Совершенствования процесса государственного управления в США

 

3.2 Прогноз социально-экономического развития США на ближайшую перспективу

 

Посткризисные темпы восстановления мировой экономики в 2011 году резко замедлились. После роста в 2010 году на 5,2%, в 2011 году мировой рост снизился до 3,7 процента. Динамика развитых стран снизилась вдвое – с 3,2% до 1,6%, торможение развивающихся стран и стран с переходной экономикой было меньше: темпы снизились с 7,5% в 2010 году до 6,2% в 2011 году.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1 – Динамика ВВП в развитых странах

 

В 2012 году торможение продолжилось в основном за счет обострения кризиса в Еврозоне. Экономика стран общей европейской валюты еще в IV квартале 2011 г. вошла в «мягкую рецессию» на уровне 0,3%, после кратковременной стабилизации в I квартале 2012 г, во II квартале спад возобновился на уровне 0,2% и, по предварительным данным, ускорится в III квартале. Наиболее сильным во II квартале был спад в экономиках проблемных стран: ВВП Португалии снизился на 1,2%, Италии – на 0,7%, Испании – на 0,4 процента. Экономика Франции три квартала подряд фиксирует нулевые темпы роста. Позитивную динамику среди ведущих стран монетарного союза сохраняет экономика Германии: 0,5% в I квартале и 0,3% – во II квартале 2012 года.

Вне зоны евро спад наиболее сильно затронул Великобританию, экономика которой находится в рецессии с IV квартала 2011 г. и во II квартале 2012 г. по отношению к предыдущему кварталу сократилась на 0,5 процента.

Среди развивающихся стран более сильным, чем ожидалось, стало торможение экономики Китая: по отношению к предыдущему кварталу темпы роста ВВП составили в I квартале 2012 г. 1,6% и во II квартале – 1,8%, что на 0,6 п.п. ниже прошлогодних показателей.

Согласно оценке, рост мировой экономики в 2012 году замедлится и будет находиться в пределах 3-3,2%, динамика развитых стран снизится до 1,4%, развивающихся государств и стран с переходной экономикой – до 5,6 процента.

В 2012 году и среднесрочной перспективе глобальная экономическая конъюнктура будет оставаться нестабильной под влиянием роста суверенного долга развитых стран, сохранения высокой стоимости обслуживания долга проблемных стран зоны евро, усиления политической нестабильности и рисков перебоев с поставками нефти из основных нефтедобывающих регионов, прежде всего Ближнего и Среднего Востока. Сохраняются риски, связанные с сильным фискальным сжатием в США в случае реализации мер, предусмотренных Законом о бюджетном контроле 2011 года, с неплатежеспособностью одной или нескольких стран зоны евро и сопряженными с ними рисками сдутия финансовых пузырей на рынках развивающихся стран, обвала их производства и экспорта. 

В зависимости от способности ведущих стран и международных организаций нейтрализовать или ослабить негативный потенциал этих угроз можно выделить два основных сценария развития мировой экономики в прогнозный период 2013-2015 годов.

 

Таблица 2 - Темпы роста мировой экономики, %

 

	Вариант	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Мир	С-1-2-3	-0,6	5,0	3,7	3,0-3,2	3,3-3,5	3,9	4,0
	А					2,5	3,0	3,7
США	С-1-2-3	-3,5	3,0	1,8	2,1	1,6-2,0	2,8	2,5
	А					0,8	0,8	1,5
Еврозона	С-1-2-3	-4,3	1,8	1,4	-0,6--0,3	-0,1	1,0	1,4
	А					-1,0	0,3	0,7
Германия	С-1-2-3 А	-5.1	3.6	3.1	0.9	0.7	1.3	1.6
						-0.1	0.8	0.9
Франция	С-1-2-3 А	-2.6	1.4	1.7	0.0	-0.1	0.6	1.5
						-0.9	-0.2	0.8
Италия	С-1-2-3 А	-5.5	1.8	0.4	-2.5	-1.3	0.7	1.6
						-2.1	-0.4	0.4
Япония	С-1-2-3	-5,5	4,4	-0,7	2,4	1,5	2,0	1,5
	А					0,8	1,0	0,5
Китай	С-1-2-3	9,2	10,4	9,2	8,0	7,9	7,7	7,7
	А					7,0	7,2	7,0
СНГ (без России)	С-1-2-3	-3,0	7,2	5,9	3,4	3,5	4,5	5,7
	А					2,7	3,7	4,9

