Рыночная экономика и система социальной защиты населения

 

Если проанализировать динамику данного показателя, можно  видеть его рост с каждым годом, примерно на 10-15%, и если сравнить его с инфляцией цен за тот же период, равной примерно 8-10%,можно сделать вывод о том, что уровень жизни населения, нуждающегося в социальной защите, остается примерно на одном уровне имея лишь небольшие темпы к увеличению. То есть благосостояние таких слоев общества очень и очень низкое.

Говоря о пенсионных и социальных пособиях, следует отметить, что их величина устанавливается  отнюдь не произвольно, а в соответствии с объективными критериями. Как правило, для определения такой величины и ее последующего корректирования применяется показатель прожиточного минимума и его динамика.

Фактически прожиточный  минимум является набором благ и  услуг в стоимостном выражении. Их потребление служит непременным условием нормальной жизнедеятельности человека.

В российской практике социальной защиты населения выделяются два  типа прожиточного минимума: так называемый жизненный, рассчитанный на главные, преимущественно  физиологические потребности, без  удовлетворения которых вообще невозможно сносно существовать, и социальный, рассчитанный на удовлетворение несколько более широкого по сравнению с предусмотренным жизненным минимумом набора потребностей в области продовольствия, промышленных товаров и услуг.

Ниже в таблице 9 приведены показатели прожиточного минимума в РФ за последние шесть лет:

Таблица 9 – Величина прожиточного минимума [24]

Года	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Величина прожиточного минимума	3422	3847	4593	5153	5688	6369

 

Эффективность работы социальной системы во многом зависит от продуманности механизма финансирования. Выплаты по социальному страхованию производятся из страховых фондов, в которых сосредотачиваются собранные в виде налогов средства. А государственные вложения осуществляются за счет ассигнований из бюджетных средств (республиканских и местных бюджетов). В итоге, средства на социальное обеспечение сосредоточиваются, прежде всего, в государственной службе и в фонде социального страхования.

Существующая система  социальных служб включает государственную, муниципальную и негосударственную службу. Все социальные службы ориентированы, прежде всего, на обеспечение нуждающихся лиц различными видами социальных услуг.

В зависимости от ориентации социальных служб различаются функции  ими осуществляемые, которые были сгруппированы следующим образом:

- собственно функция социальной помощи, которая включает в себя как учет, выявление лиц нам и профилактику бедности и надомные услуги нуждающимся и т. д.;

- функция консультирования включающая консультации специалистов по различным вопросам, касающихся социальных аспектов;

- функция информирования населения, изучения и прогнозирования социальных нужд;

- функция участия, которая предусматривает разработку чрезвычайных программ и помощь по преодолению последствий стихийных бедствий и социальных конфликтов.

Выделяют два вида социальной защиты: ограниченную и  абсолютную. Абсолютная защита - представляет собой обеспечение государством гарантированного относительного благополучия какому-то лицу или категории граждан с целью застраховать отдельных членов общества оттого, что является нормой для рынка, — от возможного снижения уровня их доходов. Обеспечение государством этого вида защищенности есть, по сути дела, проведение в жизнь «справедливого» вознаграждения, т.е. соотнесенного с субъективными достоинствами человека, а не с объективными результатами его труда. Таким образом, это обеспечение «заслуженного» или «положенного» уровня доходов. Абсолютная защищенность характерна для обществ, в которых осуществляется полный контроль над рынком или рыночные отношения ликвидированы. И в том, и в другом случае мы имеем дело с обществом тоталитарного типа.

Ограниченная социальная защита - обеспечение всем членам общества гарантированного минимума уровня жизни, т. е. определенный минимум в еде, жилье и одежде, достаточный для поддержания здоровья и работоспособности. Данный вид защищенности не должен рассматриваться в качестве привилегии. Это законное требование каждого члена общества и естественное дополнение рыночной системы. Именно ограниченная социальная защита характерна для России[25].

Говоря о социальной защите в РФ, следует упомянуть  о важности внедрение экономических, рыночных механизмов в распределительные каналы и ресурсное обеспечение социальной защиты.

 Рост накоплений и инвестирования в социальную защиту позволяет осуществлять достойное страхование по безработице и пенсионное страхование, материальное обеспечение нетрудоспособных граждан, укрепить материально-техническую базу учреждений социального обслуживания; сокращение текучести рабочей силы и закрепление ее на предприятиях мерами социальной защиты - это отражение влияния экономических факторов на состояние и развитие системы социальной защиты.

В РФ Государственный уровень социальной защиты обеспечивает гарантированное предоставление законодательно установленных пенсий, услуг и льгот в соответствии с денежными и социальными нормативами. На региональном уровне с учетом местных условий и возможностей решаются вопросы дополнительного повышения уровня обеспечения сверх государственного. По усмотрению местных органов возможно установление региональных норм обеспечения, но не ниже закрепленных в законодательстве. Принято положение о территориальной социальной службе, которая предназначается для оказания безотлагательных мер, направленных на временное поддержание жизнедеятельности пожилых и старых граждан, нуждающихся в социальной защите.[24]

Подводя итоги к главе, в общем можно сделать следующие выводы: для поддержания социальной справедливости в обществе, социальная политика предусматривает раздел «социальная защита населения». Социальная защита - это система законодательных, социально- экономических и морально - психологических гарантий, средств и мер, благодаря которым создаются равные для членов общества условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям среды на человека, обеспечивающие достойные и социально приемлемое качество их жизни; прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета; защита прав инвалида или нетрудоспособного человека в России пока находится на очень низком уровне.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Цель моего исследования заключалась в поиске и определении эффективных путей совершенствования рыночной экономики и государственной системы социальной защиты и проведя огромный анализ материалов по рыночной экономике и социальной политике, я пришел к определенным выводам и итогам.

