Свободные экономические зоны: виды и цели создания

Свободные экономические  зоны: виды и цели создания

                         МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

                         ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 

        ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ, МЕНЕДЖМЕНТА  И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ 
 
 

                        Кафедра экономической теории 
 
 

                                   Реферат

                 по дисциплине «мировая экономика»  на тему:

            “Свободные экономические зоны: виды и цели создания.” 
 
 
 
 
 

                                 Москва 2001 
 
 

                                 Содержание: 

            Сущность свободных экономических  зон………………………………………3 

      Разновидности свободных экономических  зон и их основные черты………4 

              А) Cвободные таможенные зоны……………………………………………………4 

             Б) Зоны свободной торговли ………………………………………………………..5 

            В) Промышленно-производственные  зоны…………………………………………5 

            Г) Технико-внедренческие зоны  …………………………………………………….5 

               Д) Сервисные зоны …………………………………………………………………..6 

               Е) Комплексные зоны ………………………………………………………………..7 

     Особенности  инвестиционного климата свободных  экономических зон… 8 

              А)Внешнеторговые льготы…………………………………………………………..8 

              Б)Административные льготы………………………………………………………..8 

                В)Налоговые льготы………………………………………………………………….8 

               Г)Финансовые льготы………………………………………………………………..8 

          Свободные экономические зоны  в России…………………………………… ..11 

              Рекомендуема литература……………………………………………………...…16 
 
 

   1. Сущность  свободных экономических зон,  причины их создания и место  в

                          мирохозяйственных связях 

   Неотъемлемой  частью  международных  экономических   в  отношении   второй

половины XX века  становятся  свободными  (специальные)  экономические зоны

(СЭЗ).  Для   мировых  хозяйственных  связей  свободные  экономические   зоны

предстают в  основном как фактор ускоренного  экономического  роста  за  счет

активизации   международного    товарооборота,    мобилизации    инвестиций,

углубления интеграционных экономических процессов.

   Со  времени   подписания  в  1973  г.  Киотской  конвенции,   определившей

свободную зону как своеобразный внешнеторговый анклав, где товары  считаются

находящимися  за  пределами  таможенной  территории,  СЭЗ получили  широкое

распространение во многих  странах.  В  90-е  годы  в  мире  функционировало

несколько  тысяч  разного  рода  свободных  экономических  зон.  По  оценкам

специалистов, к 2000  году  через  различные  СЭЗ  будет  проходить  до  30%

мирового товарооборота. Международные корпорации в поисках  льготных  условий

для  своей  деятельности  рассматривают  свободные  экономические  зоны  как

благоприятные  территории,  где  можно  получить  сверхприбыль.   Крупнейшие

транснациональные корпорации считают организацию  собственного  производства

в свободных  экономических зонах важнейшим  направлением своей экспансии.

    Свободные  экономические  зоны  представляют  собой  часть  национального

экономического  пространства,  где  используется  особая  система  льгот   и

стимулов, не применяемая  в остальных частях страны. Как  правило,  свободная

экономическая зона— это в той или иной степени  обособленная  географическая

территория.

   В   научных  публикациях   и   отчетах   международных   организаций   для

характеристики   разного   рода   зон   используется    термин    "свободные

экономические зоны". Однако этот термин не в полной мере  отражает  сущность

этого явления. Так, применяемые во  многих  из  них  экономические  правила,

рычаги,  специальные  административные  законы  отнюдь  не  освобождают   от

определенного правового и  хозяйственного  режима,  а  лишь  облегчают  его,

предоставляют   льготы,   стимулирующие   предпринимательство.    Фактически

государство в  этих зонах лишь  сокращает  масштабы  своего  вмешательства  в

экономические процессы.

   Для некоторых  стран "свободные зоны" по  существу являются специальными  в

смысле экстерриториальности,  по  условиям  уровня  жизни  работников  зоны,

концентрации  производственного  потенциала  и  др.  Для  таких  зон  больше

подходит термин "специальные экономические зоны".

   Для чего  создаются свободные экономические   зоны.  Почему  они  получили

такое распространение  в мире?

   Цели  создания СЭЗ зависят  от  уровня  социально-экономического  развития

организующих  их стран, их стратегических народнохозяйственных планов  и  др.

