Государственное регулирование заработной платы

Оглавление

 

Введение 3

1. Фундаментальные понятия  заработной платы и цены 5

1.1 Теория заработной платы 5

1.2 Понятие и сущность  цены 7

2. Государственное регулирование цен и заработной платы 9

2.1 Государственное регулирование  заработной платы 9

2.2 Государственное регулирование  цен                                                             13

2.3 Регулирование заработной  платы и цены как неотъемлемые составляющие друг друга 20

Заключение 23

Список литературы 26

 

 

Введение

 

Во всех экономических  системах государство играет весомую  экономическую роль, выполняя больший  или меньший набор хозяйственных  и социальных функций. Имеется своего рода пирамида целей госрегулирования, которые находятся между собой  в определенной субординации, изменяющийся в результате эволюции конкретных условий  в той ли иной стране в данный исторический момент. Высшими, «центральными» целями неизменно являются формирование наиболее благоприятных условий  для поддержания экономического развития (включая его социальные сферы) и общественной стабильности. Все прочие цели производны от этих двух, но они периодически модифицируются в зависимости от многих факторов и различным образом переплетаются  между собой, находясь в отношениях взаимозависимости.

В четверку главных целей  госрегулирования входят: стабилизация цен и заработной платы.

Цель работы - проанализировать методику государственного регулирования заработной платы и цены как двух неотъемлемых аспектов существования.

Задачи:

1. Проследить как госрегулирование цен и заработной платы влияет на экономику и общество.

2. Выявить плюсы и минусы госрегулирования.

3. Определить основные проблемы данной темы и методы их решения.

4. Рассмотреть инструменты регулирования цен и заработной платы.

5. На конкретном примере доказать эффективность или неэффективность данного регулирования в России.
6. Сравнить госрегулирование России и зарубежных стран. Предложить свои этапы решения нынешних проблем в Росси.

Актуальна проблема несоответствия в России прожиточного минимума и минимальной заработной платы. Это признак неразвитости страны, отсталости в экономике. Как же государство решает эту проблему, и связанные с ней остальные, какие меры и законы регулируют заработную плату и как регулирование цен влияет на заработную плату? Ответы на эти непростые вопросы я постараюсь дать и проанализировать в своей курсовой работе.

А так же мною предложены ряд законов и постановлений, которые подтверждают ту или иную информацию и обосновывают мои высказывания, мнения и предложенные мной методы решения данной проблемы.

 

 

 

1. Фундаментальные  понятия заработной платы и  цены

 

1.1 Теория заработной  платы

 

Заработная плата- это  денежное выражение товара, которым  является рабочая сила или цена труда. Факторы, определяющие заработную плату:

•  стремление работодателя к прибыли;
•  производительность труда;
•  от вида работы, квалификации, условий труда;
•  от уровня образования и профессиональной подготовки;
•  наличие конкурирующих групп.

Термин «заработная плата» экономистами Запада используется для  обозначения ставки заработной платы  в единицу времени: за час, день и  т.д. Таким образом, ставка заработной платы суть цена, выплачиваемая за использование единицы услуг  труда. Это помогает четко разграничивать «заработную плату» и «общие заработки», последние зависят от ставки заработной платы и предложения труда.

Необходимо провести различие между номинальной и реальной заработной платой. Номинальная заработная плата — это сумма денег, полученная за час, день, неделю и т.д. Это то, что получаем «в кассе». Реальная заработная плата — это количество товаров  и услуг, которые можно приобрести за номинальную заработную плату, т.е. реальная заработная плата — это  «покупательная способность» номинальной  заработной платы. Она зависит от номинальной заработной платы и  цен на приобретаемые товары и  услуги. Изменение реальной заработной платы в процентном отношении  можно определить как разницу  между процентным изменением в номинальной  заработной плате и процентным изменением в уровне цен. Так, повышение номинальной  заработной платы на 8% при росте  уровня цен на 5% дает прирост реальной заработной платы на 3%. Однако номинальная  и реальная заработная плата не обязательно  изменяются в одном и том же направлении.