 

Основные варианты прогноза (варианты С-1-2-3) базируются на достаточно позитивном сценарии развития мировой экономики. В соответствии с этим сценарием США удастся избежать сильного фискального сжатия, остаться локомотивом экономического роста и сбыта товаров для стран, зависящих от американского рынка. В зоне евро будут приняты необходимые меры поддержки рефинансирования долга проблемных стран, что даст возможность сохранить целостность монетарного союза, выйти на траекторию роста и нормализовать состояние бюджетов проблемных стран вследствие как роста поступлений, так и сокращения расходов. 

Распространение негативных тенденций кризиса зоны евро на мировую экономику будет существенно ослаблено. Сама зона евро получит дополнительные стимулы решения проблемы суверенных долгов и восстановления экономики, обеспечивая наряду с США сохранение позитивного тренда глобального совокупного спроса, продолжение роста мирового производства и международной торговли.

Проведение США долгосрочной мягкой денежно-кредитной политики позволило американской экономике в 2012 году удержаться на траектории умеренного роста свыше 2%, несмотря на замедление процесса создания рабочих мест и снижение динамики внутреннего спроса.

Несмотря на значительное торможение по сравнению с 2011 годом основным фактором роста остаются продажи и производство автомобилей. В 2012 году вклад отрасли в динамику ВВП по производству может превысить 50% и сохранится на достаточно высоком уровне при сохранении стимулов обновления автомобильного парка. В 2012 году прирост продаж автомобилей в США превысит 12% и может в дальнейшем сохранить устойчивую позитивную динамику.

Производство во многом будет поддерживаться относительно устойчивым потребительским спросом, который будет подогреваться рекордно низкими процентными ставками. Рост производительности и сокращение издержек в экономике США будет способствовать  расширению экспорта  и укреплению доли американских товаров и услуг на  внешних рынках, особенно  гражданской и военной авиатехники, в которых она отличается традиционной конкурентоспособностью.

С 2012 года США вышли на примерную сбалансированность динамики экспорта и импорта, которая, согласно прогнозу, сохранится вплоть до 2015 года.

Благоприятные условия для роста спроса на внутреннем и внешнем рынке, включая дешевый кредит и высокие показатели прибыли корпораций, позволят  сохранить высокую динамику инвестиций. После завершения ипотечного кризиса рынок недвижимости будет постепенно восстанавливаться. Динамика инвестиций в жилищное строительство в США в 2012 году продемонстрирует двузначный рост. По темпам роста инвестиций в основной капитал США лидируют среди развитых стран, а среди стран большой двадцатки уступают только Китаю.

В то же время США пока не смогли добиться решения проблемы «бюджетного  разрыва», связанной с законодательной необходимостью резкого сокращения расходов федерального бюджета в объеме до 4% ВВП. В случае если США удастся избежать форсированной бюджетной консолидации, то в прогнозный период перспективы роста американской экономики будут сравнительно благоприятными, несмотря на рецессию в зоне евро.

В базовом сценарии темпы роста США после некоторого снижения в 2013 году в 2014-2015 гг. могут повыситься до уровня 2,5-2,8% под влиянием роста занятости и доходов и продолжения экспансии на мировых рынках высокотехнологичных и наукоемких товаров.

Заключение

 

 

В результате проведённых исследований, можно сделать следующие основные выводы. Соединенные Штаты Америки - федеративная конституционная республика, в состав которой входят пятьдесят штатов; федеральный округ Колумбия, в котором расположена столица США - Вашингтон и территории с особым статусом (Пуэрто-Рико, Американские Виргинские острова, Американское Самоа, Гуам, Северные Марианские острова и атолл Пальмира).

Государственная система США определена Конституцией США. Именно Конституция определяет как систему федерального государственного управления Соединенных Штатов, так и взаимоотношения между федеральными властями и властями штатов, а также с гражданами США.

Конституцией США предусмотрен принцип разделения властей на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Такая система призвана уравновесить все властные институты, не давая преимуществ ни одному из них, и сохранить тем самым существующую демократическую систему.

