Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Августа 2014 в 17:49, дипломная работа
Цель исследования: заключается в изучении анализа социального обеспечения семьям, имеющих детей. В анализе современного состояния, и направления социального обеспечения.
Задачи исследования:
правовое основы регулирования социального обеспечения семей, имеющих детей.
подобрать литературу, соответствующую теме исследования, и проанализировать её;
рассмотреть нормативные акты, в которых раскрываются положения, меры направленные на социальное обеспечение семьям, имеющих детей;
Введение
ГЛАВА 1 Правовые основы регулирования социального обеспечения семей , имеющих детей
Федеральное законодательство
Региональные законы
ГЛАВА 2 Направления развития социального обеспечения семей с детьми
1.1Демографическая ситуация в Пермском крае
Заключение
Список использованной литературы
Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
(Финуниверситет)
Пермский финансово-экономический колледж
«Пермский филиал Финуниверситета»
Кафедра « Право и организация социального обеспечения»
Специальность: Юрист
Специализация: Право и организация социального обеспечения
«___» ___________ 2013 г.
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Анализ современного состояния и направления социального обеспечения семей, имеющих детей
3 курса очной формы обучения
Черепахина Ксения Валерьевна
Пермь,2013
Содержание
Введение
ГЛАВА 1 Правовые основы регулирования социального обеспечения семей , имеющих детей
ГЛАВА 2 Направления развития социального обеспечения семей с детьми
1.1Демографическая ситуация в Пермском крае
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определяющих мест в жизни государства и общества.
Права человека, в том числе социальные, объявлены Конституцией России высшей ценностью. Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие личности. Государственное признание ценности семьи закреплено в ст. 7 и в ст. 38 п. 1 основного закона Российской Федерации. Согласно статье 72 Конституции РФ вопросы защиты семей, имеющих детей относится к ведению Российской федерации и её субъектов, основные обязательства по материальному содержанию.
Актуальность исследования: Международные нормативно правовые акты закрепляют право семьи на предоставление ей самой широкой охраны и помощи, в основном, при ее образовании, и пока на ее ответственности лежит забота о несовершеннолетних детях и их воспитании, право на особую охрану матерей в течение разумного периода до и после родов.
Для России, на сегодняшний день, развитие и совершенствование системы социального обеспечения семьям, имеющих детей, является сложной задачей. Социальное обеспечение развито с потребностями общества, оно не стоит на месте. Это и определяет тему исследования «анализ современного состояния и направления развития социального обеспечения семьям, имеющих детей».
Проблемы правового регулирования отношений по материальному обеспечению семей, имеющих детей, исследовались специалистами науки права социального обеспечения Е.Г. Азаровой, B.C. Андреевым, Е.И. Астраханом, и другими учеными. Отдельные вопросы социального обеспечения семей, имеющих детей, освещены в трудах А.А. Абрамовой, В.Н. Осина. Также большое научное значение имеют труды исследователей проблем социального обеспечения в зарубежных странах: В.М. Баглая, В.К. Миронова, Е.Е. Мачульской.
Цель исследования: заключается в изучении анализа социального обеспечения семьям, имеющих детей. В анализе современного состояния, и направления социального обеспечения.
Задачи исследования:
Объект исследования: система социального обеспечения семьям, имеющих детей.
Цель исследования: выявление особенностей в системе социального обеспечения семье, имеющих детей, сложившихся в настоящее время в Российской Федерации
Методы исследования:
2. эмпирические методы: в ходе проведения исследования для написания Выпускной Квалификационной работе.
Федеральные документы:
Региональные законы:
Структура исследования: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы. Во введении обосновывается актуальность исследования, определяется объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, а также дается краткий анализ источников и литературы, использованных в написании работы. В первой главе рассмотрены правовые основы социального обеспечения для семей, имеющих детей. Также обзор нормативно правовой базы, регулирующий данный правовой институт, изучение теоретических исследований по предоставлению социального обеспечения. Во второй главе рассмотрены направления развития социального обеспечения семей с детьми и в заключении сформулированы общие выводы, к которым пришёл автор в ходе исследования Выпускной Квалификационной работы.
