Рынок труда: занятость и безработица в России

Служба занятости населения РФ располагает базой данных с более чем 1,5 млн. вакантных рабочих мест по территории всей страны, т.е. на каждого официально зарегистрированного безработного приходится почти по два свободных рабочих места. Причем, по этим вакансиям встречается довольно высокая, доходящая до сотен тысяч и даже до 1 млн. рублей заработная плата.

Однако, налицо некоторый дисбаланс между спросом и предложением рабочих мест, в зависимости от должности. Так, если наибольшее количество рабочих мест категории служащих приходится на вакансии врачей и инженеров, то наибольшим спросом со стороны ищущих работу граждан пользуются вакансии бухгалтера, юриста и экономиста. По данным рекрутинговой компании АНКОР, в первом полугодии 2013 г., рост запросов на персонал по сравнению с 2012 г. составил 44%. Наибольший рост был отмечен в секторе профессиональных услуг (74%), промышленного производства (62%), продажи товаров повышенного спроса (47%) и фармацевтической отрасли (31%). Зато снизилась потребность в ИТ-специалистах на 14% по сравнению с прошлым годом, а наибольший спад наблюдался на рынке страхования — падение на 29%.

Наряду со снижением безработицы, с начала 2013 года почти в два раза выросла общая задолженность предприятий перед работниками по заработной плате. Число работников, не получивших своевременно заработную плату на начало 2013 года составляло примерно 53 тыс. человек, на ноябрь 2013 года это количество увеличилось до 95 тыс. человек. Также выросла и сама сумма задолженности – с 1,5 млрд. рублей на начало 2013 года до почти 3 млрд. рублей на ноябрь 2013 года. При этом следует отметить, что в октябре была почти полностью погашена задолженность бюджетов всех уровней по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы. Постепенно копившаяся с начала 2013 года бюджетная задолженность составляла на октябрь 2013 года примерно 77 млн руб., а к ноябрю этого же года она уже снизилась до 3,5 млн руб. Задолженность же организаций по заработной плате из-за отсутствия собственных средств проявляет тенденцию к росту, что свидетельствует об ухудшении экономической ситуации на предприятиях [23].

Что касается среднесрочных оценок, то, по мнению управляющего директора компании «БКС Форекс» П. Андреева, официальная безработица в России к концу 2013г. может достичь 5,5% экономически активного населения.

Тем не менее, в 2014 году уровень занятости населения РФ будет сокращаться в связи со стагнацией российской экономики. В Минэкономразвития на 2014 год прогнозируют рост количества безработных по отношению к экономически активному населению с 5,8 до 5,9 %. Казалось бы, прирост совсем небольшой, но эти цифры означают, что работу могут потерять до 200 тыс. россиян.

Наиболее хорошие показатели занятости населения наблюдаются в Чукотском автономном округе (2.7%), Ямало-Ненецком автономном округе и Магаданской области (2,8%); тяжёлая ситуация с трудоустройством граждан сложилась в Северокавказском регионе, антилидеры списка Ингушетия (44.5%)и Чечня (27,0%). Самый же низкий уровень безработицы, как и следовало ожидать, наблюдается в Центральном Федеральном округе, в Санкт-Петербурге (1.6%) и Москве (1,7%).  Причин этому несколько, но главная из них та, наши граждане не спешат вставать на биржу труда при увольнении, по причине незначительного размера пособия по безработице. Так же немаловажное значение имеют и власти регионов, сознательно завышающие цифры по безработице, либо занижающие, чтобы получать деньги из федерального бюджета на решение проблемы рынка труда. Как итог, данные Росстата не могут в полной мере отражать реальную ситуацию с безработицей в стране. 

В настоящее время специалисты выделяют профессии, которые будут наиболее востребованными в 2014 году - это сварщики, электрики, токари, монтажники, техники. Повышенным спросом у работодателей пользовались специалисты по внешнеэкономической деятельности. В промышленном сегменте выросла необходимость в инженерах практически всех специализаций. К наиболее востребованным позициям также можно отнести неизменно лидера рейтингов — менеджера по продажам [21].

Показатели ВВП РФ также подтверждают наличие проблем в экономике. В августе ВВП продемонстрировал нулевой прирост. По мнению А. Улюкаева, занятость - это запаздывающий индикатор. Вслед за ухудшением ситуации в экономике занятость тоже начинает сокращаться, поэтому инвесторам целесообразно готовиться к сокращению занятости.  В.Тихомиров считает, что одна из причин низкой конкурентоспособности российской экономики связана с избыточной занятостью в целом ряде отраслей. Поэтому структурные реформы в экономике и госсекторе неизбежно должны привести к сокращению занятости. С другой стороны, в силу демографических причин рост трудоспособного населения в России уже замедляется, а в скором времени тенденция может смениться на негативную. Соответственно, будет расти и потребность в работниках. Главной задачей в этих условиях станет повышение мобильности рабочей силы и создание развитого рынка наемного жилья. Тогда излишки рабочей силы в одних регионах могут быть перераспределены в другие, подчеркивает эксперт. Сокращение занятости - фактор не только негативный, запоздало свидетельствующий о замедлении экономического роста, но и весьма позитивный с точки зрения некоторых миноритарных акционеров. Многие инвесторы делают ставку на компании, активно сокращающие штат сотрудников в период замедления роста мировой экономики. Считается, что так компании снижают издержки, а это в свою очередь позволяет им направлять больше средств на развитие [25].

