СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Общество состоит из множества
организаций, с которыми связаны все аспекты
и проявления человеческой жизни, – экономика,
наука, культура, образование, оборона,
даже личная жизнь. Каждый человек в течение
всей жизни, так или иначе, связан с организациями.
Именно в организациях или при их содействии
люди растут, учатся, работают, вступают
в многообразные отношения, развивают
науку и культуру. В рамках организаций
повсеместно осуществляется человеческая
деятельность. Нет организаций без людей,
равно как и нет людей, которым не приходится
иметь дело с организациями.
Организация – сложный организм.
В нем переплетаются и уживаются интересы
личности и групп, стимулы и ограничения,
жесткая технология и инновации, безусловная
дисциплина и свободное творчество, нормативные
требования и неформальные инициативы.
У организаций есть свой облик,
культура, традиции и репутация. Они уверенно
развиваются, когда имеют обоснованную
стратегию и эффективно используют ресурсы.
Они перестраиваются, когда перестают
отвечать избранным целям. Они погибают,
когда оказываются неспособными выполнять
свои задачи. Не понимая сущности организаций
и закономерностей их развития, нельзя
ни управлять ими, ни эффективно использовать
их потенциал, ни осваивать современные
технологии их деятельности.
Зачем организации нужны, как
создаются и развиваются, на каких принципах
строятся, почему и как изменяются, какие
возможности открывают, почему их участники
действуют так, а не иначе, – ответы на
эти вопросы призвана дать теория организации,
опирающаяся на обобщение новейшего мирового
опыта.
Трудно переоценить значение
научного обоснования всех сторон функционирования
организаций в условиях современной Беларуси,
когда происходит радикальная смена социально-экономических
отношений.
Новые требования к построению
и поведению организаций предъявляют
рыночные отношения, предпринимательская
активность, развитие различных форм собственности,
изменение функций и методов государственного
регулирования и управления. Организационная
деятельность испытывает влияние революционных
изменений в технологической базе производства.
Переход к эффективным формам организации
и управления, построенным на научных
принципах, стал главным условием успеха
экономических реформ.
Организация рассматривается,
с одной стороны, как важный ресурс экономического
развития, а с другой – как широко распространенная
форма, которой свойственны динамизм и
высокая адаптивность к запросам потребителей.
Конкуренция продуктов и услуг стала,
в сущности, конкуренцией организаций,
используемых форм, методов и мастерства
управления. Традиции централизованной
типизации всех структурных построений,
жесткой формализации внутренних и внешних
отношений соподчиненности, несвободы
всех нижестоящих звеньев, массовое распространение
и многолетнее использование организационных
схем, пригодных лишь для определенных
условий или чрезвычайных обстоятельств,
породили стереотип консервативного мышления
и организационной скованности. Изучение
теории организации призвано качественно
изменить подход к организациям, к пониманию
и регулированию протекающих в них процессов
и, в конечном счете, к их адаптации к условиям
рыночных отношений. Все вышеизложенное
определяет актуальность темы данного
исследования.
Цель исследования – исследование
факторов, определяющих выбор организационно-правовой
формы организации.
Поставленная цель работы обусловила
решение следующих задач:
1. Рассмотреть организацию
как основной субъект хозяйствования;
2. Изучить выбор организационно-правовой
формы организации.
1 Организация
как основной субъект хозяйствования
1.1 Понятие и значение
организации в рыночной экономике
Термин «организация» происходит от
греческого слова «органон» (organon – устройство,
сочетание, объединение чего-либо или
кого-либо в одно целое; приведение в стройную
систему. Несмотря на то, что термин «организация»
имеет разные значения, он в то же время
имеет и различные синонимы.
В словаре (Oxford Dictionary) дается определение
глагола «организовывать» (organise) – значение
органической формы, т.е. живой организм
(organism). Следовательно, слово «организация»
(organization) означает «предприятие», «общество»,
«строй», «порядок», «аппарат», «структура»,
«тело», «организм». В то же время это слово
может иметь и другие значения: «организация»,
«основание», «формирование», «упорядочение»,
«координация».
