Деятельность Энергомеры

В функциональную систему Ставропольского таможенного поста входят:

1. таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и помещаемых под таможенные режимы и таможенные процедуры, и таможенного контроля с использованием системы управления рисками;
2. принимать в пределах своей компетенции решения о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и об их стране происхождения;
3. контролировать и определять таможенную стоимость, перемещаемых товаров и транспортных средств в соответствии с установленным порядком;
4. обеспечивать защиту прав интеллектуальной собственности в пределах своей компетенции;
5. осуществлять в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с перемещением товаров и транспортных средств через  таможенную границу Таможенного союза, в соответствии с валютным законодательство стран-членов Таможенного союза и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;
6. производить взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных пошлин, таможенных сборов, контроль правильности исчисления и своевременности уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принятие в пределах своей компетенции мер по взысканию таможенных платежей и пеней;
7. осуществлять контроль за условно выпущенными товарами, за соблюдением лицами установленных ограничений, требований и условий при условном выпуске товаров;
8. обобщать и анализировать практику применения таможенных режимов и таможенных процедур в регионе деятельности таможенного поста и представление в таможню аналитических материалов [24].

В организационную структуру Ставропольского таможенного поста входит (Приложение 1): начальник поста, заместитель начальника поста – начальник отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) курирует деятельность подразделений:

• отдел таможенного оформления и таможенного контроля осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ и помещенных под различные таможенные процедуры. Контролирует соблюдение лицами, перемещающими товары и транспортные средства, обладающими полномочиями в отношении этих товаров и транспортных средств, установленных мер экономической политики и иных ограничений на ввоз и вывоз;
• отдел таможенного досмотра является структурным подразделением, осуществляющим проведение форм таможенного контроля в отношении различных партий товаров, помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, завершение процедуры таможенного транзита, контроль за товарами, находящимися на временном хранении, а также контроль за созданными временными зонами таможенного контроля.

Заместитель начальника поста – начальник отдела специальных таможенных процедур (ОСТП) курирует работу отдела специальных таможенных процедур. Так же к организационной структуре Ставропольского таможенного поста относится:

• отдел таможенной охраны и оперативно – дежурной службы обеспечивает организацию и осуществление охраны объектов таможенной инфраструктуры и обеспечение безопасной работы на них сотрудников таможни;
• отдел тылового обеспечения: осуществляет комплекс мероприятий, обеспечивающих жизнедеятельность таможенного органа;
• отделение документационного обеспечения (ОДО) производит обеспечение организации делопроизводства в таможне. Осуществление контроля за своевременным прохождением, исполнением и качественным оформлением документов. Обеспечение режима доступа и использования документной информации.

Отдельные должности: по административным расследованиям, по информационно-технической работе и по правовой работе.

Таким образом, в структуру Ставропольского таможенного поста входит 6 отделов и отдельные должности, работа которых регламентируется законодательством РФ о государственной службе, нормативными и правовыми актами ФТС России, положениями и инструкциями. Каждый из отделов и отделений выполняет свои поставленные задачи и цели, которые являются важной цепочкой таможенной деятельности.

Наиболее подробно рассмотрим отдел специальных таможенных процедур. Отдел специальных таможенных процедур Ставропольского таможенного поста является структурным подразделением, осуществляющим контроль при перемещение товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. Штатная численность отдела составляет 8 единиц.

В процессе своей деятельности ОСПТ реализует следующие основные задачи:

1. обеспечение соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и таможенного законодательства Российской Федерации в пределах своей компетенции;
2. совершение в пределах своей компетенции таможенных операций, предшествующих подаче таможенной декларации, и проведение таможенного контроля в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза;
3. обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов физических лиц, осуществляющих перемещение товаров и транспортных средств для личного пользования, лиц, осуществляющих перемещение товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Таможенного союза, а также при помещении товаров под таможенные процедуры;
4. обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств-членов Таможенного союза, жизни и здоровья людей, животного и растительного мира, окружающей среды;
5. проведение таможенного контроля в формах, предусмотренных ТК ТС;
6. обеспечение сбора и обобщения сведений, полученных в результате проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств;
7. защита в пределах своей компетенции экономических интересов РФ [21].

Отдел возглавляет начальник, который пользуется правами, предоставленными ему действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Таможенного союза, нормативными правовыми актами ФТС России.

Отдел комплектуется из числа специалистов, отвечающих квалификационными требованиями по уровню профессионального образования и стажу работы.

Права, обязанности и ответственность должностных лиц отдела определяется должностными регламентами, утвержденными начальником таможенного поста.

Начальник отдела назначается на должность и освобождается от нее приказом по таможенному посту. Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику таможенного поста.

