Рынок труда: занятость и безработица

На динамику безработицы влияют экономическая и социальная политика государства, демографические факторы, изменения в структуре экономики, состояние внешней торговли и вывоз капитала, масштабы военных расходов, позиции и активность профсоюзов.

На практике трудно отделить воздействие структурных факторов от циклических, поэтому дефиниции, используемые наукой (фрикционная, структурная, циклическая и прочие виды безработицы), достаточно условны. Но они могут быть полезны, например, для выявления долгосрочных и краткосрочных факторов, влияющих на рынок труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.4 Ситуация на российском  рынке труда

 

При всей значимости материальных ресурсов основной производительной силой общества, решающим фактором экономической деятельности выступает труд. Труд – источник всякого богатство и главное условие самой человеческой жизни. И чем лучше труд оснащен технически и обеспечен ресурсами, тем эффективнее он выполняет эту роль.

Статистика рынка труда относится к числу наиболее развитых в международной статистике, где в основном сосредоточена в Международной организации труда (МОТ). Под эгидой МОТ с 1923 г. регулярно проводятся международные конференции статистиков труда. В настоящее время отечественная статистика рынка труда в основном перешла на международные стандарты, и начала с того, что признала само это понятие. Под рынком труда понимается система экономических, социальных, организационных и правовых мер и институтов, координирующих и регулирующих распределение и использование рабочей силы. Товаром на этом рынке выступает рабочая сила, против чего так резко выступала советская политическая экономия.

Статистика рынка труда включает три аспекта: статистику трудовых ресурсов и экономически активного населения, статистику производительности труда и статистику оплаты труда, последовательно рассматривая показатели количества, качества и оплаты труда по его количеству и качеству.

Статистика трудовых ресурсов

Статистика использует следующие показатели для изучения трудовых ресурсов и структуры всего населения на макроуровне: общая численность трудовых ресурсов, их состав и отраслевая структура; динамика (абсолютный прирост, темпы роста и прироста с выделением естественного и механического движения ресурсов), интенсивность их воспроизводства (соотношение абсолютного прироста трудовых ресурсов за год к средней годовой их численности); коэффициенты общей (демографической) и пенсионной нагрузки населения в трудоспособном возрасте; коэффициенты трудоспособности всего населения и населения в трудоспособном возрасте; коэффициенты занятости всего населения и трудоспособного населения. Можно определить и прогнозную численность трудовых ресурсов на небольшой срок, используя следующую статистическую модель:

 

где Н0 – численность населения на начало исходного года;

Ке – коэффициент естественного изменения населения;

t – число лет в прогнозируемом периоде;

dтв – доля трудоспособного населения в общей численности всего населения;

Кттв – коэффициент трудоспособности населения в трудоспособном возрасте.

 

В экономической теории и практике разработана система показателей, которая отражает эффективность занятости. Обычно применяются четыре группы показателей:

•    первая группа – это пропорции распределения трудовых ресурсов общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности;

•    вторая группа – уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве. Экономически этот показатель отражает, с одной стороны, потребность общественного хозяйства в работниках, а с другой – потребность населения в рабочих местах;

•    третья группа – структура распределения работающих по отраслям народного хозяйства;

•    четвертая группа – это профессионально-квалификационная структура работающих. Она показывает распределение работающего населения по профессионально-квалификационным группам и отражает степень сбалансированности системы подготовки кадров с потребностью экономики в квалифицированных работниках.

Статистика занятости и безработицы

Занятость - одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось на международных конференциях статистиков труда (1949, 1957, 1982, 1993 гг.), проводимых Международным бюро труда (г. Женева) - основным рабочим органом Международной организации труда (МОТ).

Перед статистикой занятости и безработицы стоят следующие задачи:

• сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы;
• измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда;
• изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;
• изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости;
• измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости.

Выполнение этих задач создает условия для измерения предложения рабочей силы и ее фактического использования. Их решение основывается на сочетании ряда источников информации.

Ситуация на рынке труда оценивается не только через абсолютную численность занятых и безработных, но и через уровень безработицы и уровень занятости, которые определяются как удельный вес соответствующей категории рабочей силы в численности экономически активного населения на начало (конец) периода.

Количественно занятость характеризуется показателем уровня занятости. Он может рассчитываться двумя способами.

1. Доля занятых в общей численности населения:

2. Доля занятых в экономически  активном населении:

В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономической активности населения, т.е. доля численности экономически активного населения в общей численности населения:

 

 

где Чз – численность занятых;

Чн – общая численность населения;

Чб – численность безработных. [3, 72]

 

Безработица характеризуется показателями ее уровня, частоты и длительности.

Уровень безработицы определяется в процентах как отношение числа безработных к числу занятых и безработных — по формуле:

 

 

где Чз — число занятых;

 Чб — число безработных.

 

Рассчитаем уровень занятости по России (двумя способами), уровень экономической активности населения и уровень безработицы за 2004 год: 
 
 
 
 
результаты расчета для остальных годов представлены в табл. 1.

В методике зарубежных стран среднемесячный уровень безработицы в течение данного года рассчитывается по формуле1:

Таблица 1.

