Экономические кризисы и анализ причин их возникновения

Рассмотрим темпы роста валового внутреннего продукта Республики Беларусь за период 2006-2010 г.г., представленные на рисунке 2.1 [22, с. 13].

Из рисунка 2.1.видно, что ВВП резко пошел на спад в период 2008 г. 3 квартала и спад продолжался до 3 квартала 2009 г.

Объём валового внутреннего продукта Республики Беларусь в 2009 г. уменьшился по сравнению с 2008 г. в сопоставимых оценках на 10 процентов.

Рассмотрим изменения в ценовом факторе платных услуг в Республике Беларусь в 2007-2010 гг., представленные на рисунке 2.2 [24].

          Платные услуги населению в 2008 г. возросли на 13,9%, в 2009 г. рост цен на платные услуги составил 2,8%.

Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг в 2008 году составила 14.2 процентов против 11.8 процентов в 2007 году.

Значительное сокращение внешнего спроса не только не привело к опережающему сокращению импорта, а наоборот темпы его сокращения были значительно меньшими, нежели темпы падения экспорта. Во многом это становится следствием стимулирования внутреннего спроса, что влечет за собой и спрос на импортные товары.

 

 

Рисунок 2.1. – Темпы роста ВВП Республики Беларусь в 2006-2010 гг.

 

Рисунок 2.2 – Уровень платных услуг в 2007-2009 гг. в Республике Беларусь.

 

        В течение трех кварталов 2009 г. увеличивающийся внешний дефицит финансировался за счет внешних заимствований. Готовность идти на финансирование внешнего дефицита посредством внешних заимствований, особенно государственных, можно объяснить в случае наличия предпосылок для скорого восстановления внешнего спроса. Действительно, если шок внешнего спроса рассматривается как кратковременный, то стратегически изменение модели функционирования экономики, которая в течение десятилетия обеспечивала высокие темпы экономического роста, может представляться нецелесообразным.

Правительством был принят ряд мер системного и административного характера, направленных не только на расширение экспорта, но прежде всего на оптимизацию импортных закупок и сокращение использования на эти цели валютных средства, приобретаемых на внутреннем валютном рынке.

Проведены ревизии государственных и отраслевых инвестиционных программ на предмет возможности сокращения расходов на закупку импортных товаров, в том числе путем замены таких товаров аналогами белорусского производства.

Антикризисные мероприятия, принимаемые в Республике Беларусь, в целом состоят или состояли из следующих четырех блоков: 

первоочередные меры по либерализации условий экономической деятельности;

антикризисные меры в области монетарной и фискальной политики;

меры по поддержке валообразующих предприятий;

совместный план действий с Российской Федерацией по минимизации последствий финансового кризиса.

Их реализация осуществлялась по следующим основным направлениям:

- привлечение дополнительного внешнего финансирования;

- стабилизация ситуации в банковском секторе и на валютном рынке;

- поддержка реального сектора и валообразующих предприятий;

- стимулирование экспорта и ограничение импорта;

-создание дополнительного внутреннего потребительского и инвестиционного спроса на отечественную продукцию;

- селективная поддержка уязвимых категорий населения и др. [19].

Большое значение для стабилизации макроэкономической ситуации Республики Беларусь имеет сотрудничество с международными финансовыми организациями. Международный Валютный Фонд 12 января 2009 г. в рамках реализации программы стэнд-бай предоставил Республике Беларусь 2,46 млрд. долл. сроком на пятнадцать месяцев. 29 июня 2009 г. было принято решение об увеличении объема финансирования на 1 млрд долл. США. Реализация программы МВФ в рамках договоренности о кредите стэнд-бай предусматривает комплексную работу по достижению установленного уровня по ряду экономических показателей, в частности по чистым международным резервам [20].

За рубежом происходит усиление государственного вмешательства в сложившуюся либеральную среду, вплоть до национализации отдельных обанкротившихся корпораций или банков. У нас, наоборот, реализуется вектор либерализации экономической политики. Уместно упомянуть о первоочередных мероприятиях по либерализации условий осуществления экономической деятельности, принятых на 2008 и 2009 гг. Предусмотренные меры были направлены на повышение деловой активности, развитие предпринимательства, активизацию инвестиционного процесса, решение иных проблем, имеющих наибольшее негативное влияние на состояние и развитие бизнес-климата.

