Основные проблемы рынка труда в российской экономике

   Можно выделить следующие особенности  развития рынка труда в России:

1) Рост  безработицы. В соответствии с  методологией оценки безработицы  в Федеральном законе « О  занятости населения в Российской  Федерации» официальный (по данным  Госкомстата) уровень безработицы  составляет всего 8,2%. Следует  учесть и тот факт, что среди  высвобождаемых работников по  разным причинам наметилось увеличение  незанятости среди выпускников  высших учебных заведений.

2) Изменение  распределения рабочей силы по  секторам экономики- значительным  потребителем рабочей силы стал  частный сектор экономики. Относительно  широкое распространение получила  вторичная занятость, возникло  немало рабочих мест, не требующих  особой квалификации. Но при этом  крупные промышленные предприятия  сталкиваются с большими трудностями  на пути поиска оптимальной  численности работников, повышение  эффективности их использования. 

3) Появление  2 млн. беженцев и вынужденных  переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.

4) Трудовой  потенциал общества используется  все менее эффективно: объем производства  сократился в гораздо большей  степени, чем численность занятых, существовавший и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден.

5) Неполная  занятость, обусловленная не ее  гибкостью, а простоями предприятий: 3,7 млн. человек (8,6% работающих) имеют  неполный рабочий день (неделю), 4,2 млн. (9,7 %) -находились в вынужденных  отпусках.

6) Глубокая  территориальная дифференциация  занятости - до 10 раз различается  уровень безработицы в экономически  активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация в уровнях  безработицы по регионам объясняется  степенью деловой активности  в регионах, сохранившимися у  населения навыками самостоятельного  хозяйствования, в частности, на  земле.

7) Особенностью  занятости в постсоциалистических  странах является формирование  так называемого придерживаемого  типа (модели) занятости - рабочая  сила не используется в производстве, но и не высвобождается в  другие сферы.

8) Низкий  уровень пособий по безработице  также выступает отличительной  чертой российского рынка труда.

9) Размывание  границ между официальной и  теневой занятостью, расширение  теневой занятости. В России  сформирован и существует значительный  сектор теневой экономики (порядка  40% производимого ВВП). Однако он  достаточно криминализирован, нестабилен  и поэтому для законопослушных  граждан малопривлекателен. 

10) Существенные  различия между общей численностью  и официально регистрируемой  численностью безработных.

11) Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а  также сферы государственного  управления имеют уже сложившийся  сегмент рынка труда, который  характеризуется высоким уровнем  монополизации, высокими требованиями  к квалификации работников и  высоким уровнем заработной платы.  Занятым в традиционном бюджетном  секторе проникнуть в эти сектора  достаточно трудно.

     Рынок труда в настоящее время, несмотря на достаточно жесткое регулирование, является наименее институциализированным элементом в структуре современной  отечественной экономики. Институциональные  преобразования на рынке труда находятся  лишь на начальном этапе, и задача государства состоит в ускорении  целенаправленного процесса становления  формальных институтов рынка труда.

   Сегодня во многих регионах России сложилась  напряженная ситуация на рынке труда. Самыми проблемными регионами являются Ингушетия (уровень безработицы  в I квартале 2012 года - 48,9%), Чеченская  республика (35,3%), Тыва (21,7%), Алтай (17,2%), Кабардино-Балкария (13%), Дагестан (12,7%), Калмыкия (13,3%), Астраханская область (10,4%), Калининградская область (10,1%), Курганская область (11,9%) и некоторые другие.

   Примечательно также, что доля трудоспособных жителей  СКФО, основным источником средств  к существованию которых является иждивение, выше, чем доля людей, получающих доходы от трудовой деятельности (38% против 34% по данным переписи населения 2010 года).

   Основной  причиной такого положения дел эксперты называют слабую интеграцию некоторых  регионов в производственный процесс, кошмарную коррупцию и перенаселенность.

   Российская  власть озабочена тем, что безработица  на юге страны подчас в 8 раз превышает  средний показатель по стране. С 2011 года в России появился так называемый план Хлопонина, созданный для работы над трудоустройством полумиллиона кавказцев, в том числе и с  помощью их переселения в центр  страны.