Федеральное правительство Соединенных Штатов Америки расположено в столице США, Вашингтоне, городе, специально построенном для размещения органов высшей государственной власти. Округ Колумбия, в котором расположен Вашингтон, не входит ни в один из пятидесяти штатов США.

В США за основу построения системы государственной власти был взят принцип разделения властей, который трансформировался в т.н. систему сдержек и противовесов (checks and balances). В Конституции проведено последовательное разделение властей между тремя ветвями государственной власти, представленных, соответственно, Конгрессом, Президентом и Верховным судом. Каждому из них предоставлена возможность действовать самостоятельно в конституционных рамках. Установленные отношения между ними имеют целью предотвратить усиление одного из них за счет другого, подобная система препятствует возможности узурпации власти со стороны какого-либо из названных органов.

Принцип разделения властей проведен через все важные положения Конституции. Он выражается, в частности, в раздельном и последовательном изложении правового статуса трех ветвей власти. Большинство учрежденных федеральных институтов не избиралось всеобщим и прямым голосованием. Президент получал и получает власть в результате косвенных выборов; Сенат - верхняя палата Конгресса - до 1913 г. состоял из членов, также избиравшихся законодательными собраниями штатов, а Верховный суд и поныне остается назначаемым органом. Только Палата представителей с 1789 г. формируется путем прямого голосования.

Фактические отношения между тремя основными органами власти - Конгрессом, Президентом (кстати, он именуется не Президентом республики, а Президентом Соединенных Штатов) и Верховным судом постоянно изменяются, но сам принцип разделения властей остается неизменным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Гражданский кодекс РФ часть I и II.
2. Авдокушин, Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебное пособие. – М., 2011. – 196 с.
3. Андрианов, В.Д. Государственное управление в США: Учебное пособие. – М., 2010. – 296 с.
4. Бабченко, Т.Н. Учет внешнеэкономической деятельности – М: Финансы и статистика, 2006.
5. Балабанов, И.Г. Внешнеэкономические связи – М.: Финансы и статистика, 2007г.
6. Бабич, А.М. Финансы, денежное обращение и кредит. – М.: ЮНИТИ, 2008. – 429с.
7. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: Учеб. пособие – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-М, 2011. – 384с.
8. Буглай, В.Б. Международные экономические отношения: Учебное пособие/Под ред. Н.Н. Ливенцева. – М., 2011. – 160 с.
9. Бушмин, Е.В. Бюджет государства и информационные технологии: Учебник / Под ред. Е.В. Бушмина. – М.: Перспектива, 2010. – 520с.
10. Вардомский, Л.О. Региональные приоритеты зарубежных стран в России. // Внешняя торговля. – 2012. – №4.
11. Гладков, И.С. Экономика и мирохозяйственные связи промышленно развитых и развивающихся стран: Учебно-справочное пособие. – М., 2009. – 108с.
12. Друзик, Я.С. Мировая экономика на финише века: Учебное пособие. – Мн., 2011. – 415 с.
13. Киреев, А. Международная экономика: В 2 ч.: Учебное пособие для вузов. – М., 2012.
14. Международные экономические отношения: Учебник / Под общей ред. В.Е. Рыбалкина. – М., 2009. – 384 с.
15. Михайлушкин, А.И. Основы рыночной экономики. Курс лекций для абитуриентов. – СПб., 2010г.
16. Нухович, Э.С. Россия на рубеже XX – XXI веков. – М., 2011. – 103 с.
17. Пебро, М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения. –М.: «Прогресс», 2009г.
18. Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку. Под. ред. И.П. Фаминского. – М.: «МО», 2010г.
19. Пашкова, Г.В. Создание системы содействия экспорту в  России. // Внешняя торговля.– 2011. – №1-3
20. Покровская, В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности – М.: 2011г.
21. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь – 3-е изд., доп. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 480с.
22. Рыночная экономика / Под ред. В.К. Ломакина. – М., 2008. – 258 с.
23. Семенов, К.А. Международные экономические отношения: Курс лекций. – М., 2010. – 336 с.
24. Шликтер, С.Б. Мировое хозяйство: Учебное пособие. – М., 2009. – 220 с.
25. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. В.Д. Камаева. – 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2006г.
26. Экономика: Учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Д-ра экон. Наук проф. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 2009. – 896с.
27. Экспорт и импорт России по странам за 2011г. // Внешняя торговля. –2012. №7-8