Проводилась работа по повышению привлекательности нашей экономики для инвесторов. В рамках этой программы был принят Декрет Президента РБ о создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в РБ, в соответствии с которым в республике вводится трехуровневая система инвестиционных договоров. После заключения и регистрации подобного договора инвестор получает ряд льгот и преференций по вопросам земельных отношений, строительного проектирования, возмещения связанных с застройкой территории потерь, трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства, таможенные льготы. За январь-июнь 2009 г. в экономику РБ поступило 4230 млн. долл. Иностранных вложений, что на 27% больше, чем за январь-июнь 2008 г., из них прямых 2477,5 млн. долл., что в 2 раза выше объемов за аналогичный период прошлого года. Реализация правительством антикризисных мер позволила минимизировать негативные последствия кризиса на экономику. Удалось переломать тенденцию роста запасов готовой продукции, снижения экспорта. Если с апреля 2009 г. прирост запасов ежемесячно уменьшался, то за июль и август запасы готовой продукции снижены – соответственно на 465,5 и 604,2 млрд. руб. [19].

Одновременно мировой кризис обнажил отдельные недостатки и уязвимости белорусской экономики, которых удавалось избегать в условиях относительно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры на ведущие позиции белорусского экспорта. Прежде всего это касается высокой концентрации белорусского экспорта по отдельным товарным видам, странам и товаропроизводителям, низкой технологичности экспорта, его значительной импортоемкости, а также убыточности ряда экспортных позиций. Поэтому перспективы развития белорусской экономики в ближайшие годы по-прежнему будут определяться благоприятностью внешнеэкономической конъюнктуры, поскольку для проведения эффективных структурных изменений и внедрения современных технологий требуется время и существенные финансовые ресурсы, которые в условиях кризиса ограничены.

Проводимая в стране экономическая политика нуждается во внесении дополнительных корректировок: 

- целесообразно отказаться от попыток поддержания темповых показателей развития экономики за счет продолжения наращивания запасов готовой продукции на складах;

- дополнительное стимулирование внутреннего спроса (особенно инвестиционного), несмотря на его положительное влияние на динамику экономического развития, имеет определенные пределы, связанные как с емкостью внутреннего рынка и возможностями реализации на нем отечественной продукции (к тому же отличающейся высокой импортоемкостью, что не позволяет мультиплицировать развитие национального производства), так и ограниченностью финансирования, потребности в котором все в большей степени покрываются за счет внешних заимствований;

- для сохранения макроэкономической стабильности и быстрейшего выхода из кризиса важным представляется дальнейшее сокращение расходов госбюджета и других секторов экономики (прежде всего, непервоочередных), а также повышение эффективности использования ограниченных ресурсов;

- большое значение имеет ряд мероприятий по совершенствованию банковской системы: созданию конкурентной среды и улучшению механизма управления рисками в банковской деятельности будет способствовать приватизация банков, сопровождающаяся привлечением дополнительного капитала и улучшением эффективности управления финансовым институтом.

Таким образом, влияние мирового финансового кризиса 2008 г. на экономику Республики Беларусь (по сравнению с другими странами) во многом носит ограниченный характер. Учитывая неразвитость фондовых и финансовых рынков в стране и их слабую интегрированность в мировую финансовую систему, влияние мирового финансового кризиса на белорусскую экономику проявилось с некоторым временным лагом по сравнению с другими странами.

Мировой экономический кризис затронул Республику Беларусь в меньшей степени, чем страны Европы, США или России. К причинам можно отнести небольшие по сравнению с другими странами объёмы иностранных кредитов и инвестиций, незавершённость реформ по развитию фондового рынка, то есть те моменты, которые международные эксперты оценивали как недостатки белорусской экономики.

Наиболее уязвимой белорусская экономика по-прежнему остается во внешнеэкономической сфере. Учитывая ограниченную емкость внутреннего рынка, оживление белорусской экономики в ближайшие годы во многом будет зависеть от изменения траектории развития мировой экономики, прежде всего тех стран, которые в последние годы являлись основными торговыми партнерами.

В условиях мирового финансово-экономического кризиса в Республике Беларусь проводился ряд антикризисных мероприятий. В целом они состояли из следующих четырех блоков: первоочередные меры по либерализации условий экономической деятельности, антикризисные меры в области монетарной и фискальной политики, по поддержке валообразующих предприятий, совместный план действий с Российской Федерацией по минимизации последствий финансового кризиса.

 

2.2 Экономический  кризис 2011 г. в Республике Беларусь  и пути его преодоления

 

Финансовый (экономический) кризис 2011 года в Республике Беларусь – комплекс явлений в экономике страны, вызванный многолетним отрицательным сальдо торгового баланса и издержками элементов административно-командной системы в экономике, и обострившийся из-за ажиотажного спроса на иностранную валюту и повышения заработной платы перед президентскими выборами 2010 года.