Формы оплаты труда:

1. сдельная;

2. повременная;

3. контрактная.

 

Рис. 1 Структурная схема  сдельной формы оплаты труда

 

Существуют две границы  заработной платы: нижняя и верхняя. Нижняя граница – это прожиточный  минимум. Верхняя граница – это  Фонд Жизненных Средств (необходимый  набор продуктов питания, затраты  на содержание труда, затраты для  своего развития).

Нижняя граница заработной платы – это концепция «минимума  средств существования», которая  берет начало от Д. Рикардо и Т. Мальтуса, сводит заработную плату  к физически необходимому минимуму средств существования. Однако стоимость  рабочей силы не может сводиться  только к этому минимуму, а включает потребности, порожденные экономическими, социальными, культурными условиями, в которых формируется армия  наемного труда. В то же время определение  низшей границы стоимости (цены) рабочей  силы минимумом средств существования  и утверждение о стремлении предпринимателя  свести заработную плату к низшей границе вряд ли правомерно и экономически оправдано. Как показывает хозяйственная  практика развитых стран, на рынке труда  средний уровень реальной заработной платы устанавливается на гораздо  более высоком уровне, чем стоимость  минимума средств существования.

Прожиточный минимум —  уровень доходов, необходимых для  приобретения человеком продуктов  питания на нижней границе физиологических  норм, а также для удовлетворения хотя бы минимальных потребностей в  одежде, обуви, оплате жилья и транспортных услуг, в предметах санитарии  и гигиены. На современном рынке  труда прожиточный минимум реально  служит лишь нижайшей границей заработной платы. Это обстоятельство сегодня  четко оговаривается законодательством  многих стран, прямо определяющим минимальный  размер оплаты труда и его обязательность для всех работодателей.

 

1.2 Понятие и  сущность цены

 

Ценой называется количество денег, за которое продается и  покупается экономическое благо. Цена определяется на рынке в результате взаимодействия покупателей и продавцов, в ходе которого они сравнивают предложение  и спрос на товар и устанавливают  цену. Так как цена устанавливается  на уровне, когда предложение товара равно спросу на него (предложение  и спрос находятся в равновесии), то рыночная цена обычно является равновесной  ценой.

Но что стоит за спросом  и предложением? Различные направления  экономической теории предлагают различные  ответы на этот простой, казалось бы, вопрос. Классическая экономическая теория полагала, что в основе цены, которая  устанавливается в ходе обмена товара на другие ценности (меновая цена), лежат  затраты на производство этого товара. Таким образом, цена товара определяется, прежде всего, издержками на его производство, т.е. платой за использованные экономические  ресурсы. Как писал Адам Смит, «в целом цена все же сводится непосредственно  или в конечном счете — к... трем составным частям: к ренте, заработной плате и прибыли». Трудовая теория стоимости, полагающая, что: главный фактор — это труд, была развита другим классиком — Давидом Рикардо (1772—1823).

Маржиналистская концепция  полагает, что в основе стоимости (ценности) товара лежит его полезность для потребителя, точнее, предельная полезность. Еще Карл Менгир (1840—1921) выдвинул, а Евгений Бем-Баверк (1851 — 1914) развил положение, что именно соотношение предельных полезностей  обмениваемых товаров и обусловливает  пропорции их обмена, т.е. цены.

Неоклассическая теория в  лице ее основателя Альфреда Маршалла предложила свой взгляд на цену и ценообразование. Подход Маршалла является синтезом классического  и маржиналистского подхода к  цене. Маршалл исходил из того, что  Рикардо и Бем-Баверк сосредоточили  свое внимание на различных сторонах одного и того же процесса — формирования ценности.

