Деятельность Энергомеры

 

Показатель	2012 год	2013 год	Процентное соотношение 2013 год к 2012 году (%)
Среднее время прохождения таможенных операций при помещении товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, под таможенную процедуру экспорта	119 мин.	132 мин.	111,0
Среднее время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления без применения предварительного декларирования	863 мин.	859 мин.	99,5
Среднее время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления с применением предварительного декларирования	730мин.	664 мин.	91,0
Среднее время регистрации ДТ	78 мин.	69 мин.	88,5

 

Увеличение времени совершения таможенных операций при экспорте в 2013 году связано, прежде всего, с увеличением доли экспортных ДТ в общем объеме как было сказано ранее, а также роста в 6 раз в отчетном периоде количества оформленных партий товара – семена рапса для переработки, предусматривающего вывозную таможенную пошлину и, соответственно, предполагающего контроль таможенной стоимости.

В 2013 году общее количество участников, осуществляющих экспортно-импортные операции, связанные с декларированием товаров в регионе деятельности Ставропольского таможенного поста, незначительно увеличилось по сравнению с 2012 и 2011 годами и составило 303 участника, из них 249 это юридические лица, 54 физические лица (в 2012 году всего 285 участников, а в 2011 году ‒ 298 человек) (Рисунок 1).

 

 

Рисунок 1 ‒ Количество участников ВЭД, осуществляющих экспортно-импортные операции в 2011‒2013 гг. (чел.)

 

С началом использования декларирования в электронной форме по данному показателю в 2012 году наблюдается рост на 14,7% (достигнутое значение ‒ 94,2%) относительно 2011 года (79,5%) и 2013 года (82,2 %) при установленном плановом показателе 90,0%. Структура и общая динамика данного показателя прослеживается в таблице 4.

Как видно из приведенной таблицы в 2011 году расхождение между импортом и экспортом в процентном содержании электронного декларирования составлял 20,0%. В 2012 году учитывая общий рост данного контрольного показателя эффективности деятельности ‒ 30 расхождение между импортом и экспортом снизилось до 6,5%. А вот в 2013 году прослеживается снижение количества импортных электронных деклараций примерно на 3,1% в 2011 году и на 25,4% в 2012 году (Таблица 4).

 

Таблица 4 ‒ Структура и общая динамика электронного декларирования в 2011‒2013 гг.

 

Год	Направление перемещения	Количество деклараций (шт.)	Количество деклараций с применением электронного декларирования (шт.)	Процентное соотношение (%)
2011	Импорт	3754	2600	69,2
	Экспорт	3102	2769	89,3
Среднее значение	«-«	«х»	«х»	79,5
2012	Импорт	3959	3624	91,5
	Экспорт	2485	2410	97,0
Среднее значение	«-«	«х»	«х»	94,2
2013	Импорт	3856	2550	66,1
	Экспорт	2731	2684	98,3
Среднее значение	«-«	«х»	«х»	82,2

 

Должностными лицами таможенных органов в 2011‒2013 гг. на таможенном посту совершались таможенные операции в отношении товаров перемещаемых физическими лицами для личного пользования в несопровождаемом багаже, и в отношении товаров доставляемых перевозчиком в адрес физических лиц в общем количестве 172 человека (Приложение Б). При этом:

• было уплачено таможенных платежей на сумму более 4737,2 тыс. руб.;
• оформлено и выдано 1817 паспортов транспортных средств, при этом в отношении 321 транспортного средства начислено и уплачено таможенных платежей на сумму свыше 128,0 млн. руб.;
• произведено более 250 таможенных осмотров транспортных средств физических лиц;
• выдано 6668 паспортов самоходных машин из их числа 4528 шт. выдано ООО «Торговый Дом МТЗ-Ставрополь», 2140 шт. выдано иным организациям (ООО «СтавропольАгропоромснаб», ОАО «СтавропольАгропоромснаб»);
• совершено таможенных операций и осуществлён таможенный контроль в отношении товаров, пересланных в 260 международных почтовых отправлениях, при этом начислено и уплачено таможенных платежей на сумму 104,9 тыс. руб.;
• оформлено ТПО на уплату утилизационного сбора на 3,5 млн. руб.

