Понятие и сущность стабилизационной макроэкономической политики

                                              Введение

Стабилизационная  политика направлена на восстановление и поддержание микроэкономического  равновесия на уровне, близком к  полному использованию факторов производства в условиях стабильного  уровня цен. На микроуровне складываются экономические отношения, регулирующие деятельность фирмы и поведение  потребителя. Их следует изучать  как с позиций товаропроизводителя  и потребителя, так и внутри фирмы, с другими фирмами и государством. Соответственно и формы организации  этих отношений могут быть с участием государства или децентрализованными. В первом случае предполагается активное участие государства в функционировании экономической среды; во втором создаются  условия свободной, совершенной  конкуренции. Применительно к условиям совершенной конкуренции экономистами исследованы условия частичного и общего равновесия. Достижение общего равновесия – есть результат изменения  равновесия на отдельном рынке. Если говорить о теоретических подходах к обоснованию поведения рыночных агентов к достижению равновесия, то их существует достаточное количество. Непосредственно начиная с родоначальника политэкономии А. Смита, каждый исследователь  по-своему трактует рыночное равновесие. В условиях равновесия рынка достигается  максимальное удовлетворение интересов, как потребителей, так и производителей. Этим и объясняется актуальность выбранной темы курсовой работы, поскольку  поиском оптимума заняты все рыночные контрагенты, включая и государство. Таким образом, целью курсовой работы является изучение основных подходов к обоснованию рыночного равновесия. Чтобы реализовать поставленную цель, нам надо решить следующие задачи: рассмотреть понятия стабилизационной политики и макроэкономического равновесия;  рассмотреть условия равновесия производителя и потребителя и их поведение в зависимости от этих условий; рассмотреть основные теории достижения рыночного равновесия; выявить механизм саморегулирования рынка, и причины вмешательства государства; так же рассмотрим попытку создания, стабилизационного фонда в РФ. Объектом исследования является рынок, его основные агенты. Предметом исследования являются экономические отношения между различными субъектами рыночного механизма, возникающие в процессе поиска рыночного равновесия.

Тема является действительно  актуальной, ведь государство должно быть готово к любому поведению экономики, и его главной целью является ее стабилизация, без какого либо ущерба.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    1.Теоретические  основы стабилизационной политики

1. Понятие и сущность стабилизационной макроэкономической политики

Стабилизационная политика - это политика направленная на восстановление и поддержание макроэкономического равновесия на уровне, близком к полному использованию факторов производства в условиях стабильного уровня цен.

 

Стабилизационная политика поддерживает равновесие совокупного спроса и совокупного предложения, сглаживает колебания экономики. Правительство должно стимулировать экономику в периоды спада и сдерживать в периоды подъема.  
 
Экономическая стабилизация связана со многими трудностями экономического характера: временные лаги фискальной и монетарной политики; несовершенство экономической информации; изменчивость экономических ожиданий; неоднозначность исторических аналогий. 

Цели стабилизационной политики: достижение желаемого уровня занятости; стабильность экономического роста; сдерживание инфляции; поддержание и восстановление макроэкономического равновесия.

 

 

Макроэкономическое равновесие достигается через следующие  показатели:

1. Изменение спроса и предложения
2. Колебание цен
3. Реорганизация отраслевой структуры экономики

В экономике возможно достижение трех видов равновесия:

- равновесие рыночных  структур товаров и предложения  в рамках национального хозяйства;

-равновесие между объемом  производственных ресурсов, объемом  выпускаемой продукции и доходов  в определенных отраслях народного  хозяйства;

-равновесие между производственной  массой, социально-экономической структурой  совокупной рабочей силы, включая  воспроизводимые профессиональные  навыки.

 Макроэкономическое равновесие  – это такое состояния национальной  экономики, когда использование  ограниченных производственных  ресурсов для создания товаров  и услуг и их распределение  между различными членами общества  сбалансированы, т. е. существует  совокупная пропорциональность, между:

- ресурсами и их использованием;

- факторами производства и результатами  их использования;

- совокупным производством и  совокупным потреблением;

- совокупным предложением и  совокупным спросом;

- материально-вещественными и финансовыми  потоками.

