Пути оптимизации статистической оценки природных ресурсов РФ

 

Около 70% площади занято обширными равнинами. На западе простирается Восточно-Европейская равнина. [22, с. 125].

На территории страны около 120 тыс. рек длиной более 10 км, их общая протяженность - 2,3 млн. км. Самые длинные реки - Лена (4400 км), Иртыш (4248), Обь (3650), Волга (3531), Енисей (3487), Амур (2824 км). (таб. 2.)

Таблица 2. Водные ресурсы (кубических километров в год)

	2013	Среднемноголетний объем
Всего по рекам	4358,4	4258,6
Волга	208	238
Дон	26,8	25,5
Амур	340	378
Лена	665	537
Енисей	652	635
Обь	363	405
Северная Двина	87,7	101
Печора	153	129

 

 

Ежегодно возобновляемые ресурсы речного стока в России составляют в среднем 4,3 тыс. км3.

Основой водных ресурсов Российской Федерации является речной сток, образованный 2,5 млн. рек и ручьев, общая протяженность которых составляет около 8 млн. км.

Основная величина речного стока с территории России формируется в пределах страны и только около 5% поступает с территорий сопредельных государств [20, с. 325].

 Забор воды из природных  источников (включая морскую воду) составил в 2006 г. 79 км3, или около 2% возобновляемых ресурсов, по ряду речных бассейнов он достигал 50% и более (таб. 3)

Таблица 3. Объемы воды в крупнейших озерах и водохранилищах

(кубических километров  в год)

	На 1 января 2013	Среднемноголетний объем
Озера
Ладожское	839	911
Онежское	294	292
Байкал	23000	23000
Ханка	16,9	18,3
Водохранилища
Рыбинское	24,3	26,3
Куйбышевское	52,3	58,0
Волгоградское	31,4	31,5
Цимлянское	18,9	23,7
Саяно-Шушенское	25,6	31,3
Красноярское	62,8	73,3
Братское	155	170

 

 

В европейской части страны находятся семь крупных озер, каждое из которых имеет площадь более 1000 км2, в азиатской части страны расположено самое крупное в Азии озеро Байкал, площадь которого составляет около 32 тыс. км2 (приложение

 В Российской Федерации  расположено около 2 млн. пресных  и соленых озер. Самые крупные - Байкал (31,5 тыс. км2), Ладожское (18,1), Онежское (9,7 тыс. км2) [20, с. 35].

Россия чрезвычайно богата природными ресурсами и занимает первое место в мире по разведанным запасам природного газа, железной руды, угля, асбеста, цинка и других полезных ископаемых (приложение 4).

 В России добываются  все виды минерального топлива, из них основную массу составляют  нефть (включая газовый конденсат) и природный газ. Большая часть  запасов и добычи нефти и  газа находится в нефтегазоносных  провинциях - Западно-Сибирской, содержащей  наиболее крупные в стране  запасы (более 70% нефти и 84% газа), и  Тимано-Печорской: в Республике Коми  и Ненецком автономном округе (7,2% нефти и 1,4% газа). Выявлены большие прогнозные запасы природного газа в западной части Республики Саха (Якутия), на севере Иркутской области, большие площади перспективны на нефть и газ в Эвенкийском, Таймырском (Долгано-Ненецком) автономных округах, шельфовой зоне о. Сахалин и северных морей. Основной нефтедобывающий район страны - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра. Ямало-Ненецкий автономный округ Тюменской области является главной газодобывающей базой страны. В зоне Севера России расположен ряд крупных угольных бассейнов - Печорский, Тунгусский, Ленский, Южно-Якутский и др. По геологическим запасам угольные ресурсы Севера превышают запасы всех других угольных бассейнов. Недра страны богаты запасами железных руд, имеются значительные месторождения руд разнообразных цветных и редких металлов. Регионы Севера России отличаются многопрофильной минерально-сырьевой специализацией. На них приходится основная часть учтенных балансом добываемых запасов меди - порядка 66% запасов и 74% добычи; олова - соответственно 87% и 80%; никеля, кобальта и благородных металлов (золота - около 80%, серебра - порядка 50%), алюминевого, железорудного, фосфорного, флогопитового, вермикулитового и различных видов нерудного сырья.

В Северо-Восточной Сибири и на Дальнем Востоке расположены и разрабатываются крупные месторождения рудного и россыпного золота, олова, вольфрама, ртути, каменного угля, природного газа и строительных материалов. В крупнейшем субъекте Севера Российской Федерации Республике Саха (Якутия) также разрабатываются крупные месторождения алмазов, золота, олова, форсируется развитие отраслей топливно-энергетического комплекса. Во многих горных районах России, особенно на Урале, Алтае, в Забайкалье и на Кольском полуострове, разведаны месторождения драгоценных, полудрагоценных и цветных поделочных камней, а также мрамора, гранита, базальта и других строительных и декоративных каменных материалов.

