Современные проблемы занятости и безработица на российском рынке труда

Содержание

Введение                                                                       3

1. Теоретические аспекты функционирования  рынка труда и

безработица                                                                    5

1.1 Понятие и сущность безработицы и занятости                                5

1.4. Причины безработицы, ее виды  и измерение                                 15

2. Современные проблемы занятости  и безработица на российском  рынке

труда                                                                         22

2.1 Анализ рынка труда  основных  городов и в целом по России                 22

2.2 Рынок труда в РФ и потребность  российских предприятий в иностранных

работниках

25

2.3. Пути регулирования безработицы  и занятости в РФ                      27

Заключение                                                                    34

Литература                                                                    36

Приложение

     Введение

Сфера труда - важная и многоплановая  область экономической и социальной жизни

общества. Она охватывает как рынок  рабочей силы, так и ее непосредственное

использование в общественном производстве. На рынке труда получает оценку

стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе  величина

заработной платы, условия труда, возможность получения образования,

профессионального роста, гарантии занятости  и т.д. рынок труда отражает

основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах, то есть в

общественном разделении труда, а  также мобильность рабочей силы, масштабы и

динамику безработицы.

Осуществляемый в России в настоящее  время переход к рыночным отношениям

связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических

проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с

людьми, их производственной деятельностью.

Рынок предъявляет и требует  совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений

на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы

использования трудовых ресурсов, возникают  новые и обостряются старые

проблемы занятости, растет безработица.

Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша

действительность.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую

наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для

большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную

психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто

является предметом политических дискуссий.

Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения

людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание

по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого

подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение

договорных обязательств по поставкам  продукции сопровождаются снижением

объемов продукции, сокращением числа  рабочих мест и работающих. Перестройка

системы управления и политического  устройства общества сопровождается

сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах

государственного управления, в  армии. Возникает специфический  вид безработицы

среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к  использованию в

низовых хозяйственных звеньях  производственной и непроизводственной сфер.

Цель данной курсовой работы –  изучение и анализ проблемы безработицы  и пути

ее преодоления, рассмотрение возможностей совершенствования, развития

занятости на рынке труда России.

Для рассмотрения данной проблематики мне необходимо решить ряд задач:

Ø     раскрыть понятия рынок  труда, занятость и безработица;

Ø     проанализировать безработицу  и современное состояние российского

рынка труда в целом по России;

Ø     раскрыть основные тенденции  современного развития российского

рынка труда;

Ø     провести исследования основных возможностей обеспечения

занятости  населения в нашей  стране.

     1. Теоретические аспекты функционирования рынка труда и безработица

     1.1 Понятие  и сущность безработицы и занятости

Чтобы определиться в вопросах политики занятости, необходимо прежде всего

выяснить, что же собой представляет занятость с экономических и  социальных

позиций.

Занятость с точки зрения экономических   позиций общества - это деятельность

трудоспособного населения по созданию общественного продукта или

национального дохода, а предоставление всем желающим и способным трудиться  в

общественном производстве  такой  возможности ведет в идеале к  полной

занятости.

Занятость в общественном производстве не исчерпывает всех видов полезной

занятости, таких как учеба в общеобразовательных и специальных учебных

заведениях, служба в армии, занятость  в домашнем хозяйстве. Воспитание детей,

уход за больными и престарелыми и т.д.

Учет всех видов экономической  и социально - полезной деятельности нашел свое

отражение в понятии глобальной занятости. За ее пределами остаются те, кто по

субъективным или объективным  причинам не смог найти для себя полезную сферу

деятельности, не противоречащую закону.

Однако с точки зрения развития самого общества решающее значения имеет

занятость в общественном производстве, которая определяет как экономический

потенциал общества, так и уровень  и качество жизни населения в  целом и

благосостояние отдельных граждан.

Следует различать занятость глобальную (всеобщую) и экономическую. Глобальная

занятость включает в себя, помимо экономической занятости, учебу  в

общеобразовательных, средних специальных, высших учебных заведениях; ведение

домашнего хозяйства и воспитание детей; уход за престарелыми и инвалидами;

участие в органах государственной власти, общественных организациях; службу в

вооруженных силах.

Экономическая занятость подразумевает  участие трудоспособного населения  в

общественном производстве, включая  сферу услуг. Этот вид занятости  имеет

первостепенное значение, ее соотношение с другими видами деятельности,

особенно с учебой. От нее зависит  экономический потенциал общества, уровень и

качество жизни, социально-экономический  и духовный прогресс каждой страны.

Экономическая занятость имеет  следующие характеристики:

-                                 общественно-полезной деятельностью людей по

производству материальных благ и  услуг (причем не только материальные, но и

духовные, культурные, социальные услуги), благодаря этому занятость служит

удовлетворению личных и общественных потребностей;

-                                 обеспечение деятельности конкретным  рабочим

местом, что позволяет трудящемуся  реализовать свои физические и духовные

способности к труду; отсюда важное значение для занятости имеет

сбалансированность трудовых ресурсов с количеством рабочих мест в

количественном и качественном аспектах;

-                                 занятость является источником  дохода в виде

заработной платы, прибыли и  в других формах, где доход может  выражаться в

денежной и натуральной формах.