Следовательно, макроэкономическое равновесие предполагает стабильное использование  их интересов во всех сферах национальной экономики.

Такое равновесие – это экономический  идеал: без банкротств и стихийных  бедствий, без социально-экономических  потрясений. В экономической теории макроэкономическим идеалом является построение моделей общего равновесия экономической системы. В реальной жизни происходят разнообразные  нарушения требований такой модели. Но значение теоретических моделей макроэкономического равновесия позволяет определить конкретные факторы отклонений реальных процессов от идеальных, найти пути реализации оптимального состояния экономики.

В экономической науке существует множество моделей макроэкономического  равновесия, отражающих взгляды разных направлений экономической мысли  на эту проблему:

Ф. Кенэ – модель простого воспроизводства  на примере экономики Франции XVIII столетия;

К. Маркс – схемы простого и  расширенного капиталистического общественного  воспроизводства;

В. Ленин – схемы капиталистического общественного расширенного воспроизводства  с изменением органического строения капитала;

Л. Вальрас – модель общего экономического равновесия в условиях действия закона свободной конкуренции;

В. Леонтьев – модель «затраты –  выпуск»;

Дж. Кейнс – модель краткосрочного экономического равновесия.

Макроэкономическое равновесие является центральной проблемой общественного  воспроизводства. Различают идеальное  и реальное равновесие.

Идеальное равновесие - достигается в экономическом поведении индивидов при полной оптимальной реализации их интересов во всех структурных элементах, секторах, сферах народного хозяйства.

Достижение такого равновесия предполагает соблюдение следующих условий воспроизводства:

Все индивиды должны найти на рынке  предметы потребления;

Все предприниматели должны найти  на рынке факторы производства

Весь продукт прошлого года должен быть реализован.

Идеальное равновесие исходит из предпосылок  идеальной конкуренции и отсутствии побочных эффектов, что в принципе не реально, так как в реальной экономике не существует таких явлений  как совершенная конкуренция  и чистый рынок. Кризисы и инфляция выводят экономику из состояния  равновесия.

Реальное макроэкономическое равновесие – равновесие, устанавливающееся  в экономической системе в  условиях несовершенной конкуренции  и при внешних факторах воздействия  на рынок.

Различают частичное и полное равновесие:

· Частичным называется равновесие на отдельно взятом рынке товаров, услуг, факторов производства;

· Полное (общее) равновесие есть одновременное  равновесие на всех рынках, равновесие экономической системы целиком, или макроэкономическое равновесие.

Полное экономическое равновесие - структурный оптимум хозяйственной  системы, к которому общество стремится, но никогда его полностью не достигает  в связи с постоянным изменением самого оптимума, идеала пропорциональности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.Инструменты  стабилизационной политики

К инструментам стабилизационной политики относятся:

-сокращение, в лучшем  случае ликвидация, дефицита консолидированного  государственного бюджета до  уровня ниже 5% ВВП

- проведение жесткой денежно-кредитной  политики

- фиксирование макроэкономических  показателей (обменный курс валюты, номинальная денежная масса, номинальная  заработная плата)

Воздействие на стабилизационную политику осуществляется с помощью  инструментов денежно-кредитной и  бюджетно-налоговой политики.

Денежно-кредитная политика - это совокупность мероприятий проводимых Центральным банком страны с целью  урегулирования деловой активности, воздействия на систему кредитования и процессы денежного обращения.

