Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Сентября 2014 в 09:33, курсовая работа
Для современной экономики важное значение имеет воспроизводство интеллектуального потенциала общества, определяющего качественный состав рабочей силы.
В начале 2000-х годов на образовательном рынке услуг наблюдался подъем, проявившийся как в росте спроса на профессиональное образование, так и в увеличении его предложения. Доля в экономически активном населении лиц, имеющих высшее профессиональное (полное и неполное) образование, с 2002 по 2011 годы возросла с 17,6 до 25,2 процента.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………....3
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЕЗРАБОТИЦЫ И ЕЁ ПРИЧИНЫ.………....7
1.1 Рынок труда и его особенности в представлениях разных макроэкономических школ……….………………………………….…………….7
1.2 Безработица как проявление неравновесия рынка труда…………………...17
1.3 Специфика молодежной безработицы, её причины и последствия…..........23
2 СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ В РОССИИ……………………………………………………………………………27
2.1 Роль государства в повышении занятости молодежи…….……………........27
2.2 Ответственность общества и молодежи в решении проблем её трудоустройства………………………………………………….………………..31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ……………………...............38
Размер квоты зависит от "габаритов" компании: для организаций, где трудится от 100 до 200 сотрудников, - два рабочих места, для организаций со штатом более 200 человек - не менее 2% от среднесписочной численности работников. Интересно, что в отличие от действующей квоты на инвалидов (установлена в процентах к среднесписочной численности работников, но не менее 2 и не более 4%) в отношении "студенческой" квоты законотворцы не стали указывать верхний предел. Все будет зависеть от решения на региональном уровне и от того, насколько региональные власти озабочены проблемой трудоустройства молодежи, поскольку определение конкретного порядка квотирования отдано именно на их усмотрение.
Для тех работодателей, которые не захотят резервировать места для только что покинувших студенческую скамью, депутаты предусмотрительно предложили поправить КоАП РФ и ввести административную ответственность в виде штрафных санкций в размере до 3000 рублей.26
Обеспечению рационального трудоустройства молодежи способствует гарантированный минимум бесплатных психолого-профориентационных услуг, включающий, в частности, оказание индивидуальной психолого-профориентационной помощи работающей молодежи в первые 3 года трудовой деятельности, гражданам, имеющим статус безработного (Положение о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации ).
Граждане, достигшие возраста 16 лет, на основании ст. 3 Закона о занятости могут быть признаны безработными. В целях обеспечения трудоустройства граждан, впервые ищущих работу, не имеющих профессии, специальности, служба занятости наравне с подходящей работой вправе предложить профессиональную подготовку. При этом гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности) дважды.
В приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку среди безработных граждан предоставлено право выпускникам общеобразовательных учреждений, а также гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и при этом не имеющим профессии (специальности).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ст. 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин имеет право на защиту от безработицы. Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается в том числе защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.
Несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда в ряде случаев усугубляют проблемы трудоустройства молодежи (особенно коммерческого сектора профессионального образования).
Из 1,7 млн. студентов, поступивших в вузы в 2010 году, лишь 569 тыс. человек (33,5 процента) проходят обучение за счет бюджетных средств с преимуществом трудоустройства после окончания обучения. В настоящее время около 834 тыс. человек (37,9 процента), окончивших образовательные учреждения, из числа молодежи в возрасте до 29 лет являются безработными.
На сегодняшний момент главной задачей государства в сфере труда и занятости молодежи является обеспечение условий для достижения экономической самостоятельности и реализации права молодых граждан на труд при структурной перестройке экономики и высвобождении работников, размещении производительных сил и создании новых рабочих мест, организации служб занятости и помощи в трудоустройстве, создании системы профессиональной ориентации и подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров.
В целях содействия занятости молодежи государством будут использоваться следующие меры и средства:
- учет специфики молодежной рабочей силы при осуществлении государственной молодежной политики в сфере занятости, в том числе интересов наименее защищенных групп молодежи при определении мер социальной поддержки в период временной незанятости;
- использование экономических стимулов, в том числе налоговых льгот, повышающих заинтересованность предприятий, учреждений и организаций в предоставлении молодежи бесплатных (льготных) услуг по трудоустройству, в приеме на работу и расширении рабочих мест для молодежи, в профессиональной подготовке, производственном обучении и переподготовке молодых работников;
- установление для предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и их организационно-правовой формы квот (с предоставлением работодателям налоговых и иных льгот) для приема на работу выпускников детских государственных воспитательных и специальных учебно-воспитательных учреждений; подростков, оставивших учебу; лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания; молодых граждан, особо нуждающихся в поддержке при поиске работы и других;
- законодательное закрепление ответственности работодателей при невыполнении обязательств по выделению рабочих мест в рамках установленных квот;
- осуществление мер, облегчающих процесс перехода молодежи от учебы к труду, в том числе путем создания специализированных служб занятости, профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки молодых работников, а также организации общественных работ по специальным программам.
