Шпаргалка по "Экономическая теория"

 

 

 

 

48. Структура  государственного бюджета

Главное звено финансовой системы государственный бюджет, представляющий крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства. Совокупность входящих в него организационных структур образует бюджетную систему. Она формируется с учетом совокупности социально-экономических, правовых, административных особенностей.

Структура бюджетной  системы той или иной страны зависит, прежде всего, от ее государственного устройства. В странах, имеющих унитарное устройство, бюджетная система имеет двухъярусное построение – государственный и местный бюджет. В странах с федеративным государственным устройством (США, ФРГ, Российская Федерация) имеются промежуточные звенья – бюджеты штатов, земель, субъектов федерации.

Бюджетная система выполняет  главные функции: распределительную и контрольную. Распределительная функция означает концентрацию денежных средств в государстве через различные каналы поступления и их использование для выполнения государственных целей и функций. В некоторых странах эту функцию выполняет государственное казначейство через свои региональные органы. Контрольная функция означает проведение контролирующих мер за процессом формирования и использования денежных средств в различных структурных звеньях экономики. Осуществляют ее налоговые инспекции и налоговая полиция, государственные казначейства, Центральный банк и другие органы.

Бюджет центрального правительства и местные бюджеты  тесно взаимосвязаны как по источникам поступления денежных средств, так и их расходованию. В главном они совместно решают политические, экономические и социальные цели общества на принципе компромисса интересов основных групп как в политике, так и  в экономике.

К бюджету относятся также различные внебюджетные фонды или денежные средства, имеющие целевое назначение. По своему количественному составу они не всегда включаются в состав бюджета. Но по принципу распределения и использования они равнозначны государственным бюджетным расходам. Находятся они в распоряжении центральных и местных органов власти, концентрируясь в определенные целевые фонды. Это пенсионные фонды, внебюджетные и другие, которые создаются за счет специальных налогов, займов и субсидий из бюджета. Число их постоянно увеличивается по мере усложнения экономических и социальных связей. В переходной экономике России численность их невелика, но роль значительна.

С 1993 года в России бюджет включает бюджет Федерации, бюджет субъектов  Федерации, местные бюджеты и  внебюджетные фонды, то есть, сформирован так называемый консолидированный бюджет. Все его части являются до определенной степени автономными, самостоятельными, однако требуют согласования между собой.

Структура государственного бюджета в каждой стране имеет  свои особенности. Они обусловлены не только национальными традициями, организацией образования и здравоохранения, но главным образом характером административной системы, структурными особенностями экономики, развитием оборонных отраслей, численностью армии и др.

Доходы государственного бюджета на 85% формируются за счет налоговых поступлений, прибыли  казенной промышленности, поступлений  от приватизационной собственности  и т. д. Общая сумма доходов  в идеале должна покрывать запрограммированные  расходные статьи бюджета. Образовавшийся остаток доходов правительство может использовать на непредусмотренные программой или планом расходы, осуществлять долгосрочные выплаты по государственному долгу или перенести этот остаток в бюджет следующего периода (года).

 

49.Возникновение денег и их функции

Для своего времени К. Маркс смог дать правильный ответ на вопрос, что такое деньги? Им было выдвинуто научное утверждение, что деньги не результат соглашения между людьми и что деньги не созданы государством и т. п. Деньги возникли в результате длительного исторического развития товарного производства и обмена, из противоречий товара и товарного обмена. Обмен появился в первобытном обществе. До общественного разделения труда обмен был случайным явлением. Если у одной общины оказывался некоторый излишек продуктов охоты, а у другой в результате обильного улова — излишек рыбы, то при соприкосновении общин друг с другом они могли обменяться излишками этих продуктов.Этой стадии обмена соответствовала простая, или случайная, форма стоимости. Первый товар играет активную роль, он выражает свою стоимость в другом товаре и находится в относительной форме стоимости. Второй товар играет пассивную роль, он служит материалом для выражения стоимости первого товара и находится в эквивалентной форме стоимости.