Основной целью денежно-кредитной  политики является помощь экономике  в достижении общего равновесия, определяющегося  полной или максимальной занятостью и отсутствием инфляции. Денежно-кредитная  политика основана на регулировании  денежного предложения с целью  стабилизации равновесия на рынке, занятости  населения и уровне цен. Центральный банк – главный эмиссионный центр и кредитное учреждение, но он не единственный орган регулирования. Существует множество регулирующих органов. Осуществляя кредитное регулирование, государство воздействует на деятельность коммерческих банков в области кредитования и либо расширяет, либо сокращает кредитование экономики. Это позволяет стабилизировать национальную экономику, отрегулировать денежное обращение, поддержать национальных экспертов на внешнем рынке. Таким образом, воздействие на кредит позволяет достичь более глубоких стратегических задач развития всей экономики в целом. Заметим, что, проводя политику кредитного регулирования, государство, прежде всего, стремится смягчить экономические кризисы, сдержать рост инфляции. Кроме того, государство использует кредит для стимулирования капиталовложений в различные отрасли народного хозяйства.

Существует несколько  инструментов денежно-кредитной политики, и каждый из них своеобразен. Экономисты выделяют из них следующие: регулирование официальной учетной ставки, нормирование обязательных резервов и совершение операций на рынке ценных бумаг. Получается, что все действия, направленные Центральным банком на лечение денежно-кредитной системы, могут быть названы монетаристскими.

Банк России, являясь органом, определяющим и проводящим денежно-кредитную  политику, в целом использует следующие  инструменты и методы:

1)определение процентных  ставок по совершаемым кредитным  операциям

2)установление резервных  требований для депонирования  средств, кредитных учреждений

3)проведение операций  на открытом рынке

4)рефинансирование банков  и предоставление кредитов

5)осуществление валютных  инвестиций

6)установление ограничений  эмиссии денежной массы

7)введение кредитных ограничений

8)контроль над рынком  капитала

9)контроль над деятельностью  всех кредитных учреждений банковской  системы

Заметим, что Банк России может устанавливать одну или  несколько процентных ставок с учетом особенностей различных видов операций или проводить процентную политику без фиксации официальной процентной ставки.

Налогово-бюджетная политика, в свою очередь, тоже очень важна  для интенсивного развития экономики  и сглаживания противоречий рыночной системы. Дискреционная налогово-бюджетная  политика – комплекс мер, посредством  которых законодательная власть манипулирует системой налогообложения  и государственными расходами в  целях поддержания высокого уровня экономической активности. Сюда можно  отнести группы законов о налоговой  ставке, о введении новых налогов  и пошлин.

Данные меры воздействуют как на совокупный спрос, так и  на совокупное предложение. Для правительства  важно закрепить, стабилизировать  совокупный спрос. Для этого можно  прибегнуть к введению неизменного  налога, который будет приносить  в казну государства одинаковый доход вне зависимости от национального  дохода.

Итак, правительство имеет  два метода борьбы со спадами: либо понижать налоги, либо увеличивать  государственные расходы. Практика показала, что наибольший стимулирующий эффект дает политика государственных расходов. Через нее можно непосредственно влиять на совокупные расходы. Динамика же налогов затрагивает величину располагаемого дохода, поэтому ее воздействие на национальный доход косвенно.

Таким образом, дискреционная  стимулирующая политика подразумевает  снижение ставки налогообложения или  повышение доли государственных  расходов. Обратный смысл имеет сдерживающая налоговая политика: происходит снижение госрасходов либо повышение налоговой  ставки.

Стимулирующая политика может  сопровождаться бюджетным дефицитом, вызванным превышением государственных  расходов над доходами. Она направлена на борьбу с циклической безработицей, что очень важно при изучении занятости в стране.

Налогово-бюджетная политика должна иметь основу. Правительство  обязано четко понимать, на какой  стадии развития находится экономика, с какими проблемами она сталкивается и как их решать. Для начала необходимо просто определить тип цикла, получить достоверное подтверждение начала спада  и решить вопрос о том, действительно  ли нужно нежелательное изменение  совокупного спроса блокировать  стимулирующей налогово-бюджетной  политикой. Кроме того, крайне важна  проблема выбора времени. Оказывается, что налогово-бюджетная политика необходима в период спада и только при наличии всех вышеперечисленных составляющих.