Особо важное значение имеют минеральные ресурсы. По характеру использования минеральные ресурсы делятся на три группы: топливно-энергетические (нефть, природный газ, уголь, торф, горючие сланцы); металлорудные — руды черных, цветных, редких и благородных металлов; неметаллические (нерудные), в их числе апатиты, фосфориты, различные соли, слюда, графит, асбест, строительное сырье).

Экономическая оценка природных ресурсов включает учет множества факторов (экономических, социальных, технических, эколого-географических), которые обусловливают пространственные различия и значимость природных ресурсов для жизни и деятельности человека. При экономической оценке их используются следующие параметры: масштаб месторождения, определяемый его суммарными запасами; качество полезного ископаемого, его состав и свойства, условия эксплуатации; мощность пластов и условия залегания; хозяйственное значение; годовой объем добычи. Среди природных ресурсов большое значение для обеспечения развития производства, жизни и деятельности общества имеют топливно-энергетические ресурсы. Главной особенностью размещения топливно-энергетических ресурсов является неравномерность их размещения по территории страны. Основная часть геологических запасов топлива расположена в восточных районах страны, где сосредоточено 85 % запасов природного газа, 65 % запасов нефти и 93 % всех запасов угля страны.

Россия обладает уникальными ресурсами углей различных типов, которые оцениваются в 4 трлн т., но большая их часть залегает преимущественно в необжитых районах Сибири и Дальнего Востока. По запасам каменного угля выделяются Тунгусский и Ленский бассейны. Около 75% российского угля добывается в Сибири, при этом около 40% приходится на долю Кузнецкого бассейна (Кузбасс), который славится высококачественным углем (балансовые запасы - 114,3 млн т). В Сибири добыча ведется также в Канско-Ачинском, Черемховском (Иркутская обл.), Южноякутском и некоторых других, менее значимых бассейнах. В европейской части страны поставщиками каменного угля являются восточный Донбасс и Печорский бассейн (Воркута и др.) [22, с. 125].

Запасами бурого угля выделяются Канско-Ачинский, Ленский и Подмосковный бассейны.

Россия входит в пятерку мировых лидеров по добыче железной руды (наряду с Китаем, Бразилией, Австралией и Украиной). В районе Курской магнитной аномалии (КМА) расположены крупнейшие в мире залежи железных руд. Лишь три железорудных карьера КМА обеспечивают более 45% общего объема добываемой в России руды. Менее крупные железорудные месторождения разбросаны по всей стране: они есть на Кольском полуострове, в Карелии, на Урале, в Приангарье, в Южной Якутии ив других районах.

К более дефицитным (после потери Украины, Казахстана и др.) полезным ископаемым относятся марганцевые, хромовые и урановые руды.

Обеспеченность отдельными видами цветных и редких металлов оценивается в настоящий момент как устойчивая. Цветные и редкие металлы содержатся в комплексных рудах, их доля в общем объеме руд часто незначительна, и при их извлечении используются сложные технологии.

Природные богатства, извлеченные из недр нашей страны, составляют важные статьи российского экспорта. За границу отправляется 30-40% добытого газа, более 2/3 нефти, 90% меди и олова, 65% цинка, почти все сырье для производства фосфатных и калийных удобрений [20, с. 135].

Минеральные ресурсы России в настоящее время - главный стержень ее испытывающей трудности экономики. Они идут на экспорт в развитые страны Европы, Японию и др. и в бурно развивающийся Китай.

Полезные ископаемые - это невозобновимые природные ресурсы. Разумное расходование минеральных ресурсов достигается снижением потерь при их добыче и переработке, более полным извлечением всех содержащихся в них полезных компонентов, комплексным использованием ресурсов.

Запасы природных богатств распределены по территории страны очень неравномерно, больше всего их в Сибири, которую по праву считают главной кладовой страны. В Западной Сибири расположено около трети всех минеральных ресурсов России, а в Восточной - около четверти. Большая часть полезных ископаемых сосредоточена в самой суровой, малоосвоенной зоне, к тому же удаленной от основных производственных мощностей. Поэтому основная проблема освоения минеральных богатств России связана с дороговизной их добычи и проблемами транспортировки к потребителям. Не случайно полезные ископаемые составляют почти половину всех грузов, перевозимых железнодорожным и водным транспортом страны.