Экономисты, политики, финансовые аналитики называют разные причины экономического кризиса в Беларуси. Многие согласны с тем, что одной из главных причин кризиса является увеличение дефицита бюджета, торгового и платёжного баланса. Высказываются мнения, что причинами увеличения отрицательного торгового сальдо является рост цен на энергоресурсы, а также желание граждан покупать товары иностранного производства, что привело к увеличению импорта. Одной из главных причин кризиса называют также непрекращающуюся эмиссию белорусских рублей Нацбанком. Отчасти  эмиссия проводилась из-за директивного повышения зарплат перед выборами в 2010 году. Следующая важная причина кризиса в Беларуси – это недостаточное количество валютных резерв для удержания курса доллара на уровне 3100 рублей. Многие экономисты считают главной причиной кризиса административно-командную модель управления экономикой. Они считают, что к кризису привели последствия проведения экономической политики по устаревшей модели. Такая политика привела к быстрому росту задолженности предприятий. Неадекватная ставка рефинансирования привела к тому, что предприятия получали кредиты по экономически необоснованной ставке (ниже уровня инфляции).  Важными причинами кризиса называют также небольшие инвестиции в модернизацию производства, прекращение многолетних российских дотаций, рост цен энергоносителей, отсутствие своевременных экономических реформ в Беларуси, автомобильный ажиотаж, впоследствии которого с валютного рынка страны «вытекло» около 1 млрд.  долларов США.

Кризис проявляется в нехватке валюты, падении рентабельности импорта, росте цен и падении покупательной способности населения вследствие более чем 50%-ной девальвации белорусского рубля. Несмотря на проведение девальвации и введение антикризисного регулирования экономики, кризисные явления не исчезли, а инфляция многократно превысила прогнозные показатели. Большинство независимых экспертов считают, что без проведения структурных реформ ситуация продолжит ухудшаться. Кроме того, из-за проводимого руководством страны курса возникли проблемы с получением иностранных кредитов.

Финансовый кризис, переросший в полноценный экономический кризис, стал основным событием для Беларуси в 2011 году.

Оценку итогов функционирования экономики страны в 2011 г. целесообразно рассматривать в рамках двух подходов, отличающихся используемыми критериями. Первый подход основывается на традиционном анализе выполнения важнейших параметров прогноза социально-экономического развития, утвержденных Президентом Республики Беларусь. В рамках второго подхода внимание акцентируется на оценке текущей ситуации в экономике в конце года, учитывающей динамический аспект и отражающей результат в контексте процессов и тенденций развития, формировавшихся в течение календарного года.

Руководствуясь критериями первого подхода, итоги работы экономики можно оценить как неудовлетворительные. Из 15 важнейших параметров прогноза социально-экономического развития на 2011 г., утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2010 г. № 596, не было обеспечено достижение 9 показателей, в том числе темпов экономического роста, реальных располагаемых денежных доходов населения, привлечения прямых иностранных инвестиций, производительности труда, инвестиций в основной капитал и др. Помимо указанных показателей нельзя не отметить многократное превышение прогнозного уровня инфляции и существенную девальвацию белорусского рубля к корзине валют [23].

Рассмотрим изменение курса доллара США в белорусских рублях в 2011-2012 гг., представленное в таблице 2.3 [25].

 

Таблица 2.3 – Изменение курса доллара США в белорусских рублях в 2011-2012 гг.

Дата	Нацбанк Республики Беларусь	Внебиржевой рынок	Черный рынок
в белорусских рублях
1 января 2011 г.	3 000	Курс был ограничен  2%-ным отклонением от курса Нацбанка
1 февраля 2011 г.	3 015
1 марта 2011 г.	3 022
10 июня  2011 г.	4 961	Курс был ограничен  2%-ным отклонением от курса Нацбанка	6 100-6 300
28 июля 2011г.	4 940		6 350
8 августа 2011 г.	4 999		6 800-7 000
15 августа 2012 г.	5 028		7 500-7 900
1 сентября 2012 г.	5 107		8 500-9 000
16 сентября 2011 г.	5 375	7 800-8 300	8 480
20 октября 2011 г.	5 712	8 550-8 260	8 680
21 октября 2011 г.	8 680	8 460-8 550	8 660
2 ноября 2011 г.	8 530	8 450-8 580	8 580
15 декабря 2011 г.	8 450	8 400-8 450	8 450
13 января 2012 г.	8 400	8 440-8 470	8 400
2 февраля 2012 г.	8 380	8 320-8 360	8 410
2 марта 2012 г.	8 230	8 460	8 410