательством или условиями  обязательства может быть предусмотрено, что оно является долевым. В таком случае каждый из кредиторов требует, а каждый должник исполняет обязательство только в определенной доле. Если иное не вытекает из условий договора, доли признаются равными. Этот вариант более удобен для должников многосторонних договоров, поскольку, исполнив свою часть (долю) обязательства, должник освобождается от обязанности (при солидарной же обязанности он освобождается лишь тогда, когда обязательство исполнено целиком).

Следует также учесть, что  сторона в обязательстве может  поменяться. Это возможно в случаях, предусмотренных законом, например при правопреемстве в случае реорганизации юридических лиц. Возможен также переход прав и обязанностей к другому лицу в результате уступки права требования (продажи долга) или перевода долга (передачи обязанности).

Для того чтобы кредитор мог уступить право требовать  исполнения обязательства другому  лицу, не требуется согласия должника, если иное не предусмотрено законом или договором (например, если личность кредитора имеет для должника существенное значение). Однако при уступке права требования кредитор должен письменно уведомить должника о том, что он будет уплачивать долг или исполнять иное обязательство уже перед другим лицом, приобретшим право требования по договору. Напротив, перевод должником своего долга (обязательства) на другое лицо допускается лишь с согласия кредитора.

Уступка требования и перевод  долга по сделке, совершенной в  простой письменной или нотариальной форме, соответственно, должны быть совершены в простой письменной или нотариальной форме, по сделке, требующей государственной регистрации, зарегистрированы в порядке, установленном для регистрации этой сделки.

2. Надлежащий предмет исполнения. Предметом обязательства являются конкретные товары (вещи), работы, услуги и т. д. Законодательством и договором могут быть установлены требования к предмету, определяющие его с качественной или количественной стороны, устанавливающие способ совершения действия и т. п. Чтобы обязательство считалось надлежаще исполненным, должник обязан передать именно тот предмет, который был предусмотрен. Исполнение обязательства осуществляется путем совершения в отношении предмета конкретных действий (передача имущества, выполнение работы, оказание услуги) или воздержания от их совершения.