Проблемы занятости молодёжи

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Филиал федерального государственного бюджетного

образовательного учреждения высшего профессионального образования

«Байкальский государственный университет

 экономики и права»  в г. Братске

Кафедра финансы и кредит

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

 

По дисциплине «Экономическая теория»

 

Проблемы занятости молодежи

 

 

 

Выполнил:

Студентка:   ___________________   

( дата, подпись )    

 

 

Проверил:

Преподаватель: ___________________   

( дата, подпись )     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Братск, 2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………....3

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЕЗРАБОТИЦЫ И ЕЁ ПРИЧИНЫ.………....7

1.1 Рынок труда и его особенности в представлениях разных макроэкономических школ……….………………………………….…………….7

1.2 Безработица как проявление неравновесия рынка труда…………………...17

1.3 Специфика молодежной  безработицы, её причины и последствия…..........23

2 СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ В РОССИИ……………………………………………………………………………27

2.1 Роль государства в повышении занятости молодежи…….……………........27

2.2 Ответственность общества и молодежи в решении проблем её трудоустройства………………………………………………….………………..31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ……………………...............38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Для современной экономики важное значение имеет воспроизводство интеллектуального потенциала общества, определяющего качественный состав рабочей силы.

В начале 2000-х годов на образовательном рынке услуг наблюдался подъем, проявившийся как в росте спроса на профессиональное образование, так и в увеличении его предложения. Доля в экономически активном населении лиц, имеющих высшее профессиональное (полное и неполное) образование, с 2002 по 2011 годы возросла с 17,6 до 25,2 процента.

С 2010 года в экономике начался подъем, вызванный адаптацией организаций к новым условиям, возникновением новых рынков сбыта, переходом на новые виды продукции и благоприятной конъюнктурой внутреннего рынка. Результатом этих процессов стал резкий рост спроса на квалифицированную рабочую силу.

Однако за 10 лет реформ большинство организаций практически свернули внутрифирменную подготовку и повышение квалификации рабочих. Устаревшие производственные технологии и оборудование, длительные и порой необратимые остановки производства существенно снизили общий уровень профессиональной подготовки и квалификации рабочих кадров.

Между тем российская экономика подошла вплотную к неизбежному этапу развития, когда для экономического роста на основе технологической модернизации отраслей требуются специалисты качественно нового уровня.

При этом рынок образовательных услуг оказался не готов оперативно реагировать на изменение спроса, что не позволило решить проблему дефицита квалифицированных рабочих кадров и ликвидировать диспропорцию спроса и предложения на локальных рынках труда.

Главной задачей государства в сфере труда и занятости молодежи является обеспечение условий для достижения экономической самостоятельности и реализации права молодых граждан на труд при структурной перестройке экономики и высвобождении работников, размещении производительных сил и создании новых рабочих мест, организации служб занятости и помощи в трудоустройстве, создании системы профессиональной ориентации и подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров.

Одной из гарантий государства в области занятости молодежи является обеспечение социальной поддержки (ст. 12 Закона). Для безработных молодых людей социальная поддержка заключается в выплате им пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, оказании материальной помощи. Однако жизнь показывает, что провозглашенные Конституцией и воспроизведенные в Законе о занятости социальные гарантии государства во многом носят декларативный характер. С каждым "дальнейшим совершенствованием законодательства о занятости" (ст. 14 Закона) правовой статус безработных граждан неуклонно снижается.

В целях реализации инновационного потенциала молодежи, облегчения стартовых условий вхождения молодых граждан в рыночные отношения необходимо осуществить меры по социально-экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской (фермерской) деятельности молодых граждан, молодых семей, коллективов молодых граждан, а также организаций молодых предпринимателей, молодежных хозяйственных объединений на селе, прежде всего в сфере производства товаров и услуг.

Данное исследование посвящено актуальной, практически значимой теме. Актуальность выбранной темы определяется тем фактом, что безработица в России приобрела массовый характер. В первую очередь пополняют армию безработных граждане с ограниченной возможностью трудоустройства, в том числе молодежь. Поддержание наиболее полной занятости молодых граждан - важнейшая задача социально-экономической стратегии развития. С одной стороны, эффективное использование рабочей силы во многом определяет состояние экономики, с другой - занятость является основой жизнедеятельности и благосостояния большинства населения страны.

Именно отсутствие глубоких теоретических и аналитических исследований обусловили выбор автором темы «Проблемы занятости молодежи». Занятость и безработица молодежи являются наиболее острыми экономическими и социальными проблемами рыночной экономики. В целом ситуацию в сфере занятости людей в возрасте до 25 лет в России специалисты характеризуют как кризисную.

Целью настоящей работы является изучение, анализ проблем занятости молодежи, и определение путей решения проблемных вопросов.

Вышеуказанная цель реализуется посредством следующих основных исследовательских задач: изучение рынка труда и его особенностей в современной экономике России; анализ специфических черт молодежной безработицы; определение основных направлений государственной политики в области занятости молодежи; изучение методов регулирования и организации занятости молодежи.

Важным по своему содержанию и перспективному значению является изучение вопросов занятости молодежи с помощью единой методологии исследования: проведение четкого разграничения социальных отношений и вопросов занятости как экономической категории. В числе специальных методов, примененных в процессе анализа предмета исследования были использованы методы историко-правового анализа, метод систематически-структурного анализа, сравнительного правоведения, дефинитивный, экстраполяции.