Взыскано и уплачено таможенных платежей в воздушном пункте пропуска Аэропорт Ставрополь в 2013 году достиг пика и составил 231,1 тыс. руб., по сравнению с 2011 и 2012 годах в 26,6 и 30,5 раза меньше соответственно.

Должностными лицами подразделения возбуждено 12 дела по АП по ст.16.18 КоАП России «Невывоз транспортного средства», 5 дела по АП по ст.16.19 КоАП России «Выдача МПО без разрешения таможенного органа», в соответствии с 21 главой ТК ТС задержано 2 транспортных средства.

В 2011‒2013 гг. должностными лицами таможенных органов в полной мере применялись такие формы таможенного контроля, как проведение таможенного наблюдения и таможенного осмотра: в отчетном периоде проведено 130 форм таможенного контроля в виде таможенного наблюдения при совершении таможенных операций в отношении международных почтовых отправлений и несопровождаемого багажа, 653 таможенных осмотра в отношении ввозимых физическими лицами автотранспортных средств, также по профилю риска был применен 1 таможенный досмотр в отношении МПО, поступившего из Китая.

Усилен контроль за перемещением транспортных средств, выгрузкой и загрузкой товара с применением формы таможенного контроля – таможенного наблюдения (на 46,4%), также усилен контроль за перемещением товаров, имеющих радиационное излучение с применением технических средств таможенного контроля. Увеличилось количество (на 6,1%) и качество проводимых досмотров, что в свою очередь положительно сказалось на выполнении показателей эффективности деятельности (Таблица 5).

 

Таблица 5 ‒ Результаты таможенных досмотров и других форм контроля на Ставропольском таможенном посту (шт.)

 

Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	Процентное соотношение 2013 года к 2011 году (%)
Количество проведенных таможенных досмотров	356	379	362	101,7
Количество проведенных таможенных осмотров	70	14	56	80,0
Количество проведенных таможенных осмотров помещений и территорий	12	21	70	583,3
Количество проведенных таможенных наблюдений	388	724	706	182,0
Общее количество созданных ВЗТК	71	80	63	88,3
Количество оформленных актов отбора проб и образцов	56	26	75	134,0
Количество книжек МДП, по которым осуществлено закрытие процедуры таможенного транзита (ТТ)	1654	1987	1556	94,1
Количество транзитных деклараций, по которым осуществлено закрытие процедуры ТТ	2983	3163	3079	103,2
Количество книжек МДП, по которым осуществлено открытие процедуры ТТ	23	26	28	121,7
Количество транзитных деклараций, по которым осуществлено открытие процедуры ТТ	128	89	230	179,7

Из приведенных данных видно, что количество таможенных досмотров в 2011‒2013 годах колеблется в пределах от 0,1 до 0,3%. Наименьшее количество таможенных осмотров было в 2012 году ‒ 14, что в 5‒6 раз меньше чем в 2011 и 2013 году, примерно такое же процентное соотношение по годам по количеству отобранных проб и образцов.

За 2011г. в Ставропольском таможенном посту возбуждено 124 дела об административных правонарушениях (ДАП). Выявлен 1 материал с признаками преступлений, не отнесенных к компетенции таможенных органов (ч.1 ст. 180 УК России, предмет преступления – контрафактная продукция, зарегистрирован в КУСП Минераловодской таможни 18.06.2012 за №26 ИП Яковлев В.Б. Материал передан по подследственности в органы полиции для принятия процессуального решения). Динамика возбуждённых административных правонарушений в 2012 году увеличилась более чем в 2,1 раза (+65) по сравнению с 2011 годом. За аналогичный период прошлого года в Ставропольском таможенном посту было возбуждено 59 ДАП. За 2013 год было возбуждено 142 ДАП, что на 17ДАП больше чем в 2012 году (Таблица 6).

