Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Марта 2014 в 15:17, курсовая работа
Еще одной важной макроэкономической проблемой является существование безработицы. Безработица имеет серьезные социальные и политические последствия. Работа – это не только основной источник дохода, но и средство обретения целой совокупности статусов, с которыми неразрывно связана повседневная жизнь человека (престиж, самоутверждение, самоуважение). Потеря занятости означает не только утрату этих статусов, но и выпадание человека из сети привычных сообществ: трудового коллектива, круга знакомых и друзей. Безработица – опасное в политическом отношении явление. На волне массовой безработицы возникли самые реакционные в истории человечества политические режимы (примером может служить приход к власти Гитлера в Германии и Пиночета в Чили).
Следовательно, серьезность социальных и политических последствий инфляции и безработицы служит основанием для включения в число основных макроэкономических функций государства антиинфляционной политики и политики регулирования рынка труда и стабилизация занятости.
ВВЕДЕНИЕ
3
ИНФЛЯЦИЯ И БЕЗРАБОТИЦА: ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
1.1
Экономическая сущность и причины инфляции
5
1.2
Типы, уровень инфляции и ее основные виды
8
1.3
Сущность, причины и виды безработицы
11
1.4
Социальные и экономические последствия инфляции и безработицы
20
Проблемы инфляции и CОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
2.1
Специфика российской инфляции
23
2.2
Проблемы занятости России на современном этапе
29
2.3
Основные направления антиинфляционной политики и занятости
34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
40
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
42
Не менее опасны последствия безработицы. Потеря и недоиспользование экономического потенциала общества – это первое, но не единственное последствие безработицы. Не менее актуальны и другие отрицательные последствия:
- безработица сковывает
- при длительной безработице работник теряет квалификацию, а получение иной квалификации и адаптация к новым условиям часто протекают для него болезненно и не всегда благоприятно;
- безработица ведет к прямому
падению ранее достигнутого
- наконец, сам факт безработицы наносит человеку тяжелейшую психологическую травму.
Многие социологи с ростом безработицы связывают рост преступности, самоубийств, увеличение социальной напряженности.
Таким образом, безработица порождает как чисто экономические проблемы – недопроизводство валового национального продукта, так и социальные – нищета, преступность, социальные волнения. Поэтому, государственная политика борьбы с безработицей должна быть направлена на достижение полного уровня занятости. При этом следует учитывать, что сокращение безработицы может вызвать рост инфляции. Эта зависимость описывается кривой Филипса.
2 Проблемы инфляции и безработицы переходного
периода в России
2.1 Специфика российской инфляции переходного периода
На пути успешного проведения реформы, на пути перехода к системе ценовых рыночных индикаторов в переходной экономике России встала длительная и сильная инфляция.
В конце 1991 г. российское правительство приняло решение о либерализации цен с 1 января 1992 г. Практически либерализация состояла в том, что правительство отказывалось от обязательства дотировать (возмещать) разницу между более высокими затратами и более низкими продажными ценами и допускало формирование цен непосредственно производителями и торговыми организациями. Государственной монополии на ценообразование, которая являлась одним из главных механизмов административно-командной системы, был положен конец [1, с.568]
Процесс либерализации цен всегда протекает очень болезненно и для предприятий, и для населения, особенно, если либерализация проводится резко и быстро, как это было в России. Резко дестабилизируется положение предприятий, нарушается система платежных отношений между ними, падает уровень реальных доходов населения, обостряются социальные противоречия в обществе. Инфляция обесценивает результаты труда, сбережения физических и юридических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту, а при отягчающих обстоятельствах приводит к краху реального сектора экономики. Высокая инфляция разрушает денежную систему, что усиливает отток финансовых ресурсов в торгово-посреднические операции и ускоряет «бегство» капитала, приводит к вытеснению во внутреннем обращении национальной валюты иностранной, подрывает возможности финансирования государственного бюджета.
Либерализация цен в январе 1992 года создала условия для реагирования на наличный спрос повышением цен. Подавленная инфляция превратилась в открытую. Перевод инфляции из подавленной форму в открытую путем освобождения цен имел своим итогом рост цен на товары и услуги в десятки и сотни раз. Общий индекс потребительских цен декабря 1992 года к декабрю 1991 года по данным Госкомстата РФ составил 2600%, а индекс доходов населения за тот же период – 1200%, то есть экономика страны вошла в состояние гиперинфляции. В 1992, 1993, 1994 г.г. цены росли такими темпами, что за три года они увеличились более чем в 1000 раз. За это же время предложение товаров и услуг в реальном выражении сократилось более чем наполовину. Валовой внутренний продукт России снизился в 1992 году на 19%, в 1993 году - на 12% и в 1994 году - на 15%. [16, с.108].
