Государственное регулирование

Доходы, получаемые через  кредитно-финансовую систему, предстают  в виде:

-выплат по государственному страхованию;

-процентов по банковским депозитам;

-банковских ссуд на индивидуальное жилищное строительство;

-доходов от увеличения стоимости акций, облигаций, выигрышей и погашения по займам;

-выигрышей по лотереям;

-выплат различного рода компенсаций (ущерб).

В целом основными источниками  доходов являются оплата труда, социальные трансферты, доходы от собственности  и доходы от предпринимательской  деятельности.

Закономерными являются также  два основных направления расходов домашних хозяйств: потребление и  сбережения.

Потребление составляет ту часть дохода, которая предназначена  для приобретения потребительских  товаров и услуг и уплаты налогов. Объем и структура потребления  зависят от уровня дохода потребителя, уровня цен, от типа общества, в котором  он живет, от его жизненных привычек, от представлений о будущей экономической  ситуации. В структуре потребительских расходов домохозяйств выделяют следующие составляющие:

-продовольственные товары (продукты питания);

-непродовольственные товары;

-услуги (медицинские, транспортные и др.);

-налоги.

В целом для России в  период реформирования была характерна следующая структура потребительских  расходов домохозяйств:

-расходы на продукты питания;

-расходы на покупку непродовольственных товаров;

-расходы на оплату услуг, в том числе коммунальных;

налоги.

В зависимости от уровня получаемых доходов и уровня жизни  населения формируются такие  направления расходов населения, как  туризм, досуг, образование.[11,c.76]

2.3 . Прогнозы потребительского спроса и предложения товаров

Прогнозирование и регулирование  рынка предполагает выявление и анализ закономерностей развития спроса и предложения товаров, под которым понимаются устойчивые, постоянно повторяющиеся тенденции в их развитии.

В развивающейся экономике  сложились следующие закономерности развития спроса:

- рост общего объема потребления и спроса на товары;

- улучшение структуры потребительского спроса;

- сближение уровней и структур потребления и спроса населения различных регионов страны и отдельных групп населения.

Первую закономерность —  динамику и масштаб развития общего объема реализованного спроса принято выражать показателями объема продаж товаров и услуг относительно показателей:

- валового национального продукта или валового внутреннего продукта;

- национального дохода;

- денежных доходов населения.

Вторая закономерность развития потребительского спроса связана с первой и заключается в улучшении его структуры. Она имеет многоплановый характер и проявляется в различных формах. В экономически развитых странах и в странах с развивающейся экономикой прогрессивные изменения структуры потребительского спроса происходят в следующих основных направлениях:

- высокая доля или увеличение доли платных услуг в общем объеме потребления и спроса;

- высокая доля или увеличение доли непродовольственных товаров в общем объеме спроса на товары;

- высокий уровень или высокие темпы роста спроса на товары длительного пользования;

- высокий уровень или возрастание доли высококачественных и более ценных продуктов питания;

- постепенная замена сырьевых продуктов и полуфабрикатов готовыми к употреблению изделиями;

-расширение и обновление ассортимента, повышение качества товаров и торговых услуг.

Прогнозирование спроса —  это научное предвидение общего объема и структуры спроса на потребительские  товары и услуги, которые могут  быть предъявлены на рынке в прогнозируемом периоде при определенных условиях изменения платежеспособности потребителей и предложения товаров. Прогнозы потребительского спроса необходимы для разработки стратегий развития производственных и торговых предприятий, для выработки рациональной политики государственного регулирования товарного обращения. Процесс прогнозирования потребительского спроса включает следующие этапы:

           - подготовку и обработку исходной информации для расчета прогноза;

- разработку гипотезы о предполагаемых социально-экономических условиях развития спроса в прогнозируемом периоде;

- расчет прогноза на перспективу;

- оценку полученных результатов прогнозирования спроса и разработку правил их возможной корректировки.

На первом этапе осуществляется подготовка необходимых фактических, нормативных и прогнозируемых показателей  о развитии потребительского спроса и предложения товаров, факторов, формирующих их динамику, а также обеспечение достоверности и сопоставимости исходных данных.

Основными источниками информации являются:

- отчетные и плановые балансы денежных доходов и расходов населения, разрабатываемые федеральными и региональными статистическими и экономическими органами;

- данные выборочных обследований бюджетов домашних хозяйств, проводимые статистическими органами;

- данные о динамике цен на потребительские товары и услуги, получаемые на основании проводимых статистическими органами выборочных наблюдений за ценами;

- данные статистической отчетности о динамике показателей розничного товарооборота;

- нормы рационального потребления основных продовольственных и непродовольственных товаров.[11,c.47]

Весьма полезны данные выборочных обследований бюджетов домашних хозяйств, позволяющие оценивать  и прогнозировать уровень и структуру потребительского спроса в зависимости от уровня среднедушевых доходов населения. В настоящее время такие обследования охватывают 49 тыс. домохозяйств на всей территории России (0,1% всех домохозяйств) и проводятся по 150 наименованиям потребительских товаров и услуг.

В процессе расчетов прогнозов  спроса на перспективу выполняемых на третьем этапе, рекомендуется, с одной стороны, исходить из объективной оценки факторов и условий, формирующих основные тенденции развития потребительского спроса, а с другой — отвлечься от влияния некоторых текущих условий, чтобы избежать их механического перенесения на будущее. Поэтому расчеты прогнозов спроса базируются на предварительных прогнозах важнейших факторов, формирующих уровень и динамику потребительского спроса:

- роста внутреннего валового продукта и основных направлений его использования;

- роста денежных доходов и расходов населения;

- изменения уровня цен на потребительские товары и услуги,

- изменения численности населения, его социально-экономической и половозрастной структуры.