 

 

2. Показатели занятости и безработицы в Челябинской области

 

Анализ статистических данных по Челябинской области за отчетный период 2011 2012 гг. (табл. 2.4) показывает, что в данном регионе продолжает снижаться уровень безработицы.

 

 

Таблица 2.4

Состояние рынка труда Челябинской области

№	Показатели	2011 год	2012 год
1	Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда	2,7 чел. / 1 вакансия	1,9 чел. / 1 вакансия
2	Заявленная потребность в работниках организаций области	13105 чел.	13237 чел.
3	Численность граждан, признанных безработными	6024 чел.	4179 чел.
4	Обращение жителей в Центры занятости населения за содейством в поиске работы	95,9%	96,7%
5	Обращение жителей за информацией о положении на рынке труда	11474 чел.	7768 чел.
6	Жители, нашедшие работу при содействии службы занятости	3375 чел.	3155 чел.
7	Зарегистрировано в качестве индивидуальных предпринимателей	14 чел.	0 чел.
8	Численность граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам	460 чел.	311 чел.
9	Трудоустроено граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более  1 года) перерыва	480 чел.	414 чел.
10	На временные работы трудоустроено граждан из числа безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	28 чел.	8 чел.
11	Уровень трудоустройства граждан, ищущих работу	6,03%	7,20%
12	Снято с учета безработных граждан: по причине трудоустройства; приступили к профессиональному обучению; назначена трудовая пенсия; по другим причинам	3857 чел.
		41,9%	46,7%
		9%	1,4%
		3,8%	3,6%
		45,3%	48,3%
13	Индекс движения безработных	0,94	0,92

 

 

Уровень регистрируемой безработицы по области – 1,7% (2,3% за 2011 г.) от экономически активного населения.  В 7-ми территориях уровень безработицы не превысил 1,7%, в 17-ти – в два и более раза больше среднеобластного показателя. Максимально высокий уровень безработицы в городских округах и муниципальных районах:

Карабашский – 5,4% (5,6%);

Нязепетровский – 10,3% (13,1%);

Катав-Ивановский – 7,6% (10,4%);

Чесменский – 5,7% (7,0%);

Брединский – 5,6% (6,3%);

Кизильский – 5,5% (6,0%).  

Рисунок 3. Уровень безработицы, %

 

Таким образом, ситуация на регистрируемом рынке труда, сложившаяся в январе 2012 года характеризовалась:

• снижением численности граждан обратившихся в поиске подходящей работы;
• снижением численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных;
• снижением обращений в ЦЗН уволенных по сокращению;
• увеличением числа заявленных вакансий;
• снижением напряженности на рынке труда;
• снижением уровня регистрируемой безработицы.

Сравнительные показатели по регионам Уральского Федерального округа представлены в табл. 2.5.

 

 

Таблица 2.5

Сравнительные показатели по УрФО (на 01.01.2012 г.)

Регион УрФО	Численность зарегистрированных безработных граждан, чел.	Уровень регистрируемой безработицы, %	Напряженность на рынке труда, безработные /1 вак.
Курганская область	9637	2,1	2,6
Свердловская область	38958	1,6	1,2
Тюменская область	4455	0,7	0,2
Челябинская область	32063	1,7	1,6
ХМАО	7907	0,9	0,4
ЯНАО	3829	1,2	0,6
УрФО	96849	1,5	0,9

 

 

С начала 2013 года в областную службу занятости обратились 76984 человека; за содействием в поиске работы - 48165 человек; трудоустроено 26773 безработных.

Количество зарегистрированных вакансий - 35362 единицы.

Самый высокий уровень безработицы в 2013 году наблюдался в феврале - 1,59% (29891 безработных).

По среднестатистическим данным на 2013 год, количество жителей Челябинской области, признанных безработными, достигло минимального значения с начала года - 24948 человек.

Тенденция к снижению численности зарегистрированных безработных сохраняется [24].

 

 

3. Государственная политика регулирования рынка труда в РФ

 

В сущности, проблема безработицы – одна из основных проблем, стоящих перед государством рыночной экономики. Ее решение осуществляется по двум направлениям:

1. путем макроэкономического регулирования экономики и безработицы (уровня и времени продолжительности) на основе методов, обеспечивающих рост совокупного спроса и деловой активности  и в то же время не вызывающих инфляцию;

2. осуществлением социальной защиты людей, потерявших работу (информация о рабочих местах, система переквалификации, общественные работы, выплаты пособий по безработицы и т.п.) [8].

При анализе проблемы безработицы в России следует учитывать, что переход к рыночным отношениям происходит в очень трудных условиях, обусловленных экономической нестабильностью, тяжелым наследием административно - командной системы управления, неблагоприятной демографической ситуацией. Также следует понимать, что Россия находится лишь в начале пути рыночных преобразований, в то время как в развитых капиталистических странах рыночные отношения развиваются не одну сотню лет, поэтому нельзя сравнивать Россию со странами с развитыми капиталистическими отношениями.

Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является разгосударствление и свертывание производства на крупных и сверхкрупных предприятиях. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Среди множества проблем, встающих перед любой страной в условиях ее перехода к рыночной экономике, одной из самых острых является угроза массовой безработицы и смягчение ее социальных последствий. В России массовая безработица порождается структурным экономическим кризисом, который отражает противоречия условий перехода от командной экономики к рыночной и носит не циклический, а структурный характер. Чтобы преодолеть этот кризис, нужны глубокие структурные преобразования в экономике страны в целом и в народном хозяйстве. Однако по отношению к сфере занятости обязательно должно сохраняться регулирующее участие