Общая правовая характеристика складов временного хранения

5. Таможенные операции, связанные  с помещением товаров под таможенную  процедуру, применяются одинаково  независимо от страны происхождения,  отправления и назначения товаров.

 

Статья 174. Помещение товаров под таможенную процедуру

1. Помещение товаров под таможенную  процедуру начинается с момента  подачи таможенному органу таможенной  декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров  под таможенную процедуру в  случаях, предусмотренных настоящим  Кодексом.

2. Товары, подлежащие ветеринарному,  фитосанитарному и другим видам  государственного контроля, могут  быть помещены под таможенную  процедуру только после осуществления  соответствующего контроля.

3. Помещение товаров под таможенную  процедуру завершается выпуском  товаров в соответствии с заявленной  таможенной процедурой.

 

Статья 175. Место и время совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру

1. Таможенные операции, связанные  с помещением товаров под таможенную  процедуру, совершаются в местах  нахождения таможенных органов  и во время их работы.

2. По мотивированному запросу  декларанта либо таможенного  представителя отдельные таможенные  операции, связанные с помещением  товаров под таможенную процедуру,  могут совершаться вне места  нахождения и вне времени работы  таможенных органов.

 

Статья 176. Документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру

1. При помещении товаров под  таможенную процедуру лица, определенные  настоящим Кодексом, обязаны представлять  таможенным органам документы  и сведения, необходимые для выпуска  товаров.

При совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров  под таможенную процедуру, таможенные органы вправе требовать представления  только документов и сведений, которые  необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного  союза и представление которых  предусмотрено таможенным законодательством  таможенного союза.

2. Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров,  и сроки их представления устанавливаются  настоящим Кодексом.

3. Таможенные органы не вправе  отказать в принятии документов  из-за наличия опечаток, технических  или грамматических ошибок, которые  не изменяют содержащиеся в  документах данные, влияющие на  принятие таможенным органом  решения о выпуске товаров.

4. Документы, необходимые для  выпуска товаров, могут быть  представлены в форме электронных  документов в соответствии с  настоящим Кодексом.

5. Формы таможенных документов определяются решением Комиссии таможенного союза.

Таможенные документы заполняются  на русском языке, если иное не установлено  в соответствии с настоящим Кодексом.

6. В соответствии с международными  договорами государств-членов таможенного  союза и международными договорами  государств-членов таможенного союза  с иностранными государствами  в целях упрощения и ускорения  выпуска товаров могут применяться  таможенные документы других  государств, используемые для таможенных  целей.

 

Статья 177. Присутствие заинтересованных лиц или их представителей при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру

1. Заинтересованные лица или  их представители вправе присутствовать  при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров  под таможенную процедуру.

2. По требованию таможенного  органа заинтересованные лица  или их представители обязаны  присутствовать при совершении  таможенных операций, связанных  с помещением товаров под таможенную  процедуру, в целях оказания  содействия таможенным органам  в их совершении.

 

Информация об изменениях: Протоколом от 16 апреля 2010 г. в статью 178 настоящего Кодекса внесены изменения

Статья 178. Первоочередной порядок помещения отдельных категорий товаров под таможенную процедуру

Товары, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера, продукции  военного назначения, необходимой для  выполнения акций по поддержанию  мира либо проведения учений, а также  товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные материалы, взрывчатые вещества, международные  почтовые отправления, экспресс-грузы, гуманитарная и техническая помощь, сообщения и материалы для средств массовой информации, запасные части, двигатели, расходные материалы, оборудование и инструменты, необходимые для ремонта транспортных средств международной перевозки, и другие подобные товары помещаются под таможенную процедуру в первоочередном порядке.

 

ГЛАВА 2. Порядок учреждение склада временного хранения.

2.1. Порядок деятельности  склада временного хранения.

 

Временное хранение представляет собой  таможенную процедуру, предназначенную  для хранения иностранных товаров  без уплаты таможенных пошлин, налогов  и без применения к товарам  ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности.

Временное хранение, как и все  предварительные операции, призвано облегчить и ускорить производство основного таможенного оформления товаров и транспортных средств  под определенный таможенный режим  с уплатой соответствующих таможенных платежей.

Основными целями временного хранения являются:

• обеспечение сохранности иностранных товаров до завершения таможенного оформления в целом;
• предоставление возможности заинтересованным лицам проверить иностранный товар и подготовиться к таможенному декларированию.

ТК РФ предусмотрена возможность  создания нескольких типов СВХ.  
1. СВХ открытого типа, предназначенных для хранения любых товаров и использования любыми лицами.

2. СВХ закрытого типа, предназначенных для хранения:  
- товаров владельца склада;

- определенных  товаров, в том числе ограниченных  в обороте;

- товаров,  требующих особых условий хранения.

Право выбора типа создаваемого СВХ  остается за заявителем. Тип будущего СВХ, а также обоснование необходимости  и целесообразности выбора СВХ закрытого  типа указывается в заявлении  о включении в Реестр владельцев СВХ.