Центральная проблема любой  современной экономики – это обеспечение экономического роста и для нормального функционирования социально ориентированной рыночной экономики России и успешного создания эффективного социально-защитного механизма являются следующие конкретные шаги, как незамедлительное принятие и неукоснительное претворение в жизнь нормативно-законодательных актов, направленных на повышение занятости и обеспечение государством социальной поддержки населения ; оказание государственной помощи в создании и поддержке таких новых, присущих рыночной экономике институтов, как биржи труда, рынок рабочей силы, центры занятости и повышения квалификации.

России предстоит разработать  и овладеть методами формирования и  реализации государственной социальной политики в условиях борьбы политических партий и движений, конкуренции программ. Задача достижения в обществе консенсуса на возможно более широкой основе, когда следует искать согласия по отдельным конкретным вопросам рационального курса социальной политики, остается актуальной.

Социальная политика может быть современной и гуманистичной лишь тогда, когда она умело, вбирает в себя интересы классов и социальных групп, гармонизирует их и тем самым обеспечивает стабильность общества, уверенность людей в их завтрашнем дне, порождает оптимизм.

Невозможно всех обеспечить социальной защитой. Лишь немногие отдельные слои и группы населения, наиболее в ней нуждающиеся могут рассчитывать на ее поддержку. Но тем не менее, долг каждого государства – заботится о своем населении. Именно этим и занимается социальная защита населения.

Социальная жизнь общества  за последний период пошла по двум направлениям. С одной стороны  появилась свобода выбора товаров  и услуг, их форм. Но с другой стороны  все эти социальные блага не доступны подавляющему числу жителей страны. Получили распространение такие явления как нищета, безработица, необеспеченность в старости и др. Эти явления не были ясно видны при старой политической системе. Пособия и разного рода выплаты и дотации не исправляют положения.

Можно предположить, что  основной чертой нового времени станет не битва идеологий, а острая конкуренция за качество жизни, национальное богатство и прогресс.

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1 Кемпбелл.Р., Стэнли.М., Брю.Л.. Экономикс: учебник. М.: АГРАФ, 2007. 190 с.

2 Ведяпин В.И. Общая экономическая теория: учебник. М.: АГРАФ, 2009. 246 с.

3 Чепурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории: учебник. М.: АСТ, 2008. 314 с.

4 Камаев В.Д. Основы экономической теории: учебник. М.: Инфра-М, 2008. 344 с.

5 Архипов А.И., Нестеренко А.Н., Большаков А.К. Экономика: учебник. М.:  Гелеос, 2007. 287 с.

6 Добрынин А.И. Экономическая теория: учебник. М.: София, 2007. 184 с.

7 Изрилиян А.Н. Большой экономический словарь: словарь. М.: Современная книга, 2007. 567 с.

8 Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь: словарь. М.: Вагриус, 2008. 484 с.

9 Абалкин А.И. Функции современного рынка: учебное пособие. М.: Инфра-М, 2007. 298 с.

10 Роик В.А. Социальная защита: учебник. М.: Норма, 2007. 231 с.

11 Гринеев М.А. Социальное положение и уровень жизни населения России за 2011 год: статистический сборник. М.: Парад, 2011. 136 с.

12 Назарова М.Г. Курс социально-экономической статистики: учебник. М.: Юнити-Дана Год, 2009. 247 с.

13 Гринеев М.А. Социальное положение и уровень жизни населения России за 2007-2010 гг.: статистический сборник. М.: Парад, 2007. 176 с.

14 Куликов В.В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики: учебник. М.: Бином, 2007. 254 с.

15 Миронов С. Социальная политика.Уточнение задач, отладка механизмов: учебник. М.: Норма, 2007. 314 с.

16 Асжина М.А., Чибриков Г.Г. Основы экономической теории: учебное пособие. М.: Альфа-книга, 2007. 265 с.

17 Кочетков А.А. Основы экономической теории: курс лекций. М.: Айрис-пресс, 2010. 67 с.

18 Смирнов С.С., Исаев Н.А. Социальная политика. Новый курс: учебник. М.: Пресс-бук, 2009. 275 с.

19 Николаева И.П. Экономическая теория: учебное пособие. М.: Аспект-пресс, 2008. 321 с.

 20 В.И. Левашов. Социальная политика доходов и заработной платы: учебник. М.: АГРАФ, 2007. 271 с.

21 Конституция Российской Федерации: офиц.текст. М.: Инфра-М, 2007. 39 с.

22 Кузьмен О.В. Стратегия развития Российской Федерации до 2010 г.: учебное пособие. М.: Росмэн, 2008. 187 с.

23 Холостова Е.И. Социальная политика: учебное пособие. М.: Инфра-М, 2008. 312 с.