 

Таблица 6 ‒ Результаты деятельности таможенного поста по линии административных расследований

 

Показатель	2011	2012	2013	Абсолютный прирост 2011по сравнению с 2012 годом	Абсолютный прирост 2012по сравнению с 2013 годом	Абсолютный прирост 2012по сравнению с 2011 годом
Административные расследования (шт.)	59	125	142	66	17	83
Итого	326			66	17	83

 

Дела об административных правонарушениях как правило выявляются на этапе таможенного оформления и таможенного контроля, должностными лицами ОТД, ОТО и ТК, ОСТП поста. Динамика возбуждённых ДАП структурными подразделениями поста увеличился в 2012 по сравнению с 2013 на 17 дел, а динамика ДАП в 2011 по сравнению с 2012 годом на 65 дел (Рисунок 2).

 

 

Рисунок 2 ‒ Количество дел об АП возбуждённых структурными подразделениями поста в 2011-2013 гг.

 

Самое большое количество дел об административных правонарушениях возбуждено ОТД в 2013 году ‒ 97 дел., нулевое количество дел было в 2011 году в ОД по АР.

Рассмотрев статистические данные Ставропольского таможенного поста и проведя их первичный анализ, можно выявить ряд особенностей внешнеторговой деятельности и работы таможни по оформлению грузов и взиманию таможенных платежей. Характерной и доминирующей особенностью 2011 года продолжает оставаться тенденция повышения объемов внешнеторговых грузов. Внешнюю торговлю в 2012‒1013 года характеризует значительное расширение географии товарных потоков. Таможенные платежи взимаются в количестве, обеспечивающем выполнение планового задания. Динамика оформляемых таможенных деклараций имеет тенденцию к росту за последние три года.  
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Исходя из теоретических материалов, изученных в период прохождения преддипломной практики, и полученных материалов на Минераловодской таможне, можно сделать следующие выводы.

Особенности перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами через таможенную границу ТС для личного пользования с 1 июля 2010 года регламентированы новой, многоуровневой по своей структуре нормативно-правовой базой. Основными документами стали Таможенный кодекс Таможенного союза, имеющий статус международного договора и Соглашение Таможенного союза о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования.

Следует заключить, что указанные документы внесли значимые изменения в порядок перемещения товаров через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования. Однако в целом, нормативно - правовая база, регламентирующая порядок перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами в настоящее время продолжает активно формироваться, в связи с необходимостью приведения национального законодательства РФ в соответствие с законодательством Таможенного союза.

Ставропольский таможенный пост осуществляет полномочия по защите экономической безопасности, а также соблюдению порядка и условий перемещения через таможенную границу Таможенного союза. Из небольшого коллектива Ставропольский таможенный пост превратился за прошедшие годы в важный таможенный орган в Северо-Кавказском регионе, способный решать сложные задачи по защите экономических интересов страны.

Отдел специальных таможенных процедур является структурным подразделением Ставропольского таможенного поста, руководствуется Положением об отделе специальных таможенных процедур Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления, в котором отражены основные функции и задачи отдела, права и обязанности должностных лиц.

Рассмотрев статистические данные Ставропольского таможенного поста и проведя их первичный анализ, можно выявить ряд особенностей внешнеторговой деятельности и работы таможни по оформлению грузов и взиманию таможенных платежей. Характерной и доминирующей особенностью 2011 года продолжает оставаться тенденция повышения объемов внешнеторговых грузов. Внешнюю торговлю в 2012‒1013 года характеризует значительное расширение географии товарных потоков. Таможенные платежи взимаются в количестве, обеспечивающем выполнение планового задания. Динамика оформляемых таможенных деклараций имеет тенденцию к росту за последние три года.