Естественные монополии в России

Органы  регулирования естественных монополий  вправе рассматривать дела по собственной  инициативе на основании сообщений  средств массовой информации и иных, имеющихся в их распоряжении материалов, свидетельствующих о нарушении  настоящего Федерального закона 
 

2. Пример  по России. 

В нашей  стране по многим видам перевозок  железные дороги относятся к естественной монополии. Поэтому их деятельность должна находиться под контролем  государства. Вместе с тем в значительной части этого производственно- хозяйственного комплекса, не осуществляющей непосредственно транспортный процесс и обеспечение безопасности движения поездов, не только возможно, но и необходимо развивать конкуренцию. Однако до настоящего времени отраслевая “Программа демонополизации в сфере федерального железнодорожного транспорта” остается неотработанной и неутвержденной. 

Достаточно  медленно идет процесс применения и  внедрения на железнодорожном транспорте новых форм собственности, а если это и осуществляется, но только в областях, не связанных непосредственно  с перевозочной деятельностью. При  этом первостепенное внимание уделяется  доходности железных дорог за счет повышения тарифов на перевозки. Вопросу же сокращения расходов уделяется  недостаточное внимание. Вместе с  тем добиться снижения расходов предприятий  отрасли в рыночных условиях можно, лишь создав конкурентную среду на транспортном рынке. Но в настоящее  время состояние автомобильных  дорог, речного и других видов  транспорта пока оставляет желать лучшего. Однако высокие тарифы на железнодорожные  перевозки могут заставить часть  клиентов обратиться к услугам других перевозчиков. 

Следует отметить, что особая роль железнодорожного транспорта в сфере транспортных услуг, отсутствие отработанной нормативно- правовой базы, регулирующей взаимоотношения железных дорог с грузоотправителями и предприятиями, в том числе осуществляющими перевозки другими видами транспорта, несовершенство правовой базы создают определенные предпосылки для нарушения предприятиями железнодорожного транспорта антимонопольного законодательства. И в первую очередь это проявляется в виде необоснованного увеличения затрат и тарифов на перевозку грузов и оказание других услуг. 

Как известно, в соответствии с Законом РФ “О конкуренции и ограничении монопольной  деятельности на товарных рынках”  во многих районах страны созданы  территориальные антимонополистические  органы (более 80), которые подведомственны  Государственному комитету РФ по антимонополистической  политике и поддержке новых экономических  структур. Их силами и проводятся различные  проверки, в том числе периодически осуществляется контроль за формированием и применением железнодорожных тарифов, расчетами провозных платежей за перевозки грузов и другие услуги. Результаты проводимых проверок свидетельствуют о том, что предприятиями железнодорожного транспорта продолжаются нарушения антимонопольного законодательства, в том числе в части ценообразования, взимание платы за невыполненные работы или оказания услуг, которое должно производиться без дополнительной оплаты, навязывание клиентам невыгодных договорных или различных дискриминирующих условий. 

Комитетом были подготовлены предложения по вопросу  совершенствования ценообразования  на железнодорожном транспорте и  направлены в Комиссию правительства  по совершенствованию платежей и  расчетов. Создана межведомственная Комиссия по контролю за ценообразованием на железнодорожном транспорте.

Заключение

Подводя итог сказанному, можно утверждать, что антимонопольное законодательство является важнейшей составляющей современной  экономики. Сфера его функционирования затрагивает интересы не только производителей, но и потребителей, обеспечивая одним  возможность реализовать свой товар на рынке в условиях конкурентной борьбы, а другим - оптимальные цены на товары и услуги.

Опыт  западных стран в антимонопольном  законодательстве велик и разнообразен. Возникновение подобного законодательства обусловлено историческими причинами. В силу особенностей развития экономики  различных стран сложились разные системы антимонопольного регулирования. В глобальном масштабе выделяется два  подхода: американский и европейский. 

В России на данном этапе проблема монополизации  перестает быть чисто экономической, и все больше становится политической. Однако, общеизвестно, что у экономики, прежде всего, не должно быть политической принадлежности. И только тогда государство  в полном объеме сможет заменить десятилетиями  складывающиеся монополии свободным  и самоорганизующимся рынком. 

Окончательная цель заключается в том, чтобы  на рынке остались лишь те предприятия, которые обеспечат более высокое  качество товара, относительно более  низкие цены и быструю сменяемость  ассортимента. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы 

Экономическая теория (политэкономия). Под ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. Москва: издательство РЭА, 2000 г. 

2. Дж.Вильсон, В.Цапелик. «Естественные монополии России» //Вопросы экономики 2005 год № 11. 

3. Городецкий  А., Павленко Ю. Реформирование  естественных монополий // Вопросы  экономики. 2006. №1. С. 137-146 

4. Государственное  регулирование рыночной экономики  / Под общ. ред. В. И. Кушлина. - М.: Изд-во РАГС, 2005. - 832 с. 

Тамбовцев В. Экономическая теория контрольно-надзорной  деятельности государства // Вопросы  экономики. - 2006. - № 4. - с. 91-106 

Южанов И. практика применения антимонопольного законодательства // Российская юстиция. - 2004. - № 5. - с. 12-14.