Предпринимательство и его роль в социально-экономическом развитии общества

     Государственная регистрация.

     Государственная регистрация и дальнейшая деятельность индивидуальных предпринимателей регламентируется Федеральным Законом РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» N 129-ФЗ, Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами РФ, а также отдельными постановлениями Правительства РФ. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, причём государственная регистрация может быть осуществлена только по месту его официальной постоянной регистрации по месту жительства.

     Отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

     В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя допускается в случае:

     а) непредставления определённых Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

     б) представления  документов в ненадлежащий регистрирующий  орган;

     в) внесения  изменений в сведения об индивидуальном  предпринимательстве в связи  с переменой им места жительства;

     Несостоятельность индивидуального предпринимателя.

     Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, может быть признан несостоятельным (банкротом). Дела о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) подведомственны арбитражному суду. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

     Признаки банкротства гражданина и юридического лица по своему составу не совпадают. Гражданин считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. Для юридических лиц отсутствует требование, чтобы сумма обязательств превышала стоимость принадлежащего организации имущества.

1.5. Малый и средний  бизнес

     Малое предпринимательство (бизнес).

     Это предпринимательская  деятельность, осуществляемая субъектами  рыночной экономики при определенных, установленных законами, критериях  (показателях), открывающих сущность  этого понятия. По данным Всемирного  банка, общее число показателей,  по которым предприятия относятся  к субъектам малого предпринимательства  (бизнеса), превышает 50. Почти во  всех развитых странах первым  критерием отнесения предприятий  к малым является численность  работающих.

     В Европейском  союзе принята такая классификация  малых и средних предприятий: к микропредприятиям относят предприятия с числом работающих не более 9 человек; к малым – с числом работающих от 10 до 49 человек; к средним – с числом работающих от 50 до 249 человек.

     В Российской  практике малое предпринимательство  было разрешено в 1988 г. В соответствии с постановлением Совета Министров к числу малых стали относить предприятия с числом ежегодно занятых, не превышающим: в промышленности – 200 человек, в науке – 100, в других отраслях производственной сферы – 50, в розничной торговле – 15 человек.

     Средняя численность  работников микропредприятия и  малого предприятия за календарный  год определяется с учетом  всех его работников, в том  числе работников, работавших по  гражданско-правовым договорам или  по совместительству с учетом  реально отработанного времени,  работников представительств, филиалов  и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия.

     Федеральные  органы исполнительной власти, органы  местного самоуправления, оказывающие  поддержку субъектам малого предпринимательства,  ведут реестры субъектов малого  предпринимательства – получателей  такой поддержки. Юридические  лица, отнесенные к субъектам  малого предпринимательства Москвы, внесенные в Реестр малого предпринимательства, имею право на поддержку, оказываемую органами власти Москвы, однако невключение субъекта малого предпринимательства в реестр не может служить основанием для непредоставления ему льгот и преимуществ на условиях, предусмотренных федеральными законодательными и нормативными актами.

    Для  экономики  в целом деятельность малых  фирм является важным фактором  повышения ее гибкости. Для России  именно создание и развитие  сектора малого предпринимательства  должно стать основой социальной  реструктуризации общества, обеспечивающей  подготовку населения и переход  всего хозяйства страны к рыночной  экономике.

    Средний  бизнес. 

     В России до сих пор не существует четкого определения понятию «средний бизнес», то есть не выделяют его, как самостоятельную единицу экономических отношений. В основном понятие среднего бизнеса идет «рука об руку» с понятиями малый и крупный бизнес и остается на заднем плане, как «нагрузка» к предприятиям этих категорий. Полностью отсутствуют признаки, по которым предприятие можно отнести к объекту среднего бизнеса, а также, чем конкретно средний бизнес отличается от малого и крупного. Это выглядит, как минимум нелепо, так как даже если предположить, что валовое производство товаров и услуг страны компаниями крупного бизнеса составляет 50%, а малого – 15%, то на валовое производство предприятиями среднего бизнеса приходится 1/3 часть всех товаров и услуг, а это совсем не мало. На самом деле, в России и сейчас нет четкого разграничения понятий среднего и малого бизнеса.

     Можно все-таки попытаться выделить основные критерии, по которым возможно определить представителей среднего бизнеса: 
     • Количество сотрудников, которые работают на предприятии. Хотя в данной категории есть свои особенности – все зависит от отрасли производства. Например, издательское предприятие может считаться средним, если количество работников насчитывает 15-20 человек, а автозавод – если на нем работают 10-40 тысяч работников. 
     • Оборот предприятия, хотя и в этом случае все зависит от того, чем оно занимается. В настоящее время предприятием среднего бизнеса в России считается такое, которое в год имеет оборот 12-50 млн. долларов в год. 
     • Часть рынка, которое занимает предприятие. Средними можно назвать те компании, доля рынка которых составляет 1-2,4 %.

6. Предпринимательский риск

     Решения в деятельности предпринимательских организаций приходится принимать в условиях неопределенности, когда необходимо выбирать направление действий из нескольких возможных вариантов, осуществление которых сложно предсказать (рассчитать), как говорится, на все сто процентов. Риск присущ любой сфере человеческой деятельности, что связано с множеством условий и факторов, приводящих к положительному или отрицательному исходу принимаемых людьми решений.