Таким образом, термин «организация»
применяется в человеческой деятельности
в двух значениях:
– процесс организации в качестве координационной
деятельности людей или групп людей, объединенных
для достижения какой-либо цели, решения
какой-либо задачи;
– форма объединения людей и групп (структура,
предприятие, организация).
Как видно из этих двух значений
термина «организация» наблюдается сильное
«переплетение» значений друг с другом:
структура (предприятие-организация) не
может существовать без организационного
действия (функции), основанного на координации
всех частей предприятия (организации)
в определенном соответствии или порядке.
Другими словами, организаторская деятельность
обеспечивает динамичные рамки организационной
структуры [3, c. 176].
Не существует организация (предприятие)
неорганизованно, так как организаторская
деятельность является решающим фактором
в существовании и развитии организационной
структуры, а также в придании организационной
форме (структуре) свойства организованности.
Организационная форма – это рамка осуществления
организаторской деятельности людей.
Следовательно, организация как действие
(функция) и организм (структура) одновременно
не могут существовать друг без друга.
Однако есть необходимость в исследовании
их в отдельности для наглядности определения
характеристики организаторского явления,
которое является предметом изучения
теории организации.
Организаторское явление состоит из
следующих основных категорий: социальная
организация, организаторская деятельность,
социальная единица, организация. Организаторское
явление начинается с действия, т.е. с социального
взаимодействия для достижения общего
понимания посредством общих целей между
взаимодействующими сторонами. Эти стороны
стремятся к взаимопониманию через различную
деятельность, которая, в свою очередь,
требует формирования определенных и
целенаправленных общественных отношений.
Последние отношения требуют необходимости
разделения труда и распределения задач
между ними для осуществления целей, что
обусловливает наличие систем ценностей
и норм поведения. Это требует наличия
и развития коммуникационной и информационной
системы, опирающейся на наличие социальных
ролей, посредством которых осуществляется
организованность поведения группы людей
(общества). Здесь появляется социально
организованная группа или социальная
единица.
Таким образом, организаторское явление
имеет функциональную и структурную стороны,
которые динамично взаимодействуют и
не могут существовать друг без друга.
Эти две стороны организаторского явления
называются «организацией».
Организация как структура представляет
собой сознательно координируемое социальное
образование с определенными границами,
которое функционирует на относительно
постоянной основе для достижения общей
цели или целей.
Под словами «сознательно координируемое»
понимается управление, под «социальным
образованием» – то, что организация состоит
из отдельных людей или их групп, взаимодействующих
между собой. Модели взаимодействия, которым
следуют индивидуумы, являются преднамеренными.
Организационные процессы содержат в
себе социальную сущность, а взаимодействие
членов групп должно быть сбалансировано
и предполагает необходимость в координации.
Организация имеет относительно определенные
границы, которые могут меняться со временем.
Члены организации, на которых возлагаются
определенные обязанности, вносят свой
вклад в достижение установленных целей.
Преимущество организованных групп заключается
в том, что человек, входя в состав коллектива,
может более успешно достичь своих целей,
чем индивидуально. Поэтому он и создает
интегрированные, кооперативные системы
поведения.
Определение организации предусматривает
необходимость формального координирования
взаимодействия работников. Структура
организации определяет, каким образом
должны быть распределены задачи, какой
должна быть субординация, каковы формальные
координирующие механизмы и модели взаимодействия.
Для организации характерны комплексность,
формализация определенное соотношение
централизации и децентрализации. Комплексность
рассматривает степень дифференциации
в рамках организации. Она включает уровень
специализации или разделения труда, количество
уровней в иерархии организации и степень
территориального распределения подразделений
организации.
Под формализацией понимаются заранее
разработанные и установленные правила
и процедуры, определяющие поведение работников.
Некоторые организации минимально оперируют
с такими стандартными директивами. Другие
имеют все типы правил, инструктирующих
работников по поводу того, что они могут
и чего не могут делать.