Глава 1 Правовые основы регулирования социального обеспечения семей , имеющих детей
Правовое регулирование – это процесс целенаправленного воздействия государства на общественные отношения, также на поведение людей с помощью правовых средств. Правовое регулирование является частью регулирования социального обеспечения.
Под социальным обеспечением понимают: форму распределения, гарантирующую гражданам нормальный уровень жизненного и культурного стандарта сверх вознаграждения за труд в старости, при потере трудоспособности и кормильца, систему материального обеспечения и обслуживания граждан по возрасту, болезни, инвалидности, безработице, по случаю потери кормильца, воспитания детей и в других установленных законодательством случаях; совокупность общественных отношений, складывающихся между гражданами, с одной стороны, и органами государства, местного самоуправления, организациями, — с другой, по поводу предоставления гражданам за счет специальных фондов, бюджетных средств медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения при наступлении жизненных обстоятельств, влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы, малообеспеченность, бедность, либо по распределению внебюджетных фондов социального назначения и перераспределению части государственного бюджета в целях удовлетворения потребностей граждан в случае утраты источника средств существования, несения дополнительных расходов или отсутствия необходимого прожиточного минимума по объективным социально значимым причинам.1
Предоставляя гражданам тот или иной вид обеспечения, государство преследует определенные цели. Их можно условно подразделить на ближайшие, промежуточные, конечные. Так, при обеспечении женщины пособием по беременности и родам ближайшей целью является материальная поддержка женщины в тот период, когда она освобождается от работы перед или после родов. Промежуточной целью является забота о здоровье матери и ребенка. Конечной целью является воспитание здорового поколения и рост народонаселения страны. Однако, следует полагать, что основной целью каждого вида обеспечения является выравнивание социального положения отдельных категорий граждан с остальными членами общества. Действительно, жизненные ситуации, в которых оказывается гражданин, требуют от него, как правило, повышенных материальных затрат либо дополнительных физических, психических, нравственных усилий по сравнению с другими членами общества.
Специалисты в области права социального обеспечения (М. Л. Захаров, Э. Г Тучкова, В. Галаганов) трактуют социальное обеспечение как: «… один из способов распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления рисков за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях, строго нормируемых обществом, государством, для поддержания их полноценного социального статуса».
«Государственное социальное обеспечение - это гарантированная система материального обеспечения граждан (в денежной и натуральной форме) по достижении определенного возраста, в случае инвалидности, потери кормильца, временной нетрудоспособности, воспитания детей, утраты трудового заработка или дохода и в других случаях, специально оговоренных законом, а также охраны их здоровья, осуществляемая за счет специально созданных внебюджетных фондов обязательного социального страхования, формируемых за счет страховых взносов и ассигнований из государственного бюджета Российской Федерации управомоченными органами в порядке установленном законодательством».
К.Н.Гусов и М.О.Буянова под социальным обеспечением предлагают понимать «…форму выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признанных государством на данном этапе своего развития социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества».
Современной российской государственной системы социального обеспечения происходит на основе учета указанных основных положений международных норм.
Таким образом, под социальным обеспечением в настоящее время следует понимать форму выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.
Исходя из этого определения к системе социального обеспечения современной России следует относить все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, медицинскую помощь и лечение, а также различные льготы для отдельных категорий граждан. В понятие социального обеспечения не включается право на бесплатное образование и обеспечение жильем — по причине отсутствия события как одного из необходимых факторов, с которым связывается социальное обеспечение.
Правоотношения по социальному обеспечению – это урегулированные нормами права социального обеспечения социально - обеспечительные отношения граждан (семей) с органами социального обеспечения, социальной защиты по вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий, социальных компенсаций и предоставления социальных услуг в натуральном виде. Каждый гражданин имеет право на социальное обеспечение, но его правомочия возникают лишь с наступлением основного юридического факта на определённый вид социального обеспечения.