Таким образом экономическая занятость  – это общественно-полезная деятельность

по производству общественного  продукта, подкрепленная конкретными  рабочими

местами и служащая источником дохода.

Важное значение имеет различие занятости законной и незаконной (т.е.

воровство, подпольная деятельность по производству, транспортировке, хранению

и реализации наркотиков, оружия и  т.д.); критерием здесь служит соответствие

или противоречие вида деятельности действующему законодательству.

По статистике к   рабочей  силе в развитых странах, в том числе и в России,

относят всех занятых ( включая военнослужащих ) и безработных.  Синонимом

понятия рабочая сила является категория  экономически активное население. В

статистике выделяется также  гражданская  рабочая сила, т.е. за исключением

военнослужащих.

По категориям к экономически активному  населению в России являются лица

обоего пола, которые :

n    выполняли работу по  найму за вознаграждение на  условиях полного либо

неполного рабочего времени, а также  приносящую доход работу не по найму

самостоятельно или с компаньонами как с привлечением, так и без  привлечения

наемных работников ;

n    выполняли работу без  оплаты на семейном предприятии  ;

n    временно отсутствовали  на работе по причине болезни,  ухода за больными,

ежегодного отпуска без сохранения или с частичным сохранением содержания по

инициативе администрации, забастовки, др. подобных причин.

В разных странах определение экономически активного населения несколько

различается, например,  по возрасту вступления в активную жизнь. В США этот

возраст определен в 15 лет, как в  большинстве других стран, в Швеции - 16 лет.

[1]

Есть отличия и по категориям . Так, в Великобритании  в состав экономически

активного населения не входят учащиеся, работающие неполное рабочее время или

ищущие работу. Они учитываются  отдельно. В США в число экономически активного

населения включаются неоплачиваемые члены семьи, но при условии, что  в неделю

обследования они проработали не менее 15 часов.

Трудовой статус экономически активного  населения количественно определяется по

числу отработанных недель    или дней в определенный период времени. По

количеству отработанного времени  экономически активное население подразделяется

на занятых, безработных и частично занятых. В США, например, к  занятым

относятся лица проработавшие 35 часов  и более в течении недели, а  к частично

занятым - проработавшие от 1 до 34 часов  в неделю.

[2]

В составе неактивного населения  также можно выделить несколько  групп. Самую

большую составляют учащиеся очных форм обучения, домашние хозяйки,

пенсионеры, лица, получающие материальную поддержку  от общественных

организаций и частных лиц, и др.

К той же категории экономически неактивного  населения относятся также лица

трудоспособного возраста, которые могут работать, но не ищут работу в силу

субъективных  или объективных причин.

В  изменениях,  происходящих в отраслевой структуре рабочей силы развитых

стран в последние десятилетия, прослеживаются две важнейшие тенденции: резкое

сокращение  численности занятых в сельском хозяйстве и существенное увеличение

их  в сфере услуг в связи с  ее расширением  и превращением в  ведущую сферу

приложения  общественного  труда.

Занятость в сельском хозяйстве США сократилась  с 6.5 млн. человек в 1955 г. до

3.2 млн. человек в 1994 г., а в сфере  услуг возросла с 30,1 млн. человек  в 1955

г. до 91,3 млн. человек в 1994 г., составив 74,2 % от общего числа занятых.

[3]

В 70 - 90 - х г. г. происходит также ускоренный рост занятости в наукоемких

отраслях  экономики. Занятость здесь растет в два раза быстрее, чем в

промышленности  в целом.

В России пока отраслевая структура занятости прямо противоположна той, которая

сложилась в развитых странах: в материальном производстве занято около 52 %

экономически активного населения, а в сфере услуг - только 48 %.

[4]

Регулирование занятости населения  можно осуществлять различными путями:

1.Путем изменения потребности  самого производства в рабочей  силе, что и

достигается вводом новых мест, предусмотренным  соответствующими национальными

и региональными программами.

2.Путем изменения (уменьшения) потребности  в раьочих местах со стороны

рабочих, что происходит в связи  с осуществлением государством масштабных

социальных и социально-экономических  мероприятий (расширение контингентов

молодежи, обучающейся с отрывом от производства, льготные отпуска женщинам с

малолетними детьми, сокращение возраста выхода на пенсию отдельным группам

работников и т.д.).

Важное значение в разработке и  осуществлении планов по регулированию

занятости имеет уяснение закономерностей ее динамики; значительные достижения

в их исследовании имеют экономисты Запада.

Существует определенная взаимосвязь  между изменениями объема производства,

производительности труда и  занятости. У нас долгое время  было распространено

однозначное мнение о том, что рост производительности труда на основе

развития науки и техники, сопровождается повышением “органического строения

капитала”, неизбежно ведет к  увеличению безработицы. Конечно же, при

внедрении технических усовершенствований происходит вытеснение части занятых

работников из производства, но это  в краткосрочном плане. В долгосрочном же

взаимосвязь между техническим  прогрессом, ростом производительности труда и

занятости – неоднозначно, а более  сложно. Ведь как известно, прогресс науки и