Государственное регулирование заработной платы

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Июня 2013 в 20:22, контрольная работа

Краткое описание

Цель работы - проанализировать методику государственного регулирования заработной платы и цены как двух неотъемлемых аспектов существования.
Задачи:
1. Проследить как госрегулирование цен и заработной платы влияет на экономику и общество.
2. Выявить плюсы и минусы госрегулирования.
3. Определить основные проблемы данной темы и методы их решения.
4. Рассмотреть инструменты регулирования цен и заработной платы.

Содержание

Введение 3
1. Фундаментальные понятия заработной платы и цены 5
1.1 Теория заработной платы 5
1.2 Понятие и сущность цены 7
2. Государственное регулирование цен и заработной платы 9
2.1 Государственное регулирование заработной платы 9
2.2 Государственное регулирование цен 13
2.3 Регулирование заработной платы и цены как неотъемлемые составляющие друг друга 20
Заключение 23
Список литературы 26

Прикрепленные файлы: 1 файл

РЕФЕРАТ.docx

— 89.42 Кб (Скачать документ)

 

 

ГОРОДА

Март 2007 г.

Март 2008 г.

Москва

298,8

670,3

Санкт-Петербург

250,5

570,0

Самара 

242,9

566,2

Екатеринбург

249,9

553,9

Новосибирск

260,3

537,3

Челябинск

233,7

526,3

Россия

248,2

524,5

Волгоград

226,4

511,7

Пермь

241,1

497,9

Уфа

223,8

496,9

Омск

231,6

494,9

Нижний Новгород

220,2

490,9

Ростов-на-Дону

213,5

465,7

Казань

196,9

400,7


Из платных услуг, оказываемых  населению, в I квартале 2008 г. в Санкт-Петербурге повысились тарифы на медицинские услуги — на 19,9%, услуги образования —  на 17,5, услуги транспорта — на 15,7, из них проезд в метро — на 50%; бытовые услуги — на 9,6, в том  числе стоимость химчистки — 33,8, ремонт часов — 18,7, ремонт и пошив  одежды — на 12,3%. Жилищно-коммунальные услуги в I квартале подорожали на 9,7%, из них тарифы на электроэнергию повысились на 58,9, газ сетевой — на 44,9%.

В Ленинградской области  прирост цен на услуги городского муниципального транспорта составил 93,9%, услуги образования — 22,6, дошкольных учреждений— 17,5, медицинские услуги — 14,3, услуги связи— 12,0, бытовые услуги — 6,4%. Жилищно-коммунальные услуги подорожали на 12,9%, из них тарифы на электроэнергию повысились на 46,0, квартплату — на 38,8, холодное водоснабжение — на 12,0%.

Стоимость прожиточного минимума должна отражать изменения цен и  учитываться при индексации выплат населению.

В настоящее время вместо прожиточного минимума при индексации выплат населению используется минимальный  размер оплаты труда (МРОТ), равный 600 руб. 00 коп., который ниже величины прожиточного минимума. Правительство РФ обещает  в течение ряда лет перейти  к индексации доходов населения  с учетом инфляции на базе прожиточного минимума вместо МРОТ. Разницу между  ними можно проследить на следующем  примере.

Для индексации долговых обязательств правительства РФ Государственной  Думой РФ принят 21 июня 2006 г. Федеральный  закон «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации»,

По этому закону в целях  восстановления и защиты сбережений граждан Российской Федерации был  установлен «долговой рубль». «Долговой  рубль является условной денежной единицей и выражается в валюте Российской Федерации через долговую стоимость, устанавливаемую для единицы  номинала целевого долгового обязательства  в порядке, определяемом настоящим  федеральным законом».

По этому закону установлено, что долговая стоимость одного долгового  рубля определяется исходя из изменения  соотношения контрольной стоимости  необходимого социального набора и  базовой стоимости данного набора.

За базовую стоимость  необходимого социального набора принята  его стоимостная оценка в валюте СССР, определенная исходя из розничных  цен государственной и кооперативной  торговли; а также тарифов на основные бытовые и коммунальные услуги, действовавшие  на территории РСФСР в 2000 г.

Необходимый набор включает 22 наименования продовольственных  и непродовольственных товаров  и 6 видов услуг, включая городской  транспорт.