Высокая инфляция в любой переходной экономике сопровождается возникновением кризиса неплатежей. Кризис неплатежей в России возник сразу же после либерализации цен. Летом 1992 г. правительству удалось ослабить его остроту путем проведения «взаимозачета» долгов, при котором суммы задолженности перед поставщиками и долговых требований к покупателям взаимопогашались. Однако, это был далеко не лучший метод решения проблемы, поскольку структура задолженности не совпадала со структурой долговых требований (задолженность покупателя перед поставщиком не совпадает полностью с задолженностью поставщика перед его партнерами), и полностью избавить предприятия от задолженности не удалось. В дальнейшем кризис неплатежей нарастал, причем в начале «долговой цепочки» часто стояло государство, не производившее своевременных и полных расчетов с предприятиями. В свою очередь, предприятия задерживали налоговые перечисления государству, а также выплату заработной платы своим работникам.
Кроме того, кризис неплатежей в 1992 г. временно затих благодаря кредитам ЦБР. Однако, как показала жизнь, подобный рычаг стабилизации хозяйственных процессов лишь сглаживает остроту проблемы, но кардинально ее не решает. Ведь эти кредиты поддерживают не самое эффективное производство, а наоборот, то, которое не смогло приспособиться к новым условиям. Поэтому этот рычаг не ускоряет процесс формирования эффективной производственной структуры, а консервирует стабильность неэффективных производителей и тем самым продлевает агонию отживших хозяйственных структур
На этом фоне возрастала и наличная денежная масса (216 млрд. руб. в феврале 1992 г.- 13304 млрд. руб. в декабре 1992 г.). Безналичный оборот увеличился с 325 до 23878 млрд. руб. в ноябре 1992 г. И все-таки денежная масса отставала от реальных потребностей в силу опережающего роста цен на фоне промышленного спада. Индекс реального промышленного производства упал за 1992 г. с 98% до 80%, в январе 1993 г. он составил 75%, в январе 1994 г. – 62%. Все это усиливало инфляционный процесс. Росла межбанковская процентная ставка – с 2,5 в январе до 9,6% в декабре 1992 г. и 17,55 в январе 1994 г. Начал расти номинальный обменный курс: 180 руб. за доллар в январе 1992 г., 416 руб. – в декабре 1992 г. и 1247- в декабре 1993 г. Экономисты заговорили о вхождении экономики в устойчивое состояние гиперинфляционных волн [4, с. 174].
О гиперинфляции свидетельствует затухание инвестиционной деятельности в России и устремление свободного капитала исключительно в спекулятивный бизнес. Гиперинфляция не увеличивает предложение товаров и поэтому отодвигает выход из экономического кризиса. Сложность борьбы с гиперинфляцией усугубили новые деформации хозяйственного механизма.
В этих условиях образуется замкнутый круг: рост кредитных вливаний не увеличивает адекватно массу отечественных товаров, что вызывает еще больший рост цен. Это, в свою очередь, рождает дополнительный спрос на деньги, отсюда удорожание кредита. Последний, на фоне товарного дефицита становится инфляционным фактором. Цены растут, что увеличивает издержки предприятий и их задолженность друг другу. Возникает новый кризис неплатежей и жажда предприятий в дополнительных кредитных вливаниях. Создавшееся положение углубило жесткость в проведении финансово-кредитной политики, связанной с уменьшением дотаций и субсидий из государственного бюджета и с перекрытием источников так называемой кредитной инфляции со стороны Центрального банка России.
Первое полугодие 1994 г. дало давно ожидаемый ценовой фон — замедление инфляционных процессов. К середине лета месячные темпы инфляции составили 6%. По многим видам продукции обрабатывающих отраслей дальнейший рост цен натолкнулся на спросовые ограничения, что указывает на процесс выравнивания экономической структуры, на процесс закладки основ общего экономического равновесия. Это существенный заслон для процессов нарастания инфляции.
Итак, первой предпосылкой грядущего эффективного развития явилось создание ситуации, обусловившей необходимость для предприятий приспосабливаться к спросу и даже прибегать к перепрофилированию. Это и первый шаг, ведущий к превращению рынка продавца в рынок покупателя. Спросовые ограничения делают невозможным увеличение доходности предприятий за счет роста цен. Выживаемость их во время спада обусловлена теперь только мобилизацией внутренних ресурсов и поисками новых путей экономического роста.
Другим сдерживающим фактором инфляционной волны стало изменение соотношения внутренних и мировых цен. Когда внутренние цены были значительно ниже мировых, производители имели возможность повышать цены на свою продукцию. Покупателю приходилось ее оплачивать, так как зарубежный товар-аналог был значительно дороже. Следует иметь в виду, что в этих условиях повышение цен на ресурсы порождало в стране инфляцию издержек и вело к массовому психозу инфляционных ожиданий. На современном этапе приближение внутренних цен к мировым является фактором, тормозящим рост внутренних цен, мощным заслоном для гиперинфляции.
К середине 90-х гг. к мировому уровню приблизились внутренние цены на нефть, нефтепродукты и электроэнергию, транспортные тарифы, прокат черных металлов и другие виды промышленного сырья [1, с. 572].
В 1995 году правительство сделало еще несколько шагов вперед в управлении финансами. Повышение норм обязательных резервов для банков снизило объем денег в экономике. Требование обеспечения рублевых резервов для валютных активов привело к увеличению продажи валюты, что стабилизировало рубль и повысило предложение рублевых средств. Введение валютного коридора снизило инфляционные ожидания. Резко сократился рост внебиржевых оптовых цен. Годовой рост потребительских цен снизился с 840% в 1993 году до 220 - 1994 и 130% - в 1995 году.