В целях реализации инновационного потенциала молодежи, облегчения стартовых условий вхождения молодых граждан в рыночные отношения необходимо осуществить меры по социально-экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской (фермерской) деятельности молодых граждан, молодых семей, коллективов молодых граждан, а также организаций молодых предпринимателей, молодежных хозяйственных объединений на селе, прежде всего в сфере производства товаров и услуг.
Система таких мер предполагает:
- установление правового статуса молодежного, студенческого и ученического предприятия;
- предоставление индивидуальным, семейным и коллективным предприятиям молодых граждан льгот по налогообложению и кредитованию, обеспечению средствами производства, помещениями, страхованию их коммерческого риска;
- выдачу поручительств и гарантий;
- финансирование обучения основам предпринимательской деятельности и содействие в разработке учредительных документов;
- освобождение молодых граждан от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
- установление дотаций (субсидий) и налоговых льгот на покрытие части расходов предпринимателя в первые три года производства товаров и услуг по перечню, устанавливаемому соответствующими органами государственной власти и управления;
- предоставление одноразовых субсидий для поддержки разработанных в интересах молодежи проектов и предложений, носящих новаторский характер, а также направленных на расширение возможностей самообеспечения молодежи.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1 Маврин С.П. Рынок труда в современных условиях / С.П. Маврин // Вопросы экономики. 2011. № 5. С. 9.
2 Четвернина Т. Российская система защиты от безработицы в контексте мирового опыта/ Т. Четвернина // Вопросы экономики.- 2008.- № 11.- С. 21.
3 Соболева И. Масштабы безработицы в России и способы ее изменения / И. Соболева // Вопросы экономики. 2011. №12. С. 26-32.
4 Сойфер В.Г. Нормативные вопросы закрепления кадров в организациях / В.Г. Сойфер // Законодательство и экономика. 2011. № 12. С. 28.
5 Рынок труда и обеспечение занятости: Практическое пособие / Под ред. Е.Б. Хохлова.- М.: Издательство НОРМА, 2011.- С. 107.
6 Сообщение Госкомстата России о численности безработных в Российской Федерации // Российская газета. 2012. 30 января.
7 Одегов Ю. Внутренний рынок труда в системе социально-трудовых отношений / Ю. Одегов, Г. Руденко // Вопросы экономики. 2011. № 3. С. 9.
8 Капелюшников Р. Российская модель рынка труда: что впереди? / Р. Капелюшников // Вопросы экономики. 2012. № 1. С. 11.
9 Викторов И.С. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения / И.С. Викторов, А.Ж. Макашева // Трудовое право. 2011. № 8. С. 71-75.
10 Карташов С.А. Трудоустройство: поиск работы: Учебное пособие / Под ред. Ю.Г. Одегова.- М.: Статут, 2011.- С. 144.
11 Рынок труда и обеспечение занятости: Практическое пособие / Под ред. Е.Б. Хохлова.- М.: Издательство НОРМА, 2011.- С. 107.
12 Адамчук В.В. Экономика и социология труда: Учебник для вузов/ В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокина. – М.: Юристъ, 2012. – С. 39.
13 Андреева Л.А. Государственное регулирование обеспечения занятости в России: Учебник / Под общ. ред. О.М. Медведева.- М.: Экзамен, 2011.- С. 35.
14 На основе статьи Д.Л.Константиновского, Ф.А.Хохлушкиной «Формирование социального поведения молодежи в сфере образования»
15 Адамчук В.В. Экономика и социология труда: Учебник для вузов/ В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокина. – М.: Юрист, 2012. – С. 39.
16 О государственной молодежной политике в Иркутской области: закон Иркутской области от 8 февраля 2000 года N 12-оз // Восточно-Сибирская правда. – 2000. – 13 февраля.- С. 5.
17 О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений: федеральный закон от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ (ред. от 21.02.2011) // СЗ РФ. 1995. № 24. Ст. 2118.
18 Пустозерова В. Лучший работодатель. Конкурсы в регионах: трудоустройство молодежи / В. Пустозерова // Кадровое делопроизводство. 2012. N 4. С. 29 - 40
19 Фролова О.А. Несовершеннолетний работник в автономных учреждениях / О.А. Фролова // Бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. N 5. С. 67 - 76.
20 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.04.2013) // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 17.
21 Российский статистический ежегодник: Стат. сборник.- М.: Росстат, 2012.- С. 137, 157.
22 Четвернина Т. Российская система защиты от безработицы в контексте мирового опыта/ Т. Четвернина // Вопросы экономики. 2012. № 1. С. 21.
23 Емеленко Е. Дорогие GRP-программы, или Почему работа с молодежью стоит дорого? / Е. Емеленко // Управление персоналом. 2012. N 2. С. 42 - 43.
24 О занятости населения в Российской Федерации: 3акон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 21.02.2012) // СЗ РФ. 1993. № 8. Ст. 590.
25 Васильев В.А. Представительство несовершеннолетних работников / В.А. Васильев // Трудовое право. 2011. N 10. С. 57 - 60.
26 Бодрягина О. Учись, студент! Работа будет! / О. Бодрягина // Экономка и жизнь. 2011. N 12. С. 12.