 Услугами открытого склада  могут пользоваться любые лица. На закрытом складе хранятся  товары и транспортные средства  только определенных лиц. 

Если склад временного хранения учреждается таможней, он может быть только открытого типа. Такие склады должны отвечать всем предусмотренным  требованиям по их обустройству, оборудованию месту расположения.

Все другие учредители могут получить разрешение на закрытый склад, если представят обоснование нецелесообразности создания склада открытого типа, сопровождая  его списком лиц, которые могут  использовать данный склад, или перечнем товаров, которые могут быть на него помещены.

На склад временного хранения могут  помещаться любые товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, кроме товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу  в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации, которые помещаются на склады временного хранения, владельцами  которых являются таможенные органы.⁶

Помещение на склад временного хранения товаров и транспортных средств, не перемещаемых через таможенную границу, не допускается.

Товары и транспортные средства, которые могут причинить вред другим товарам и транспортным средствам  или требуют особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных  помещениях склада временного хранения.

Владелец склада временного хранения должен принять меры к уведомлению  таможенного органа о прибытии товаров  и транспортных средств не позднее 30 мин. после их прибытия, а при  прибытии их вне работы таможенного  органа – не позднее 30 мин. после  наступления времени начала работы этого органа. Форма, конкретные сроки  и порядок уведомления устанавливаются  таможенным органом.

После подачи уведомления о прибытии товаров и транспортных средств  и до их помещения на склад временного хранения оставление транспортных средств  и товаров без присмотра, изменение  места стоянки транспортного  средства, выгрузка и перегрузка товаров, изменение первоначального места  нахождения товаров, вскрытие упаковки, упаковка или переупаковка товаров, изменение, удаление или уничтожение  средств идентификации допускается  лишь с разрешения таможенного органа.

В течение суток после уведомления  таможенного органа о прибытии товаров  и транспортных средств они должны быть помещены на склад временного хранения. Если уведомление не было произведено, то указанный срок исчисляется  с момента истечения срока  на подачу уведомления.

Фактическое помещение на склад  временного хранения не требуется, если в течение указанных суток  таможенное оформление товаров и  транспортных средств полностью  завершено при условии учета  таких товаров и транспортных средств владельцем склада временного хранения.⁷

Одновременно с представлением товаров и транспортных средств  или с разрешения таможенного  органа не позднее следующего рабочего дня после представления товаров  и транспортных средств таможенному  органу вручаются транспортные, товаросопроводительные и другие коммерческие документы  на них (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и т.д.), в том  числе составленные на иностранных  языках, которыми владеют должностные  лица таможенного органа. Ответственность за вручение таких документов несет перевозчик.

Перечисленные выше документы должны содержать сведения, позволяющие  идентифицировать товары и транспортные средства, помещаемые на склад. В документах должно содержаться:

• наименование российского отправителя или получателя Тонеров;
• наименование перевозчика;
• краткие сведения о транспортном средстве, достаточные для его идентификации (вид, название, номер и т.п.);
• обобщенное наименование товара, его количество.

В случае, если документы на товары и транспортные средства не могут быть представлены, или они не содержат необходимых сведений, а также в других случаях, когда таможенный орган сочтет это необходимым для целей обеспечения соблюдения законодательства о таможенном деле, перевозчик подает краткую декларацию, в которой должны содержаться следующие сведения:

• страна отправления или страна назначения;
• наименование и адрес российского отправителя или получателя товаров;
• сведения о перевозчике, при необходимости — его наименование и адрес;
• сведения о транспортном средстве (название морского или речного судна, номер рейса и бортовой номер воздушного судна, номер железнодорожного вагона, регистрационный номер дорожного транспортного средства и т.п.);
• номера транспортных документов;
• наименование, количество мест и вес брутто товаров;
• сведения о средствах идентификации.

В целях упрощения порядка таможенного  оформления таможенный орган вправе применить установленную форму  грузовой таможенной декларации.

Помещение товаров и транспортных средств на склад не может быть поставлено в зависимость от необходимости  предварительного осуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического и  других видов государственного контроля.

Товары, находящиеся на складе временного хранения, могут с согласия таможенного  органа осматриваться и измеряться владельцем склада временного хранения или другим лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, и их представителями. Последние две категории лиц  с разрешения таможенного органа могут брать пробы и образцы  товаров. Хранящиеся товары могут подвергаться операциям, необходимым для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, включая с разрешения таможенного органа исправление поврежденной упаковки.⁸ Товары могут также перемещаться с разрешения таможенного органа в пределах склада. Склад временного хранения действует на основании процедуры использования склада, которая утверждается таможней с учетом мнения его владельца в зависимости от конструкции склада, видов товаров и транспортных средств, хранящихся на складе, его пропускной способности и др. В процедуре оговариваются следующие вопросы: