Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Декабря 2011 в 20:30, реферат
С возникновением монополий стало очевидным, что они оказывают не только положительное, но и отрицательное влияние на экономику страны. Исходя из этого, государства, пытаясь компенсировать несовершенства рынка, прибегают к различным методам и приемам антимонопольного регулирования. Для противодействия монополизации рынков и защиты конкуренции государства: 1) разрабатывают законы, на основе которых можно выявлять и наказывать фирмы, уличенные в монополизации; 2) создают организации, которые следят за развитием событий на рынках и выявляют случаи их монополизации; 3) помогают созданию новых фирм, которые могут противодействовать монополизации рынков.
Введение
1. Понятие естественной монополии
2. Естественные монополии в России
3. Негативные стороны монополизма
4. Влияние естественных монополий на национальную экономику
5. Государственное регулирование деятельности естественных монополий в России
5.1 Методы антимонопольного регулирования
5.2 Закон РФ о регулировании естественных монополий
Заключение
Список используемой литературы
Высокая
экономическая эффективность
Как монополисты
данные структуры пытаются решать свои
проблемы прежде всего за счет повышения
тарифов и цен. Последствия этого для экономики
страны -- самые разрушающие. Увеличиваются
издержки производства в других отраслях,
разрастаются неплатежи, парализуются
межрегиональные связи. И это не абстрактная
теория. Вся российская деловая пресса
последних лет полна жалобами промышленных
предприятий на вздутые железнодорожные
тарифы, сверхбыстро растущие цены на
энергию и т.п.
Основной
путь борьбы с негативными сторонами
естественных монополий состоит
в государственном контроле за ценообразованием
на естественно - монопольные товары и
за объемом их производства (скажем, путем
определения круга потребителей, подлежащих
обязательному обслуживанию).
5. Государственное
регулирование деятельности
5.1 Методы
антимонопольного регулирования
Современная
конкуренция является регулируемой.
Главной целью регулирования
конкуренции, а значит и антимонопольной
политики в целом, служит недопущение
монополизации рынка фирмами. Рассмотрим
основные методы антимонопольного регулирования.
1) Административное
(законодательное)
Административное
(законодательное) регулирование конкуренции
основывается на противодействии
2) Методы
нормативно-ориентирующего
Осуществляя
нормативно-ориентирующее
3) Антимонопольный
контроль. К антимонопольному
5.2. Закон
РФ о регулировании
1.Сущность
закона.
Настоящий
закон определяет правовые основы федеральной
политики в отношении естественных
монополий в РФ и направлен
на достижения баланса интересов
потребителей и субъектов естественных
монополий, обеспечивающего доступность
реализуемого ими товара для потребителей
и эффективного функционирования субъектов
естественных монополий.
Данный
Федеральный закон
Определение
основных понятий:
1)естественная
монополия - состояние товарного
рынка, при котором
2)субъект
естественных монополий - хозяйственный
субъект (юридическое лицо), занятый
производством товаров в
3)потребитель
- физическое или юридическое
лицо, приобретающее товар,
4)руководитель
субъекта естественной
Сферы
деятельности данного закона:
транспортировка
нефти и нефтепродуктов по магистральным
трубопроводам;
транспортировка
газа по трубопроводам;
услуги
по передачи электрической и тепловой
энергии;
железнодорожные
перевозки;
услуги
транспортных терминалов, портов, аэропортов;
услуги
общедоступной электрической и
почтовой связи.
Для регулирования
и контроля деятельности субъектов
естественной монополии образуются
федеральные органы исполнительной
власти по регулированию естественных
монополий в порядке, установленном
для федеральных органов
Методы
регулирования субъектов
1)ценовое
регулирование, осуществляемое
Государственное
регулирование деятельности естественных
монополистов имеет целью достижение
баланса интересов потребителей
и субъектов естественных монополий
и учет социальных факторов при установлении
или изменении тарифов. Согласно
ст. 424 ГК РФ оно применяется только
в случаях, установленных законом.
Исключительное право на установление
тарифов и (или) их предельного уровня
имеют органы регулирования естественных
монополий (в настоящее время это Федеральная
служба по тарифам).
Единая
политика цен на услуги субъектов
естественных монополий остается прерогативой
Правительства РФ. Тарифы устанавливаются
исходя из обоснованности затрат естественных
монополистов на производство товаров
(услуг). При этом учитываются издержки
реализации услуг, налоги, потребность
в инвестициях, стоимость основных
производственных средств. Важно понимать,
что тарифы должны устанавливаться
индивидуально для каждого
2)определение
потребителей, подлежащих обязательному
обслуживанию, и установление минимального
уровня их обеспечения в
Органы
регулирования естественных монополий
осуществляют контроль за действиями,
которые осуществляются с участием
или в отношении субъектов
естественных монополий и которые
могут иметь своим результатом
ущемление интересов
Субъекты
естественных монополий обязаны
предоставлять соответствующему органу
регулирования естественных монополий:
1)текущие
отчеты о своей деятельности
в порядке и сроки, которые
установлены органами
2)проекты
планов капитальных вложений.
Ответственность
за нарушение настоящего Федерального
закона.
Субъекты
естественных монополий несут
1)завышение
цен, установленных органом
2)неисполнение
решения, выданного органом
3)предоставление
органам регулирования
4)непредставление
органу регулирования
5)непредставления
в срок по требованию органа
регулирования естественных
Если
действиями (бездействиями) субъектаестественных
монополий, нарушающими настоящий Федеральный
закон, причинены убытки, в том числе от
завышения цены, другому хозяйственному
субъекту, эти убытки подлежат возмещению
субъектом естественной монополии в соответствии
с гражданским законодательством.
В случае
если органом регулирования
Решения
о введении, об изменении или о
прекращении урегулирования, либо об
отказе по внесенному предложению принимаются
правлением соответствующего органа регулирования
естественных монополий непозднее
шести месяцев со дня поступления предложения.
При этом отказ или частичный отказ от
принятия внесенного предложения должен
быть мотивирован.
Органы
регулирования естественных монополий
в пределах своей компетенции
вправе рассматривать дела о нарушениях
настоящего Федерального закона и принимать
по ним решение.
Основанием
для рассмотрения дел служат заявления
хозяйствующих субъектов, потребителей,
общественных организаций потребителей
и других организаций.