С развитием производства развивался и обмен. В результате первого крупного общественного  разделения труда — отделения  скотоводства от земледелия — скот уже не случайно, а систематически обменивается на другие товары. Простая форма стоимости превращается в полную, или развернутую, форму стоимости. Она может быть выражена следующим уравнением:

1 овца

Рост производительных сил, развитие общественного разделения труда, расширение круга обмениваемых товаров обусловили появление новой формы стоимости. Развернутая форма стоимости превращается во всеобщую форму стоимости. Теперь каждый товаровладелец обменивал свой товар сначала на товар, ставший всеобщим эквивалентом, а затем за него получал необходимый ему товар.

По мере дальнейшего развития товарного производства обмен выходит за пределы местных рынков. Но разнообразие эквивалентов затрудняет осуществление обмена, как закона совпадения желаний продавцов и покупателей. Возникает необходимость закрепления роли всеобщего эквивалента только за одним товаром, который становится деньгами, т.е. особым товаром, служащим всеобщим эквивалентом. Деньги приобретают способность всеобщей обмениваемости, становятся абсолютным воплощением богатства, всеобщим платежным средством.

Денежная форма стоимости уже может быть выражена следующим уравнением:

2 г золота

 

Сначала деньгами были наиболее ходовые товары — скот, меха, соль и т.д. Не случайно в Древней Руси казна называлась скотницей, а казначей — скотником. Со временем роль денег закрепилась за благородными металлами — золотом и серебром, поскольку они обладают такими качествами как компактность, сохраняемость, однородность, делимость.

С появлением денег мир товаров распадается  на две противостоящие друг другу части: товары как потребительные стоимости и деньги как всеобщее воплощение общественной стоимости.

Функции денег

1. мера стоимости. Стоимость товара, выраженная в деньгах, стала называться его ценой.

2.Деньги как средство  обращения.

3.Деньги-средство накопления.

4.Средство платежа.

 

 

50. Содержание  кредита и его функции. Виды  кредита. Структура современной кредитной системы

Кредит служит средством  связи между временно свободными денежными средствами, которые непрерывно возникают в хозяйстве, и их использованием для удовлетворения временно возникающих потребностей при отсутствии собственных денег.

Кредитование основано на таких принципах, как срочность, возвратность, платность и материальная обеспеченность.

Эти принципы помогают кредиту  выполнять в рыночной экономике важные функции.

Во-первых, кредит способствует преодолению узких рамок золотого денежного обращения и снимает преграды с расширения общественного производства, налагаемые стоимостью денежного материала.

Во-вторых, кредит интенсифицирует, и процесс использования временно свободных денежных средств, сбережений, прибыли, доходов бюджета и так далее повышает эффективность экономики.

В-третьих, кредит содействует  экономии издержек обращения. Полноценные  деньги заменяются безналичными расчетами, заменителями - чеками, векселями, кредитными карточками, депозитными сертификатами. Безналичный оборот начинает превалировать в денежном обороте, от чего движение денежных потоков ускоряется.

В-четвертых, кредит ускоряет процесс концентрации и централизации капитала, придает интенсивный характер процессу слияний фирм и обострению конкуренции. Тот, кто получает льготный кредит, улучшает свои условия в хозяйстве и выигрывает в конкурентной борьбе.

В процессе исторического  развития кредит приобрел многообразные формы, основные из которых - это коммерческий и банковский кредиты.

Исторически вначале  появился коммерческий кредит, который  хозяйствующие субъекты предоставляли друг другу (пр. Вексель).

Банковский кредит предоставляется кредитно-финансовыми учреждениями (банками, фондами, ассоциациями) любым хозяйствующим субъектам (частным и коллективным предприятиям, юридическим лицам) в виде денежных ссуд. Банковские кредиты по срокам делятся на краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (от 1 года до 5 лет) и долгосрочные (свыше 5 лет).