Кроме перечисленных факторов общего порядка, учитывается влияние  специфических факторов, формирующих'спрос  на отдельные группы товаров. Например, при расчете прогнозов спроса на товары длительного пользования необходим предварительный прогноз роста числа семей, уровня обеспеченности семей данными товарами, сроков их физического и морального износа и т. п. Следовательно, сущность прогнозирования потребительского спроса заключается в определении и синтезе комплекса факторов, формирующих основные тенденции его развития.

Поскольку прогнозирование  спроса содержит элементы детерминированности и неопределенности его будущего развития, постольку оно всегда имеет вероятностный характер. Поэтому прогнозирование потребительского спроса на четвертом этапе завершается расчетами вероятностных оценок и доверительных интервалов полученных прогнозов. Разрабатывается также система мер, направленная на корректировку полученных прогнозов при возможном изменении факторов и условий развития потребительского спроса в прогнозируемом периоде.

Таковы логика и содержание процесса прогнозирования потребительского спроса. Выбор же конкретных методов его прогнозирования в значительной мере зависит от продолжительности периода прогнозирования и степени детализации или агрегирования потребительского спроса.

 

 

 

3.Потребительские  бюджеты населения.

3.1 Использование потребительских бюжетов в практике государственного регулирования

            Одним из наиболее важных показателей статистики потребления населения и в целом уровня жизни является потребительский бюджет как интегральный социальный норматив потребления населением потребительских товаров и услуг.

        Различают минимальный и рациональный потребительские бюджеты.

        Минимальный потребительский бюджет определяет минимально допустимый уровень потребления человеком товаров и услуг, обеспечивающий удовлетворение основных физиологических, социально-культурных и иных его потребностей. Конечно, его величина различна в зависимости от пола и возраста человека, природно-климатических условий проживания, но всегда — это гарантированный уровень минимального потребления для члена общества. В отличие от физиологического минимума размер этого бюджета динамичен как по сумме, так и структуре включаемых товаров и услуг. И то, и другое во многом обусловлено общим уровнем жизни населения, экономическим развитием общества и потребностями самого человека. Обычно минимальный потребительский бюджет включает продукты питания по наиболее низким ценам, дешевую обувь и одежду, минимум услуг. Однако всегда должен соблюдаться минимально допустимый стандарт потребления, обусловленный минимальными его нормами.[13,c.52]

            Существуют следующие подходы к определению и измерению минимального потребительского бюджета: абсолютный, относительный, субъективный. При абсолютном подходе рассчитывается величина прожиточного минимума как стоимостной оценки основных потребностей, которые устанавливаются нормативным методом с помощью научно разработанных нормативов потребления. При относительном подходе определяется минимальный потребительский бюджет (МПБ) статистическим методом исходя из фактически сложившегося потребления в домохозяйствах с низкими доходами. При субъективном подходе уровень низких доходов находится путем опроса общественного мнения.

         Порядок измерения прожиточного минимума (ПМ) и минимального потребительского бюджета (МПБ) включает:

- разработку потребительской корзины, представляющей собой перечень товаров и услуг, необходимых для удовлетворения минимальных потребностей;

- определение весовых коэффициентов для каждого товара или услуги в составе потребительской корзины;

- вычисление стоимости потребительской корзины на основе ежемесячной регистрации цен на товары и тарифов на услуги;

- формирование структуры прожиточного минимума или минимального потребительского бюджета, т. е. соотношения в потреблении продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

       Минимальные наборы разработаны по основным социально-демографическим группам населения:

- трудоспособное население — мужчины в возрасте 16—59 лет и женщины в возрасте 16—54 лет, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста (две группы);

- пенсионеры — мужчины в возрасте от 60 лет и женщины от 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности (одна группа);

- дети в возрасте от 0 до 6 лет и в возрасте от 7 до 15 лет. Нормативы потребления продуктов питания в минимальной потребительской корзине дифференцированы по природно-климатическим зонам.

         По действующей методике определения прожиточного минимума определяется лишь минимальная продуктовая корзина и в процентах к ней вычисляется структура прожиточного минимума, включающая: 68,3% — расходы на питание, 19,1 — на непродовольственные товары, 7,4 — на услуги, 5,2% — налоги и платеж.

       Расходы на непродуктовую часть прожиточного минимума определяются по отношению к продовольственной корзине.

           Новой методикой предусмотрен не только минимальный набор продуктовой корзины, но и впервые разработаны минимальные наборы непродовольственных товаров и услуг. Минимальный набор непродовольственных товаров представлен непродовольственными товарами индивидуального пользования (одежда, обувь и школьно-письменные товары для детей) и общесемейного пользования (постельное белье, предметы первой необходимости, санитарии и лекарства, товары культурно-бытового и хозяйственного назначения). Минимальный набор платных услуг включает жилищно-коммунальные, транспортные и другие виды услуг. Минимальные наборы непродовольственных товаров и услуг дифференцированы по трем природно-климатическим зонам с климатом: холодным и резко континентальным; умеренным; теплым.

           Рациональный потребительский бюджет отражает потребление товаров и услуг, обеспеченность домашних хозяйств предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения в соответствии с научно обоснованными нормами и нормативами удовлетворения рациональных (разумных) потребностей человека. Этот социальный норматив, ориентированный на действительную общественную полезность, есть важнейший критерий оценки достигнутого в обществе уровня потребления, соответствия между сложившейся и рациональной его структурой. Таковой для наших условий может быть следующая структура: продукты питания не должны превышать 30%, непродовольственные товары — 47% (из них ткани, одежда, обувь — 20%; мебель, предметы культуры и быта — 18%; прочие товары — 9%) и все услуги — 23%. Фактическая структура потребления населения далека от рациональной.