Автор настоящего исследования, считая государственную политику по вопросам занятости молодежи важным механизмом предупреждения негативных последствий безработицы, стремился не только изложить его положения, но и отразить правовые действия работников в конкретной сложившейся обстановке на рынке труда.

При написании курсовой работы были использованы как нормативные документы, регулирующие вопросы трудоустройства молодежи в Российской Федерации, так и специальная литература, посвященная данной проблеме. Особое внимание было обращено публикациям авторов, занимающихся данной проблемой, в периодической печати, как наиболее оперативно и разносторонне отражающих состояние российской экономики, а также представляющей возможность сравнить различные позиции авторов по одним и тем же вопросам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  БЕЗРАБОТИЦЫ И ЕЁ ПРИЧИНЫ

1.1 Рынок труда и его  особенности в представлениях  разных макроэкономических школ

 

На основании анализа и прогноза социально-экономической сферы можно сделать вывод о том, что на развитие рынка труда в 2011 - 2012 годах окажут воздействие следующие факторы:

1) увеличение в 2011 - 2012 годах численности населения трудоспособного возраста (на 0,8 млн. человек, или на 0,9 процента), что обусловлено вступлением в трудоспособный возраст значительной части граждан, родившихся в 90-е годы. В 2008 году отмечен максимальный за последние годы прирост населения трудоспособного возраста - на 674 тыс. человек, после чего он будет постоянно снижаться, а после 2009 года начинается абсолютное сокращение численности населения трудоспособного возраста;

2) сохранение тенденции  превышения предложения рабочей  силы над спросом. Реформирование  экономики, в том числе реструктуризация  и модернизация угольной промышленности, черной металлургии, электроэнергетики, железнодорожного транспорта и других отраслей, а также участие России в процессах глобализации мирового хозяйства в связи со вступлением во Всемирную торговую организацию активизируют высвобождение работников, которое не в полной мере будет компенсироваться спросом на рабочую силу с учетом новых рабочих мест в перспективных отраслях экономики;

3) профессиональный уровень  значительной части работников  российских организаций не соответствует  требованиям международных стандартов, что отрицательно влияет на  их конкурентоспособность на  международном рынке труда. Кроме  того, сохраняется тенденция к  старению и сокращению кадрового состава высококвалифицированных рабочих, а также сокращению объемов профессионально-технической подготовки высококвалифицированных кадров на производстве;

4) недостаточный спрос  на рабочую силу при ее дефиците  на локальных рынках труда по причине несоответствия профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения, низкой трудовой мобильности населения, проблема прогноза потребности рынка труда в специалистах определенных профессий и квалификации и связанных с ним программ подготовки специалистов в системе профессионального образования;

5) сохранение высокого  уровня неэффективной занятости;

6) недостаточный уровень  развития сферы малого бизнеса;

7) рост напряженности  на рынке труда в сельской  местности, обусловленный ростом численности трудоспособного населения и ростом общей и регистрируемой безработицы, недостаточные темпы развития малых форм хозяйствования на селе, сдерживающие рост новых рабочих мест в аграрном секторе экономики;

8) сохранение значительной  дифференциации в сфере занятости и напряженной ситуации на рынке труда в субъектах Российской Федерации и на отдельных территориях;

9) наличие нелегальной  миграции, создающей неконтролируемую  ситуацию на внутреннем рынке  труда и осложняющей ситуацию  в области занятости населения в ряде приграничных районов Сибири и Дальнего Востока;

10) сохранение негативных  процессов внутренней трудовой  миграции, характеризующейся оттоком  населения из районов Севера, Сибири и Дальнего Востока, богатых  сырьевыми ресурсами;

11) сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, беженцев, вынужденных переселенцев и др.), обусловленной ужесточением требований работодателей.

Обращаясь к проблемам регулирования содействия занятости и трудоустройства в современных условиях, мы все чаще начинаем оперировать таким понятием, как рынок труда, который в самом общем виде представляет собой совокупность общественных отношений, возникающих в сфере реализации спроса и предложения способности человека к труду (рабочей силы).

В науке существуют и иные подходы к определению рынка труда. Так, по мнению С.П. Маврина, рынок труда в широком понимании - это социально-экономические отношения, в рамках которых осуществляются взаимосвязи участников рынка под воздействием спроса и предложения на определенный рыночный продукт; при этом в качестве последнего выступает труд как объект взаимоотношений работодателя и работника.1

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка и зарегистрированы в органах занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом они обязательно должны отвечать требованиям, предусмотренным ст. 3 Закона, согласно которой безработными могут быть признаны только следующие граждане:

- трудоспособные в возрасте  от 16 до 55 лет (женщины) либо 60 лет (мужчины);

- зарегистрированные в  органах занятости в целях  поиска подходящей работы;

- не имеющие работы  и заработка;

- ищущие работу и готовые  приступить к ней;

- которые в течение 10 дней  с момента регистрации не отказались  от более чем одного варианта  подходящей работы и не трудоустроены  на такой работе;

- если им не назначена  пенсия по старости либо за  выслугу лет;

- инвалиды III группы - при  наличии в индивидуальной программе  реабилитации рекомендации о  видах трудовой деятельности;

- не осужденные к лишению  свободы или к исправительным  работам;

- представившие документы, содержащие достоверные сведения  об отсутствии работы и заработка, а также о других данных, имеющих значение для признания их безработными (в целях указанной регистрации граждане представляют документы, перечисленные при рассмотрении 2-го этапа).2