Численность экономически активного населения, занятых и безработных 
(тысяч человек)

2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
144200	144000	143800	143000	142600	142400	142000	Общая численность населения
73359	73811	74156	75060	75892	75658	75440	Численность экономически активного населения2 - всего
67244	68603	69157	70814	70603	69285	69804	занятые в экономике - всего
6116	5208	4999	4246	5289	6373	5636	безработные - всего
Результаты  расчетов
46,632	47,640	48,092	49,520	49,511	48,655	49,157	Уровень занятости (Уз1), %
91,663	92,944	93,258	94,343	93,030	91,576	92,529	Уровень занятости (Уз2), %
50,874	51,257	51,568	52,489	53,220	53,130	53,126	Уровень экономической активности (Уэа), %
8,337	7,055	6,741	5,656	6,969	8,423	7,470	Уровень безработицы (Уб), %

 

Расчет показывает, что уровни безработицы в России с 2004 по 2010 годы превышала естественный уровень (7%), причем наиболее высокого уровня этот показатель достиг в 2009 году, но к настоящему моменту его значение существенно уменьшилось, и безработица снизилась практически до естественного уровня.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Политика занятости  на рынке труда

 

3.1 Работа службы занятости  населения

 

К концу мая 2011г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете 2,5 млн. человек не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 2,2 млн. человек имели статус безработного, в том числе 1,9 млн. человек получали пособие по безработице. Более полные данные представлены в таблице 1 (Приложение 1).

В мае 2010г. статус безработного получили 318,4 тыс. человек. Размеры трудоустройства безработных были на 63,1 тыс. человек, или на 46,6% больше, чем в мае 2009г. и составили 198,5 тыс. человек.

В целях обеспечения единых подходов и комплексного решения задач по содействию занятости, стимулированию создания и сохранения рабочих мест проводится работа в соответствии с «Программой содействия занятости населения» на 2006-2009 годы, утвержденной Федеральной службой по труду и занятости 11 июля 2006 года, а также «Планом действий органов исполнительной власти по реализации приоритетных направлений социально-экономического развития» на 2006-2009 годы, утвержденным от 14 апреля 2006 года № 164.

Работу по реализации «Программы службы занятости» осуществляла во взаимодействии с органами исполнительной власти, местного самоуправления, предприятиями и общественными организациями по следующим направлениям.

Проводится информирование безработных и работодателей. Безработные получают полную информацию по содержащимся в банке данных вакансиям. Работодателям предоставляется информация по предложению рабочей силы.

Для информирования населения о работе служб занятости края в целях смягчения ситуации на рынке труда, более полного обеспечения прав граждан на получение информации о работе службы в отчетном году использовались различные формы взаимодействия с общественностью и средствами массовой информации.

Профессиональная ориентация. Проводится работа по выбору новой специальности. Работа с выпускниками школ по поводу помощи в выборе учебных заведений и специальностей. Подбор направлений для переквалификации.

Службой занятости населения организовывается и проводится программа по обучению и переобучению кадров. Для этого используются специальные Учебные центры, которые непосредственно сотрудничают со Службой занятости. При этом оплата осуществляется из бюджета СЗ.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. В рамках ведомственной целевой программы «Временное трудоустройство несовершенно летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет» продолжена работа по созданию условий для приобщения несовершеннолетних граждан к труду, получению профессиональных навыков. Особое внимание уделяется трудоустройству детей-сирот. В летний период воспитанники детских домов и школ-интернатов, в основном, занимаются ремонтом учебных корпусов, благоустройством территории, выращиванием овощей.

Более половины от общего числа трудоустроенных - дети из малообеспеченных, многодетных и неполных семей. Они занимались подготовкой школ к новому учебному году и благоустройством территорий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Рынок труда является одним из элементов рыночной экономики. Он представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

В настоящее время российский рынок труда не сбалансирован, о чем свидетельствуют серьезные структурные перекосы как со стороны спроса, так и со стороны предложения.

Важнейшим показателем состояния рынка труда является уровень безработицы.

Единственный фактор, сдерживающий рост безработицы с точки зрения динамических потоков на рынке труда – существенное увеличение доли безработных, перешедших в состав экономически неактивного населения (например, женщины – заняты ведением домашнего хозяйства).

По мнению большинства экономистов, полная занятость – понятие абстрактное, не совместимое с идеей развитого рыночного хозяйства. Однако все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности.

Формирование рынка труда в России, его прогнозирование, является неотъемлемой частью становления рыночного механизма. Основными направлениями его регулирования должны стать: борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения  и др.

На данный момент уровень безработицы в России превышает принятый на западе уровень естественной безработицы на 0,6% и составляет 7,6%, однако, в целом в течение последних 7 лет суммарное число безработных постепенно сокращается. При этом наименее занятой является группа 20-24 лет (выпускники ВУЗов), средний возраст безработных уменьшается. Количество безработных женщин по-прежнему меньше количества безработных мужчин, однако, из года в год доля безработного женского населения растет. Наибольшее количество безработных в нашей стране имеют среднее (полное) общее образование.