Поэтому причины  и  цели  создания  свободных  экономических  зон  в  каждом

конкретном  случае  могут  отличаться  друг  от  друга.  Так  в  промышленно

развитых  странах,  таких  как  США,  Великобритания,   Франция,   свободные

экономические зоны часто  создавались  для  активизации  внешнеэкономических

связей, реализации региональной политики, направленной на оживление  мелкого

и среднего бизнеса  в  депрессивных  районах,  выравнивание  межрегиональных

различий. В этих целях такой категории предпринимателей  предоставлялась  на

разного    рода    налоговых    льгот,     зафиксированных     национальными

законодательствами,  получила  название  "налоговой  революции".   Свободные

экономические  зоны  в  этом  процессе  играют  достаточно  заметную   роль. 

   Фактически  они  представляют  своеобразные  ловушки  для  мигрирующих   в

масштабах мирового хозяйства капиталов. 

   2. Разновидности  свободных экономических зон и их основные черты 
 

   Организационно-функциональная  структура  свободных   экономических   зон

достаточно многообразна. Иногда  довольно  трудно  классифицировать  ту  или

иную свободную  зону однозначно, поскольку они обладают чертами  многих  зон.

Российскими специалистами  разработана примерная  классификация  по  признаку

хозяйственной   специализации    —    профилю    деятельности    большинства

хозяйствующих в зоне фирм (см. табл. 1). Центральное  место  в  классификации

СЭЗ  отводится  зонам  промышленной  обработки.   Они,   в   свою   очередь,

подразделяются  на зоны замещения  импорта,  экспортозамещающие  и  экспорто-

импортозамещающие зоны.

   При организации  свободных  экономических   зон  используют  два  различных

концептуальных  подхода:  территориальный и функциональный  (точечный).  В

первом случае зона рассматривается  как  обособленная  территория,  где  все

предприятия-резиденты    пользуются    льготным    режимом     хозяйственной

деятельности.  Согласно  второму  подходу,  зона  —  это   льготный   режим,

применяемый   к   определенному   виду   предпринимательской    деятельности

независимо от местоположения соответствующей фирмы  в стране.

Примером реализации первого подхода являются  свободные  экономические  зоны

Китая, зона "Манаус" (Бразилия), многие  экспортно-производственные  зоны  в

развивающихся  странах.  Результатом  второго  подхода  являются  "точечные"

зоны, предоставленные  отдельным  предприятиям  (оффшорные  фирмы,  магазины

"дьюти фри"). 

Таблица 1:Разновидности СЭЗ в соответствии с хозяйственной специализацией

   ТОРГОВЫЕ |ПРОМЬ/ШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ |ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКИЕ  |СЕРВИСНЫЕ

| |1.Свободные  таможенные

   2. Бондовые  склады

   3. Свободные  порты

   4. Торгово-производственные |1.Импортозамещающие

   2. Экспорто-ориентированные  (ЭПЗ)

   3. Промышленные  парки

   4. Научно-промышленные  парки

   5. Экспорто-импортозамещающие  |1.Технополисы

   2. Технопарки

   3. Инновационные  центры |1.Оффшорные

   2. Банковских  услуг и страховых услуг

   3. Туристических услуг | |Комплексные СЭЗ |Международные  СЭЗ  |  |1.Зоны

свободного предпринимательства (Зап. Европа, Канада)

   2. Специальные  экономические зоны КНР

   3. Территории  особого режима (Бразилия, Аргентина)

   4. Особые  экономические зоны (Россия) |1.СЭЗ Туманган

   2. Приграничные  СЭЗ

   3. Еврорегионы  | |Разновидности СЭЗ к соответствии  с размером и  способом

организации    |    |Территориальные    |Функциональные     (режимные)     |

|Административно-территориальные  образования |Промышленные и   научные  парки

|Торгово-складские   комплексы   |Оффшорные   финансовые   центры   |«Точки»

(предприятия  | |

|                                                                           |                                                                | 
 

   Одной из простейших форм свободных экономических зон являются  свободные

(беспошлинные) таможенные зоны (СТЗ). Эти зоны,  как  и  свободные  торговые

зоны, относятся  к зонам первого поколения. Они  существуют  с  XVII—  XVIII;

вв.  Свободные   таможенные   зоны   представляют   собой   транзитные   или

консигнационные склады для хранения,  упаковки  и  незначительной  обработки

товаров, предназначенных  для экспорта. Такие зоны часто  называют  бондовыми

складами или  свободными таможенными территориями.  В  них  обычно  открывают

свои  филиалы  нерезидентные  для   данной   страны   предприятия-импортеры.

Свободные таможенные зоны освобождаются  от  таможенных  пошлин  на  ввоз  и