Итак, мы можем сделать  вывод, что же такое заработная плата, основываясь на учениях и теориях  разных школ, которые рассматривали  данный вопрос. Согласно выработанному  неоклассической теорией подходу  цена товара определяется двумя принципами: предельной полезностью и издержками производства. Цена, которую покупатель согласен уплатить за товар, обусловливается  степенью полезности товара. Цена, которую  назначает продавец, имеет в своей  основе издержки производства товара. Цены формируются не посредством  их «усреднения», а в ходе своеобразного  компромисса между покупателями и продавцами как предельно допустимые со стороны спроса и со стороны  предложения. Это два взаимодействующих  между собой принципа цены. Маршалл  писал: «Принцип «издержек производства»  и принцип «конечной полезности», без сомнения, являются составными частями одного всеобщего закона спроса и предложения, каждый из них  можно сравнить с одним из лезвий ножниц». Подобную модель ценообразования  можно давать двухфакторной.

 

 

 

2. Государственное  регулирование цен и заработной  платы

 

2.1 Государственное  регулирование заработной платы

 

Государство прямо регулирует заработную плату только на предприятиях и в учреждениях, которые к  нему относятся. В частном хозяйстве  заработная плата определяется на рыночной основе, в зависимости прежде всего  от производительности труда и соотношения  между спросом на рабочую силы и ее предложением.

На мелких и средних  предприятиях заработная плата устанавливается  посредством индивидуальных контрактов и трудовых договоров. Заработная плата  той части занятых, которая охвачена профсоюзами, регулируется ежегодными тарифными соглашениями между) соответствующими отраслевыми профсоюзами и союзами  предпринимателей (государство может  оказывать на это лишь консультативное  воздействие). Однако следует иметь  в виду, что в среднем по странам  Запада профсоюзами охвачено лишь около 40% работающих по найму, причем в Западной Европе этот показатель несколько выше (не более 50% в среднем при значительном разбросе по отдельным странам), а  в Японии и особенно в США —  ниже.

Во многих развитых странах  законодательство о труде включат  в себя установление минимальной  заработной платы. Однако пи практике оно нередко не выполняется.

В России же еще в конвенции  Международной организации труда 1970 г. (ст. 3) была сформулирована цель установления государством размера минимальной  заработной платы (обеспечение гарантированного минимального уровня жизни), а также  факторы, принимаемые во внимание при  определении уровня минимальной  заработной платы: потребности работников и их семей (с учетом общего уровня заработной платы в стране, стоимости  жизни, социальных пособий и сравнительного уровня жизни других социальных групп); экономические соображения (включая  требования экономического развития, уровень производительности и желательность  достижения и поддержания высокого уровня занятости).

Начиная с 2002 г. порядок установления минимальной заработной платы в  России предусматривает ее единой для  всей России. Ее размер (в рублях) меняется с учетом роста издержек на возмещение стоимости рабочей силы (расходы  на питание, одежду, предметы домашнего  обихода), а также постоянно растущих расходов на содержание жилища, медицинское  обслуживание, образование, социальные нужды работника. Так, в 2002-2008 гг. размер минимальной заработной платы в  России менялся 19 раз.

На протяжении последнего десятилетия минимальный размер заработной платы в России устанавливался ниже уровня стоимости минимальной  потребительской корзины, что непосредственно  влияло на снижение уровня жизни населения. Если в дореформенном СССР прожиточный  минимум и составлял 60% минимальной  заработной платы, в 2002 г. - 50%, в 2008 г. - 15,1, то в 2006 г. - только 8,2%^.

В связи с этим необходимо устанавливать минимальную заработную плату в процентах к прожиточному минимуму одинокого работника в  трудоспособном возрасте. Минимум должен исчисляться по всем субъектам Российской Федерации, и абсолютный (в денежном выражении) уровень минимальной  заработной платы должен быть различным. Это необходимо в связи с тем, что введенные еще для социалистической модели экономики районные коэффициенты перестали отражать различия в условиях воспроизводства рабочей силы.

С 1 февраля 2008 г. вступил  в действие Трудовой кодекс российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 133 месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму  рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.