Конечной целью стабилизационной политики в 1996 году было замедление темпов инфляции до 1,9% в среднем за месяц. На протяжении девяти месяцев 1996 года в динамике цен в основных секторах российской экономики сохранялась общая тенденция последовательного снижения их темпов роста. Так, месячный сводный индекс потребительских цен снизился со 104,1% в январе до 100,3% в сентябре. Индекс оптовых цен предприятий сократился с 103,2% в январе до 101,8% в сентябре.
К концу 1997 г. состояние финансовой сферы значительно улучшилось. Но с начала 1998 г. кризисные явления стали нарастать с новой силой. На российских финансовых рынках возникла нехватка ликвидности. Пытаясь остановить «бегство» денег из страны, Центральный банк резко повысил ставку рефинансирования, сделав деньги менее доступными для коммерческих банков, а правительство обратилось к МВФ и получило согласие на стабилизационный кредит. Однако эти меры не смогли обеспечить правительству достаточный объем ликвидности для того, чтобы рассчитаться по прежним выпускам ГКО (государственных краткосрочные облигации) , так кредит МВФ не успел поступить в Россию, а стремительная скупка долларов участниками финансового рынка, стремившихся избавиться от ненадежной российской валюты, почти полностью истощила валютные резервы ЦБР. В этих условиях 17 августа 1998 г. и последовало известное заявление Министерства финансов и ЦБР о временном отказе от платежей по государственным обязательствам («дефолт») и снижении курса рубля по отношению к доллару.
Это была подлинная финансовая катастрофа, которая обернулась резкой вспышкой инфляции (45% в течение сентября и 80% в течение всего 1998 г.), девальвацией рубля почти в четыре раза, банкротством большинства банков и крахом фондового рынка. Кризис тяжело ударил по уровню жизни населения и привел к разрушению среднего класса, который едва начал складываться в нашей стране.
В результате действий правительства в 90-х гг. значительно снизился жизненный уровень населения, а также произошло экономическое отставание России от других стран, Россия попала в долговую яму. [Пашковский В, с.112].
Так, по официальным данным россияне в 1999 г. стали на 15% беднее, чем в 1998 г., а численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума превысила 50 млн. чел. Замедлилось повышение стоимости прожиточного минимума. Рост реальной заработной платы, и особенно пенсий, оказался ниже, чем в 2001 г.
Лишь в 2002 г. уровень жизни населения постепенно приблизился к уровню 1998 года. Реальные доходы населения возросли за первое полугодие 2002 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 7,9%.
Однако уже в первые месяцы 1999 г. положение в финансовой сфере и в реальном секторе стало заметно улучшаться. На протяжении 1999 и 2000 гг. производство росло быстрыми темпами, а макроэкономические показатели значительно улучшились: впервые с начала реформ федеральный бюджет был сведен с профицитом, т.е. с превышением доходов над расходами, темпы инфляции снизились до умеренных показателей (37% в 1999 г. и 21% в 2000 г.), а курс рубля стал стабилизироваться. Это явилось следствием девальвации рубля в августе – сентябре 1998 г., а также очень высоких мировых цен на нефть. Девальвация резко увеличила рентабельность экспорта и сильно ограничила импорт, поскольку иностранные товары стали слишком дорогими для российских потребителей. Образовавшиеся «ниши» на рынке стали заполнять российские производители, что привело к оживлению экономики.
Кризис 1998 г. восстановил макроэкономическое равновесие, о чем свидетельствует относительная стабильность курса рубля в 1999-2000 гг.
В последующие годы (2002-2006 гг.) наблюдается снижение инфляции: в 2002 г. – 15,1%; 2003 г. – 12%; 2004 г. – 11,7%; 2005 г. – 10,9%; 2006 г. – 9%. Текущий уровень инфляции в России по состоянию на август 2007 г. – 6,7%. В этом году правительство планирует инфляцию в пределах 7,5-8%, в 2008 году - 4-5,5%.
Существенное воздействие на инфляцию в настоящее время оказывают факторы, находившиеся вне сферы контроля Банка России. К ним относятся рост цен и тарифов на платные услуги населению, в первую очередь на услуги жилищно-коммунального хозяйства и пассажирскою транспорта, а также повышение цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий.
Р.С.Гринберг (Институт экономики РАН) указывает на широко распространенное непонимание природы российской инфляции, в развитии которой монетарный фактор играет незначительную роль по сравнению с фактором издержек. Он показал, что при росте потребительских цеп в 2005 г. на 10,9% цены на платные услуги населению, где значительную роль играют тарифы естественных монополий, выросли на 21% в 2005 г., а за первые два месяца 2006 г. соответственно на 4,1% и 7,2%. Следствием такого непонимания он считает проведение политики повышения курса рубля, что блокирует оздоровление отраслей, не связанных с топливно-энергетическим комплексом. Так, в результате заметного роста валютного курса за последние три года обрабатывающая промышленность России сталкивается с постоянно растущими трудностями сбыта [5,С. 52-65]