Структура теневой экономики

Связи также могут  быть очень различными. В этом качестве выступают: обычное (прямое или дальнее) родство, бывшая совместная работа в  партийных, комсомольских организациях и государственных органах, землячество, этническая принадлежность.

Как представляется, структуры  теневой экономики в принципе не являются в полном смысле экономическими т.е. ориентированными на максимальное удовлетворение запросов потребителя при минимальных издержках производителя. Они больше напоминают государство в миниатюре. Об этом свидетельствует наличие органов, аналогичных Центробанку и «силовым министерствам», дублирование предприятий, которые занимаются одними и теми же операциями, и т.п.

Причина происходящего  проста. Вообще в сложившихся условиях общего высокого уровня налогообложения  и его явно неравномерного распределения  для значительной части предпринимателей остаются три алгоритма поведения. Первый: бросить «дело», свернуть производство, вывести капитал за границу. Второй выход: пытаться получить те или налоговые льготы. При этом за получение прямых налоговых льгот чиновникам соответствующих уровней «надо платить», так что основа для коррупции налицо, о фактах которой упоминалось выше. Третий вариант: уклониться от уплаты налогов, применить наличные расчеты, уйти в «тень». В этом случае создается почва для криминализации экономических отношений: злоупотреблений государственных чиновников, с одной стороны, развития рэкета и бандитизма – с другой.

2.4. Структура  криминальной экономики

Вследствие криминализации, возрастания влияния организованной преступности, усиления ее общественной опасности целесообразно выделить самостоятельный сектор криминальной экономики.

Концепция криминальной экономики ориентирована, прежде всего, на исследование причин, механизмов экономических  общественно опасных явлений, а  также предупреждение и пресечение общественно опасной активности.

А.А. Крылов дает следующее  определение криминальной экономики -  «это сложная система незаконных социально-экономических отношений и материально-вещественных процессов по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг»¹³. Криминальную экономику он определяет также как организованную корыстную ненасильственную преступность.

По мнению В. Радаева, необходимо  четко разделять теневую  и криминальную экономику. Первая, как  считает данный автор, включает экономическую  деятельность, которая сознательно  скрывается от учета, не фиксируется в официальной отчетности и в специальных договорах. «Очень важно отделять теневую экономику от чистого криминала. Основная часть первой не связана с явным криминалом, ибо эта деятельность по своему содержанию и целям не является нарушением закона, но связана с систематическими выходами за его пределы, чаще всего с целью неуплаты налогов или частичной уплаты налогов, еще каких-то обстоятельств»¹⁴.

Таким образом, объем  понятия "криминальная экономика" ограничивается видами деятельности, направленной на извлечение экономической выгоды, посредством совершения иных, кроме налоговых уголовно-наказуемых деяний.

Данный подход представляется нам конструктивным, однако все же не вполне оправдано однозначное  и полное исключение из сферы криминальной экономики деятельности экономического характера, скрываемой с целью уклонения от уплаты налогов и других обязательных платежей. Мотивами уклонения от уплаты налогов является не только неоправданно высокая налоговая нагрузка и неэффективность налоговой политики, но и стремление получить конкурентные преимущества, увеличить доходность за счет эксплуатации несовершенства государственной системы контроля. Налоговая преступность стимулируется не только высокими налогами, но и в немалой степени - наличием возможностей при низком уровне риска уменьшить налоговые платежи.

В условиях высокого уровня криминализации экономики легальная  по своему предмету экономическая деятельность часто используется в качестве объекта  инвестирования доходов, полученных от совершения неналоговых преступлений. Сокрытие может производиться также и для достижения иных целей, например, незаконного вывоза капитала из страны.

Существует и более широкий подход к определению криминальной экономики и, соответственно, пониманию соотношения между ее понятием и понятием теневой экономики.

Криминальная экономика, по мнению ряда авторов - это "специфический  экономический уклад, способ хозяйствования, который призван обеспечивать определенную, относительно небольшую по численности  группу лиц сверхдоходами, доходами от преступной деятельности, доходами от использования "прорех" в законодательстве"¹⁵.

С этих позиций теневая  экономика понимается в качестве подсистемы экономики криминальной.

На наш взгляд, целесообразно  предпочтительно в качестве ведущего критерия отнесения экономической деятельности к криминальной экономике использовать признак общественной опасности.

Криминальная экономика  охватывает экономические общественно  опасные деяния трех видов:

• криминализованные, влекущие уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством;
• некриминализованные, но влекущие юридическую ответственность в соответствии с нормами других отраслей права;
• некриминализованные и не влекущие юридической ответственности (пробелы правового рег<span class="dash041e_0441_043d_043e_0432_043d_043e_0439_0020_0442_0435_043