В законе был также определен  достаточно жесткий порядок и  контроль за определением долговой стоимости, ее динамики и индексаций.

Долговая стоимость должна определяться еженедельно или же ежегодно. Если рост ежемесячной долговой стоимости превысит 1% по сравнению  с предыдущим месяцем, то ее расчет должен осуществляться еженедельно.

Компенсация по вкладам населения  должна происходить на основе расчетов долговой стоимости. В 2006 г. была произведена  выплата вкладов населению старше 80 лет, ветеранам Великой Отечественной  войны, блокадникам и некоторым  другим категориям лиц. Вклады индексировались  на основе расчета индекса в 1000%. В 2008 г. производится индексация вкладов  лицам, родившимся в 1922 г. О динамике цен и стоимости долгового  рубля можно судить по табл. 19.3. Из табл. 19,3 видно, что индекс долговой стоимости вырос с 399,88 руб. в 2000 г. до 3612 682 руб. в 2007 г., или на 9034,42%, то есть долговой рубль 2000 г. в начале 2007 г. нужно  было бы приравнивать к 9034,42 руб. по их покупательской стоимости. Индексацию в 1000% и только для лиц старше 80 лет можно рассматривать как  еще одно «воровство» у населения  их сбережений. В 2009 г. в соответствии с Постановлением Правительства  от 20 мая 2009 г. № 553 выплата компенсации  вкладов осуществляется гражданам, родившимся до 1922г., или их наследникам  — 1 тыс. руб. исходя из нарицательной  стоимости денежных знаков в 2001 г., если размер вклада не превышал 1 тыс. руб. В  зависимости от срока хранения и  закрытия вкладов установлены дифференцированные коэффициенты от 1,0 до 0,6. Самый низкий коэффициент 0,6 установлен для вкладов  закрытых в 2002 г. Применяемый порядок  индексации вкладов населения требует  совершенствования, так как его  несправедливость очевидна.

Таблица 4. Основные показатели хозяйственной деятельности республик  и областей Уральской ассоциации за январь- март 2008 года

 

Показатели

 

Ед.

изм.

Республ.

Башкор-

тастан

Пермская

область

Курган-

ская

область

Сверд

ловская

область

Тюменская

область

Челябинская

область

Среднедушевые денежные доходы

за март

 

 Руб.

 

4547,80

 

5760,42

 

3521,1

 

5615,9

 

11158,6

 

4482,8

Средняя з/пл 1 работ за 02.2008

по крупным и средн  предп.

 

 Руб.

 

5272,5

 

5748,0

 

4342,0

 

6496,1

 

17342,4

 

5611,4

Реальн з/пл к соответствен периоду

 прошлого года

 

%

 

120,3

 

110,8

 

126,8

 

118,1

 

112,8

 

117,9

Индекс потребитель. цен  к соответств. периоду предыдущего  года

 

%

 

112,23

 

113,29

 

111,76

 

108,11

 

108,52

 

109,38


* по данным ОблКомСтата// Деловой Экспресс/ №14, 2008 г.

 

2.3 Регулирование  заработной платы и цены как  неотъемлемые составляющие друг  друга

 

Поскольку бюджет правительства  РФ переживает «кризисное состояние» и возврат сбережений населению  осуществляется постепенно, их можно  использовать как кредитные средства для капитальных вложений в целях  оживления экономики РФ, создания новых рабочих мест, строительства  жилья для населения, новых предприятий  и за счет получения прибыли от их функционирования можно было бы выплачивать населению ее часть  в виде дивидендов с учетом размера  их рыночной долговой стоимости.

Для нормальной индексации сбережений нужно брать набор  продуктов и услуг, включенных в  корзину расчета Госкомстатом индекса  потребительских цен. Поскольку  по регионам РФ наблюдается существенная дифференциация цен, как отмечалось выше, необходимо разработать региональные коэффициенты, корректирующие долговую стоимость.

В структуре органов исполнительной власти предусматриваются органы, формирующие  и реализующие политику цен. На федеральном  уровне — это правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, в частности  Министерство экономики РФ и входящий в его состав Департамент цен.

