Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Марта 2014 в 09:18, реферат
Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности возложено на множество органов, особое место среди которых занимают таможенные органы. К их числу относится и Ставропольский таможенный пост, который является базой прохождения практики и объектом исследования.
Период прохождения практики ‒ с 10 февраля 2014 по 21марта 2014 г.
Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности возложено на множество органов, особое место среди которых занимают таможенные органы. К их числу относится и Ставропольский таможенный пост, который является базой прохождения практики и объектом исследования.
Период прохождения практики ‒ с 10 февраля 2014 по 21марта 2014 г.
Информационной базой для написания отчета послужили статистические и аналитические материалы, предоставленные таможенным органом в ходе прохождения преддипломной практики, информация по теме исследования из средств массовой информации, труды отечественных и зарубежных ученых, в которых освещаются вопросы теории и практики регулирования внешнеэкономической деятельности, законодательство и нормативные документы Российской Федерации и Таможенного союза по указанной проблематике.
Отчет состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных информационных источников. Список использованных информационных источников состоит из 36 источников. В работе содержится 2 рисунка, 6 таблиц, 2 приложений.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ
ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
Таможенным кодексом Таможенного союза (ст. 4 ТК ТС) определено значение ряда понятий, относящихся к перемещению товаров через таможенную границу Таможенного союза. Под товаром в ТК ТС понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу [3].
К товарам для личного пользования ТК ТС относит товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
К транспортным средствам ТК ТС относит авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях. Классификация транспортных средств предусмотрена также в Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) в разделе 16 «Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование» [7].
Нельзя не отметить, что в законодательстве Таможенного союза не определено понятие физического лица. Однако возможность его легальной конкретизации предусмотрена ч.ч. 2 и 3 статьи 4 ТК ТС. В них, в частности, говорится, что все иные понятия, которые специально не определены ТК ТС, употребляются в каждом из государств-членов Таможенного союза в том значении, в каком они используются в соответствующих отраслях законодательства этих государств-членов Таможенного союза, то есть, в Российской Федерации данные понятия употребляются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, гражданским законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и иным законодательством Российской Федерации.
Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования (речь идет только о товарах, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и нужд физических лиц, имеющих различный административно-правовой статус) был отнесен таможенным законодательством Таможенного союза к специальным таможенным процедурам. В соответствии с п.17 ст. 202 ТК ТС специальная таможенная процедура ‒ это таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами [14].
Глава 49 ТК ТС установила особенности перемещения товаров для личного пользования; эти особенности установлены наряду с такими отдельными категориями товаров, как товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности или перемещаемые трубопроводным транспортом и линиями электропередачи, следовательно, можно утверждать, что в отношении товаров, перемещаемых для личного пользования, также установлена специальная таможенная процедура, тем более что данная глава находится в разделе 7 ТК ТС, устанавливающего особенности перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров (что полностью соответствует положениям п.17 ст. 202 ТК ТС). Однако, поскольку в нормах ТК ТС такое название отсутствует, впредь стоит называть процесс перемещения товаров физическими лицами особым таможенным порядком [].
При этом предназначение товаров определяется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу.
Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные в разделе 6 ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством Таможенного союза.
По желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении таких товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением на временное хранение, помещением под таможенные процедуры в соответствии с ТК ТС, а также вывозом с таможенной территории ТС, если они не покидали место прибытия. В случае несовершения указанных таможенных операций, товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 ТК ТС.
Табак и табачные изделия физические лица могут ввозить беспошлинно не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Алкогольные напитки и пиво физические лица могут ввозить беспошлинно не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. В случае превышения (от 3 до 5 литров включительно) таможенные пошлины взимаются по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
В отношении этилового спирта (товарные позиции 2207 и 2208 90 ТН ВЭД ТС) объёмом до 5 литров применяются ставки таможенных пошлин по единой ставке 22 евро за 1 литр.
Существует также перечень товаров для личного пользования, ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза:
Запрещено вывозить с территории Таможенного союза для личного пользования, в том числе:
К товарам, не являющимся товарами для личного пользования, относятся:
Одним из важных условий применения положений главы 49 ТК ТС к перемещаемым через таможенную границу товарам является требование, определяющее порядок их доставки, т.е. способы, формы ввоза на таможенную территорию России и вывоза за ее пределы. По общему правилу специальная таможенная процедура, предусмотренная главой 49 ТК ТС, применяется, если товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, а также в международных почтовых отправлениях в соответствии с главой 44 ТК ТС.
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса Таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса.
Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются в местах международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом.
Не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров:
Таможенное законодательство предусматривает ряд особенностей перемещения товаров для личных нужд отдельными категориями иностранных лиц (глава 45 ТК ТС).
Положения главы 45 ТК ТС применяются в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, а также в отношении товаров, предназначенных для личного пользования отдельных категорий иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами в соответствии с международными договорами. Личный багаж главы дипломатического представительства иностранного государства, членов дипломатического персонала дипломатического представительства иностранного государства, а также проживающих вместе с ними членов их семей, если они не проживают в государстве пребывания постоянно и не являются гражданами государства пребывания, освобождается от таможенного досмотра при отсутствии серьезных оснований предполагать, что он содержит товары, не предназначенные для личного пользования, или товары, ввоз в государства-члены Таможенного союза или вывоз из государств-членов Таможенного союза которых запрещен, либо регулируется карантинными правилами.
В соответствии со ст. 328 ТК ТС в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами для личного пользования, в том числе пересылаемых в их адрес в международных почтовых отправлениях таможенными органами не применяются меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности.
Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза товары для личного пользования, перечень которых определен международным договором государств-членов Таможенного союза, за исключением транспортных средств, с освобождением от уплаты таможенных платежей на период своего пребывания на этой территории.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования физического лица, не достигшего 16-летнего возраста, производится лицом, его сопровождающим (одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем этого лица, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц - руководителем группы).
Таможенным кодексом Таможенного союза для декларирования товаров для личного пользования предусмотрена только одна форма декларирования ‒ письменная, которая осуществляется путём подачи в таможенный орган пассажирской таможенной декларации. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в частности, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.