Начальник отдела:

1. несет персональную ответственность за организацию выполнения возложенных на отдел задач, осуществление его функций и реализацию прав;
2. руководит должностными лицами отдела;
3. принимает решение о выпуске товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом в случаях, определенных нормативными правовыми актами ФТС России;
4. в пределах своей компетенции осуществляет подбор и расстановку кадров, включая, при необходимости, перераспределение должностных обязанностей с учетом взаимозаменяемости должностных лиц отдела и заключения соответствующих специализированных отделов;
5. принимает окончательное решение по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
6. вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении классных чинов должностных лиц отдела, а также предложения о поощрении либо о наложении дисциплинарных взысканий в отношении должностных лиц отдела;
7. создает условия для повышения профессиональной подготовки, улучшения условий труда должностных лиц отдела;
8. руководит деятельностью отдела на основе принципов единоначалия;
9. контролирует соблюдение служебной дисциплины, исполнение должностными лицами отдела положений Дисциплинарного устава и несет за это персональную ответственность [34].

Таким образом, Ставропольский таможенный пост осуществляет полномочия по экономической безопасности, а также соблюдение порядка и условий перемещения через таможенную границу Таможенного союза. Из выше сказанного, можно сказать, что из небольшого коллектива, каким был когда-то, Ставропольский таможенный пост превратилась за прошедшие годы в важный таможенный орган в северокавказском регионе, способный решать сложные задачи по защите экономических интересов страны. Отдел специальных таможенных процедур в процессе своей деятельности является структурным подразделением поста, руководствуется Положением об отделе специальных таможенных процедур Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления, в котором отражены основные функции и задачи отдела, права и обязанности должностных лиц.

3. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СТАВРОПОЛЬСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА

В ходе прохождения практики на Ставропольском таможенном посте были получены различные статистические и аналитические материалы. Проанализировав полученные материалы, можно сказать, что эффективность деятельности Ставропольского таможенного поста по объемам поступающих денежных средств в бюджет государства был на самом высоком уровне в I квартале 2011 года, в котором процент перевыполнения плана был перевыполнен почти в 2 раза и составлял 185,0%. Самый низкий показатель выполнения плана был зафиксирован в IV квартале 2012 года и составлял всего 77,0%. Итоговые данные по посту говорят о том, что самым результативным годом по выполнению плана является 2011 год, в котором процент перевыполнения годового плана составил 117,0%, чего нельзя сказать о 2012 и 2013 годах, в которых процент выполнения плана не добрал даже минимума и составил 93,0% и 95,0% соответственно (см. таблица 1).

Таблица 1 ‒ Доходы, администрируемые таможенными органами в 2011-2013 гг.

Причиной понижения уплаты таможенных платежей в бюджет государства являются несколько обстоятельств:

• первое и основное – отсутствие оформления в 2012 и 2013 года крупных платёже ёмких партий товара по сравнению с 2011 годом. В 2011 году поступило 5 партий товаров общей статистической стоимостью 22908965,3, весом 28642,1 тонн, платежи 135664,1 тыс. руб. Общий объем таможенных платежей по перечисленным ДТ составил 923222077 руб. и без их учета таможенные платежи по таможенному посту за 2011 год составили бы 1869327,2, что на 9,0% меньше чем в 2012 году и на 6,5 % меньше чем в 2012 году.
• второе обстоятельство – общее снижение товарооборота в сравнении с 2011 годом, что наглядно отражено в следующей таблице 2.

Таблица 2 – Анализ динамики процессов таможенного оформления Ставропольского таможенного поста за 2011-2013 гг.

Основными торговыми партнёрами, осуществлявшими ввоз товаров в регионе деятельности поста, выступают Германия, Китай, Украина, Италия, США (51,8% стоимостных объёмов импорта). При вывозе товаров, основными торговыми партнёрами выступают такие страны, как Украина, Азербайджан, Китай, Италия, Австрия (48,4% стоимостных объёмов экспорта).

За 2011 год Ставропольским таможенным постом оформлено 6856 деклараций на товары, что на 1,1% больше количества ДТ оформленных в 2013 году и на 3,8% больше чем в 2012 году. При уменьшении количества деклараций по импорту на 8,0 % рост общего числа деклараций на товары стал возможен за счет увеличения на 28,0% количества деклараций по экспорту. Изменение структуры таможенных процедур применяемых в регионе деятельности поста пропорциональным образом отразилось на сроках совершения отдельных операций осуществляемых должностными лицами отдела таможенного оформления и таможенного контроля (Таблица 3).

Таблица 3 ‒ Показатели времени совершения таможенных операций при осуществлении таможенного оформления деклараций на товары в 2012-2013 гг.