 

2.2.  Динамичный  и индексный анализ природных  ресурсов РФ

 

Центральное место в экономике современной России занимает добыча и экспорт природных ресурсов. Однако этот хорошо известный факт не исключает возможности принципиально иного экономического развития отдельных регионов – их устойчивого развития, сохраняющего природный потенциал для будущих поколений. В случае выявления таких реально существующих территорий можно будет оценить перспективы реализации концепции устойчивого развития для страны в целом.

За период с 2010 – 2013 гг. ВВП в сопоставимых ценах вырос на 28 %, при этом объем основных фондов экономики страны в сопоставимых ценах вырос на 2 %, численность экономически активного населения за тот же период – на 2 %. Из сравнения темпов роста ВВП с изменением стоимости основных фондов и численности занятых в экономике можно предположить, что связь этих факторов производства с приростом ВВП была крайне незначительной [22, с. 65].

Индикатором наукоемкости производства является соотношение объемов затрат на НИОКР с объемом выпускаемой продукции. Анализ динамического ряда не позволяет выявить зависимость между изменением фактора научно-технического прогресса и ростом макроэкономических показателей. За рассматриваемый период с 2010 г по 2013 г. расходы федерального бюджета по разделу «Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу» выросли в сопоставимых ценах на 25 %, а внутренние затраты на исследования и разработки за этот же период – на 92 %.

Как известно, негативное воздействие на природу может быть охарактеризовано различным образом и весьма разнообразными методами. Важную роль среди всех индикаторов играют статистические показатели, отражающие количественные характеристики вредного антропогенного воздействия. Такие показатели способны давать сводную картину в отраслевом, территориальном и ином разрезе. Существует также потенциальная возможность их увязки с социально-экономическими процессами. Имеются и другие позитивные моменты, способствующие повсеместному использованию количественных статистических показателей, характеризующих процесс загрязнения (деградации) окружающей природной среды (далее - ОПС) (приложение 1-3).

Следует исходить из того, что в настоящее время как в отечественной, так и в зарубежной практике отсутствует унитарный показатель, в обобщенном виде характеризующий все виды и формы вредного антропогенного воздействия на природу (или хотя бы их часть). Перспективы разработки и внедрения подобного интегрального индикатора остаются неопределенными. Поэтому на практике негативное воздействие во всем мире отслеживают с использованием системы показателей, число которых может значительно варьировать в зависимости от целей исследования, уровня детализации и других факторов.

Правильная интерпретация и корректировка официальных данных требуют известной ответственности и логичности. Нередки случаи, когда после безапелляционного провозглашения недостоверности статистики начинается анализ «недостоверных» данных без их полномасштабного уточнения или при отсутствии выверенных принципов таких уточнений. При этом выводы подобного «анализа» предлагается считать почему-то достоверными.

Тем более неприемлемы случаи, когда фактологический материал, сопутствующий резкой критике статистики ОПС, содержит огромное число ошибок и искажений, непроверенную информацию и абсурдные сведения.

Достоверность любой статистики, в том числе статистики ОПС, зависит от множества факторов. Сюда в первую очередь относится уровень организации статистических наблюдений, разработанность и устойчивость методологии, техническая (инструментальная) обеспеченность первичного учета и его дисциплина, степень квалификации учетно-статистических кадров, взаимодействие различных органов в ходе сбора и обобщения данных, система контрольно-проверочной деятельности и ее эффективность и т. д. Естественно, что в основе всего этого должны находиться осознание важности проблемы и востребованность достоверной информации на всех уровнях управления [8, с. 125].

Следует исходить из того, что за редким исключением сплошной статистический учет в нынешних условиях возможен лишь в форме единовременных и дорогостоящих переписей (например, переписи населения, промышленности, сельскохозяйственной переписи и т.д. с гипотетическим включением отдельных, наиболее важных показателей загрязнения и охраны природы). В принципе не исключено также проведение особой и многопрофильной экологической переписи, которая неизбежно потребует серьезной подготовки и значительных ресурсов. Основой текущей статистики ОПС, таким образом, объективно будут являться результаты неполных (выборочных) статистических наблюдений по различной проблематике. Как показывает вся мировая практика, при достаточно умелой организации подобных наблюдений и квалифицированном анализе полученных данных можно получать достаточно надежные выводы. Там, где это абсолютно необходимо и возможно, должна быть разработана тщательно продуманная система досчета текущих данных. Первоочередной же задачей в сложившихся за последнее время условиях остается подтверждение реальной динамики показателей загрязнения и охраны ОПС.