Соотношение централизации и децентрализации
определяется уровнями, на которых вырабатываются
и принимаются управленческие решения
в организации.
В некоторых организациях процесс принятия
решений очень централизован, разрешением
проблем занимаются высшие руководители.
В других случаях принятие решений децентрализовано,
ответственность делегируется вниз по
иерархии управления. Принятое соотношение
централизации и децентрализации определяет
характер и тип устанавливаемой организационной
структуры управления.
Следует отметить, что организации заранее
проектируются, моделируются с тем, чтобы
сформировать структуру, подчиненную
интересам достижения установленных целей.
При проектировании организации используется
представление о ней как об организме,
который действует рационально и целенаправленно,
имеет априори установленную цель и совершенствует
методы достижения цели.
Проектирование в современных условиях
вызвано к жизни увеличивающейся сложностью
управления организациями, необходимостью
применения научно обоснованных методов
для выполнения функций управления и специализацией
управленческого труда. Этот подход качественно
отличается от широко распространенных
методов повышения эффективности организаций,
таких, как традиционное расчленение и
объединение на опытной основе подразделений
или сфер ответственности руководителей,
замена руководителей, улучшение тех или
иных организационных процедур [10, c. 198].
1.2 Классификации организаций
Организационная форма характеризует
порядок создания предприятия, и процесс
использования получаемой прибыли. Правовая
форма как комплекс юридических, правовых,
хозяйственных норм определяет характер
отношений между собственниками, между
предприятием и другими субъектами хозяйственной
деятельности, между предприятием и органами
государственной власти.
В Республики Беларусь законодательно
закреплены две формы собственности: государственная
и частная. Государственные предприятия
образуются по инициативе государственных
органов на основе государственной собственности.
Частные предприятия образуются по инициативе
физических лиц на основе частной собственности.
Иностранные предприятия
создаются со стопроцентным иностранным
капиталом. Совместные предприятия
создаются в любых хозяйственно-правовых
формах с разным соотношением долей
капитала отечественных и иностранных
партнеров.
По отношению к целям юридические
лица разделяются на коммерческие и некоммерческие
организации. Коммерческая организация
создает блага и ставит основной целью
получение прибыли и распределение ее
между участниками. Некоммерческая организация
создает блага, но не ставит своей основной
целью получение прибыли и не распределяет
ее между участниками.
К коммерческим организациям
относятся хозяйственные товарищества,
хозяйственные общества, государственные
и муниципальные предприятия, производственные
кооперативы и унитарные предприятия.
К некоммерческим организациям
можно отнести общественные и религиозные
организации, фонды, учреждения, потребительский
кооператив, а также объединения юридических
лиц (ассоциации и союзы) [16, c. 321].
2 Выбор
организационно-правовой формы организации
2.1 Особенности функционирования
организаций различных организационно-правовых
форм
Унитарным предприятием признается
коммерческая организация, не наделенная
правом собственности на закрепленное
за ней собственником имущество. Имущество
унитарного предприятия является неделимым
и не может быть распределено по вкладам
(долям, паям), в том числе между работниками
предприятия. Учредительным документом
унитарного предприятия является устав,
в котором указываются сведения о предмете
и целях деятельности предприятия, а так
же о размере уставного фонда, порядке
и источниках его формирования.
В форме унитарных предприятий
могут быть созданы государственные (республиканские
или коммунальные) унитарные предприятия
либо частные унитарные предприятия.
Имущество унитарного предприятия
находится в государственной либо
частной собственности физического
или юридического лица.
Имущество республиканского
унитарного предприятия находится в собственности
Республики Беларусь и принадлежит такому
предприятию на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления.
Имущество коммунального унитарного
предприятия находится в собственности
административно-территориальной
единицы и принадлежит такому предприятию
на праве хозяйственного ведения. Имущество
частного унитарного предприятия находится
в частной собственности физического
либо юридического лица и принадлежит
такому предприятию на праве хозяйственного
ведения.