Межхозяйственный денежный кредит предоставляется хозяйствующими субъектами друг другу путем, как правило, выпуска предприятиями и организациями акций, кредитных билетов участия и других ценных бумаг. (выпуск акций) и (выпуск облигаций и других ценных бумаг).

потребительский кредит, который предоставляется частным лицам на срок до трех лет при покупке, прежде всего, потребительских товаров длительного пользования.

Ипотечный кредит предоставляется в виде долгосрочных ссуд под залог недвижимости (земли, зданий).

государственный кредит. При этом государство выступает заемщиком, а население и частный бизнес кредиторами денежных средств.

Международный кредит На основе этого кредита образуется внешний долг государства, о котором будет сказано ниже.

Структура современной  кредитной системы

кредитная система приобрела трехзвенную структуру. Базис ее представляют коммерческие банки, которые дополняют специализированными кредитно-финансовыми учреждениями, а объединяющим и регулирующим звеном ее является Центральный банк страны.

Центральный банк выделился  из системы коммерческих банков и приобрел государственный характер еще на ранних стадиях развития капитализма. Именно Центральному банку государство предоставило исключительное монопольное право эмиссии банкнот.

Как уже отмечалось, основу кредитной системы составляют коммерческие банки. Именно они связаны непосредственно со всеми хозяйственными субъектами и их обслуживают. Центральные банки обслуживают коммерческие банки и государственные учреждения на бюджете, их не случайно называют «банками банков». Коммерческие банки в отличие от них имеют универсальный характер деятельности. Они принимают вклады населения и предприятий, выдают кредиты физическим и юридическим лицам, осуществляют их финансовое обслуживание.

Операции коммерческих банков подразделяются на пассивные (привлечение  средств) и активные (размещение средств).

Депозиты образуются либо путем взноса суммы денег  в различной форме, либо в виде чека, облигаций и других документов, подлежащих оплате, либо в виде мнимых вкладов. Мнимые вклады образуются в процессе кредитования клиентов, спекулирующих ценными бумагами, или для покрытия непроизводительных расходов государства.

Срочные депозиты предоставляют возможность накопления капиталов и сбережений населения. По ним уплачивается процент в зависимости от срока и величины вклада, больше сроки - больший процент выплачивается банком.

Сберегательные вклады предполагают счет целевого назначения

активные операции банка. Основные из этих операций подразделяются на две группы: кредитные (учетно-ссудные) и фондовые.

Кредитные операции классифицируются по разным признакам кредитования. По обеспечению различают ссуды без обеспечения (бланковые) и ссуды с обеспечением под вексель, подтоварные и фондовые (под ценные бумаги). По срокам погашения - краткосрочные (до одного года), среднесрочные (до 5 лет), долгосрочные (свыше 5 лет).

ІІІ. Третий вид банковских операций представляют посреднические и доверительные операции, к которым относятся инкассовые, аккредитивные, переводные и торгово-комиссионные, доверительные или трастовые операции. Охарактеризуем главные из них.

Инкассовые операции используются для взимания платежей с неплатильшиков

Аккредитивные операции - поручения банку совершать платежи по месту расположения получателя.

Переводные операции - перечисление денег из одного банка в другой в виде чека, письменного или телеграфного перевода.

Доверительные или трастовые  операции заключаются в том, что  банки доверяют временно управлять имуществом частных или юридических лиц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

51.Социально-экономические  последствия и меры инфляционной  политики

Под инфляцией подразумевается избыток денег в обращении, что ведет к их обесцениванию и росту цен на товары и услуги. На ранних этапах товарного производства, когда в качестве денег выступала монета, инфляция проявлялась в их обесценивании: полноценные и качественные монеты заменялись неполноценными.

С появлением бумажных денег  принято говорить о бумажноденежной инфляции. Первоначально инфляционные процессы сдерживались золотым обеспечением денежной единицы, с прекращением обмена бумажных денег на золото исчезла стабильность денежного обращения, инфляция приняла всеобщий характер.