Будучи центральным органом  исполнительной федеральной власти, Департамент цен осуществляет не только государственное регулирование, но и межотраслевую координацию  цен. Его основные действия: разработка предложений по проведению единой в  стране государственной политики цен; совершенствование механизма ценообразования  с целью повышения действенности  цен в развитии рыночных отношений, структурной перестройке в народном хозяйстве, решении социальных проблем. Правительство Российской Федерации  принимает решения о введении государственного регулирования, осуществляет координацию деятельности органов  исполнительной власти субъектов России по регулированию цен, утверждает перечни  продукции, цены на которую на внутреннем рынке подлежат регулированию, и  пересматривает их по мере необходимости.

В целом перечень товаров  и услуг, по которым допускается  прямое регулирование цен, за последние  годы существенно сокращен. Доля продукции  и услуг, на которые ранее цены регулировались на федеральном и  региональном уровнях, по данным департамента цен Минэкономики РФ, уже к 2006 г. составила 15-16% в стоимости совокупного общественного  продукта.

Права органов исполнительной власти в части регулирования  Цен в значительной степени увязаны  с возможностями их бюджетов.

Расширение прав предприятий  по самостоятельному установлению цен  и тарифов происходит с одновременным  использованием экономических рычагов  воздействия на цены, имеющихся в  распоряжении исполнительной власти (налоги, льготные кредиты, арендная плата и  т. д.), с тем, чтобы не допускать  их необоснованного завышения, полнее учесть платежеспособный спрос населения  и возможности бюджета.

Установление пределов возможного роста цены за определенный период времени или предельного уровня цены, то есть максимального или  минимального уровня цены, выше или  ниже которого цена не может подниматься. Такое регулирующее мероприятие  очень важно в условиях дефицита, так как рост свободных цен  в конечном счете ведет к сокращению производства. Россия, отпустив в связи  с переходом к рынку свои цены на свободу, потеряла значительную часть  национального продукта.

В настоящее время правительство  России предлагает установить верхний  лимит цены на продукцию естественных монополий.

Предельный уровень цены может быть надежной гарантией населению  от «ценового диктата» производителей в условиях отсутствия конкуренции  на внутреннем рынке. На социально важные товары и услуги предельный уровень  цены может устанавливаться местными органами власти и управления.

Многие цивилизованные страны с развитой рыночной экономикой уже  прошли этап регулирования верхних  пределов цен на товары первой необходимости, в частности на продукты питания, и теперь уже отказались от этой меры. Но отказались не потому что она  плоха, а потому что надобность в  ней отпала, поскольку рынок полностью  насыщен, существует эффективная конкуренция  не только между теми, кто производит товары, но и теми, кто их реализует, полностью исключен монополизм производителей и торговцев путем действия эффективного антимонопольного законодательства.

В своей деятельности российское правительство в 2006-2008 гг. ввело в  практику регулирования предельные минимальные цены. Так, Министерство экономики в целях обеспечения  устойчивой работы ликероводочной отрасли  промышленности и с учетом изменения  норм и правил производства и оборота  алкогольной продукции утвердило  минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию  крепостью свыше 28%. Аналогичные  правила предусмотрены для продукции, производимой или ввозимой на территорию РФ из других стран.

В условиях рыночной экономики  регулируемые цены, как и свободные  цены, устанавливаются и утверждаются самими предприятиями. Государственное  воздействие на такие цены осуществляется путем методического и организационного единства в установлении цен на товары и услуги, в разработке рекомендаций по их обоснованию, в том числе  и по отраслям народного хозяйства.

Государство в лице своих  органов управления определяет порядок  исчисления уровня затрат — калькуляции  себестоимости, уточняет состав затрат специальными нормативными документами, определяет расходы, возмещаемые из прибыли, устанавливает нормативы  рентабельности на продукцию предприятий  монополистов. Прямое вмешательство  государства целесообразно тогда, когда ставится задача стабилизации действующих цен или их незначительного  роста, например в 2008 г. предполагался  рост цен 5-10% в год. В 2009 г. прогнозируется рост цен в размере 30% (не выше 3% в  месяц). Достигнуть этой величины без  государственного участия невозможно (в 2008 г. рост цен составил 184%). Решение  о необходимости регулирования  цен принимается на основе анализа  деятельности субъектов ценообразования  с учетом стимулирующей роли соответствующих  методов регулирования в повышении  качества производимой продукции и  удовлетворении спроса на нее.

Информация о работе Государственное регулирование заработной платы