     Исторический  опыт показывает, что риск недополучения  намеченных результатов стал  проявляться особенно в условиях  всеобщности товарно-денежных решений,  конкуренции, конкуренции участников  хозяйственного оборота. Поэтому  с возникновением и развитием  капиталистических отношений появляются  различные теории риска, а в  классических экономических теориях  особое внимание уделяется исследованию  проблем риска в предпринимательской  деятельности.

     Основная задача  предпринимателя – «предугадать»  возможные причины неопределенности, которые и являются источниками возникновения рисковых ситуаций, найти возможные пути преодоления случайностей и противодействий.

7. Роль предпринимательства в социально-экономическом развитии общества

     Ни для кого не секрет, что развитие предпринимательской активности в России, как и в любой другой стране, определяется двумя составляющими:

 – качеством предпринимательской среды, выражаемым через состояние факторов макро- и микросреды и экономическую политику государства;

 – наличием предпринимательского потенциала в обществе и желанием деловых людей воспользоваться существующими условиями.

    Свобода предпринимательства наравне с частной собственностью рассматривается как основа рыночной экономики, а предприниматель – как главная фигура рынка.

    Чтобы оценить исключительное значение предпринимательства для современного общества, полезно обратиться к принципиальным различиям двух противоположных способов ведения хозяйства – рыночного и административно-командного, называемого в зарубежной литературе «принудительно направляемым» или «государственно-принудительным».

В рыночном хозяйстве функции  государства и предпринимательской  деятельности разграничены. В сфере  государственного регулирования находятся  общие условия воспроизводства, экономическая среда деятельности предприятий, но ни как не сама эта  деятельность. Главная задача государства  – всемерное стимулирование активности в сфере производства, создания благоприятных  условий для предпринимательства, а также поддержание занятости  населения, социальная опека наиболее уязвимых слоев общества, т.е. обеспечить своим гражданам достойный стандарт жизни. Все это государство может  делать лишь за счет поступления в  казну налогов, основное бремя которых  лежит на предпринимателях. А предприниматель, в свою очередь, делает все возможное  для получения максимальной прибыли.

    Таким образом, хозяйственная рыночная система ставит человека, как предпринимателя, так и работника, в положение, когда он несет полную ответственность за свои действия за свое благосостояние, что связано с неизбежной долей риска и высокой ответственностью. Так формируется хозяйственный порядок, действующий с наивысшей эффективностью и по мере увеличения общественного «пирога» предлагающий достойный стандарт жизни своим гражданам.

    В противоположность этому «принудительно направляемое» хозяйство основывается на государственном планировании производства и потребления, принуждения всех и каждого в отдельности. Подобный порядок исключает из экономической жизни свободную конкуренцию, лишает человека возможности проявить свои способности и предприимчивость, неизбежно ведет к бесхозяйственности и застою. Понятие справедливости в такой системе вырождается в жесткое перераспределение общественного «пирога» и его уравнительное распределение по минимальным стандартам жизни, ибо распределить можно лишь то, что создано. Интересы людей в этом случае сводятся не к приросту общественного «пирога», а к спорам о распределении явно недостаточного «пирога», когда выгода одних должна быть компенсирована невыгодой других. Такую систему немецкий экономист Людвиг Эрхард назвал «смирительной рубашкой» для экономики.

И, действительно, модель Российской Федерации «принудительно направляемого» хозяйства привела к тому, что  десятилетиями искоренялось предпринимательство, а место предпринимателей занимали чиновники. Страна не использовала важнейший  ресурс – человеческий потенциал  – предпринимательскую способность.

    Теперь и наше общество, как и во всем мире, пришло к пониманию роли предпринимательства в здоровой экономике. Предпринимательство перешло не только в ранг законной деятельности, но и получает поддержку государства. В общественном сознании формируется понимание предпринимательства как главного фактора развития экономики.

    В странах с высоким предпринимательским потенциалом важную роль обычно играет малый и средний бизнес являющийся питательной средой предпринимательства, своего рода «кузницей» предпринимательских кадров. Государство оказывает предпринимательству широкую поддержку. В стране, наряду с поддерживающим предпринимательство федеральным органом – Администрацией малого бизнеса, при органах исполнительной власти на местах действуют 19 тыс. региональных комиссий по экономическому развитию. Эти комиссии призваны способствовать развитию бизнеса в конкретном регионе, росту производства перспективных товаров и услуг, имеющих спрос в данной местности.

    Оценим теперь предпринимательский потенциал России. Характер предпринимательского потенциала страны обусловлен переходным состоянием российской экономики. С одной стороны, Россия продемонстрировала способность к быстрому формированию предпринимательской инфраструктуры и самого класса предпринимателей, тем более что сами эти понятия на протяжении многих предшествовавших десятилетий воспринимались исключительно негативно. С конца 80-х гг. в стране образовались тысячи рыночных институтов, возникли миллионы собственников. С другой стороны, многие рыночные структуры делают лишь первые шаги, например рынок ценных бумаг (фондовый рынок). Остается весьма заметной доля государства, как в национальном богатстве, так и в собственности акционированных и частично приватизированных предприятий. Есть все основания полагать, что в силу многих исторических и культурных традиций Россия сохранит значительный государственный сектор и в будущем. Весьма велика, будет и роль государственного регулирования в экономике. При этом одной из характерных черт переходной экономики России является тесное переплетение частного и государственного капитала, заметная роль государственного аппарата, а значит и государственного предпринимательства.