   Проблему  трудоустройства южан в столице  решает Московский центр трудового  обмена, на Кавказе - Межрегиональный  ресурсный центр, занимающиеся "точечным" подбором кадров. На решение проблем  рынка труда в СКФО государство  выделило в 2012 году почти 5 млрд рублей.

   Высокий уровень безработицы наблюдается  и в большинстве российских моногородов, к проблемам которых общественное внимание приковано после знаменитой забастовки в Пикалево. Хотя в минувшем году ситуация на рынке труда там улучшилась, прогресса удалось добиться прежде всего за счет оттока рабочей силы в более благополучные регионы.

   Подлинная проблема российского рынка труда - высочайшая безработица среди молодежи и выпускников вузов. По данным Росстата, в среднем в России среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы  в марте 2012 года составил 16,8%, при  этом среди городского населения - 14,0%, среди сельского - 23,5%. Кризис в экономике  только усугубляет положение дел: работодатели все менее охотно берут на работу молодых людей без опыта работы.

   Проблема  трудоустройства молодежи в России - одна из наиболее острых на рынке труда. И в первую очередь из-за неблагоприятного имиджа технических специальностей, который привел к тому, что сегодня 90% выпускников школ идут в вузы, в то время как российская экономика  не может трудоустроить столько  людей с высшим образованием.  
 

2. Перспективы развития российского рынка труда

   Перспективы развития российского рынка труда  до 2020 г., изложены в «Концепции долгосрочного  социально-экономического развития Российской Федерации», разработанной Минэкономразвития  России.

   По  мнению специалистов указанного Министерства, развитие рынка труда в долгосрочной перспективе будет формироваться  под воздействием сокращения совокупного  предложения на рынке труда из-за снижения численности населения  в трудоспособном возрасте за период 2007-2020 гг. более чем на 10 %. Серьезное  значение в рамках развития интеграции российской экономики в мировое  хозяйство будет иметь конкуренция  за работников, прежде всего наиболее квалифицированных, со стороны стран - экономических лидеров. Такая конкуренция будет приводить как к повышению требований данной части работников к рабочим местам в российской экономике (в области заработной платы, социального пакета, условий труда и т.д.), так и к обострению проблемы сокращения совокупного предложения на рынке труда.

   Одновременно, высокие темпы роста экономики  будут устойчиво способствовать росту спроса на труд, и, следовательно, увеличению стоимости труда. Свой вклад  в развитие данной тенденции вносит также высокий уровень квалификации российских работников.\

   Удорожание  трудовых ресурсов и конкуренция  за их наиболее квалифицированную часть  предъявляют новые требования к  поиску механизмов поддержки конкурентоспособности  как отдельных предприятий и  отраслей, так и российской экономики  в целом. В то же время инновационная  экономика невозможна без внятных  и прозрачных правил функционирования рынка труда, за исполнением которых  должна быть налажена действенная система  контроля и надзора.

   В этих условиях основными источниками  компенсации сокращения предложения  труда будут выступать повышение  трудовой мобильности населения, повышение  уровня производительности труда (на 6,7 % в год в 2011-2015 годах и на 7,5 % в 2016-2020 годах), а также привлечение  иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики.

   Целью государственной политики в области  развития рынка труда в долгосрочной перспективе является создание условий  для эффективного использования  квалифицированного труда, развитие эффективной, ориентированной на конечный результат  инфраструктуры рынка труда.

   Выявлению положительных и отрицательных  сторон отдельных составляющих рынка  труда на долгосрочную перспективу, повышению обоснованности выбора наиболее эффективных мер, будет способствовать внедрение прогнозирования ситуации на рынке труда, в том числе  величины и профессионально-квалификационной структуры предложения трудовых ресурсов с учетом изменения демографической ситуации и сложившейся структуры профессионального образования, а также определение профессионально-квалификационной структуры перспективной потребности работодателей в кадрах.

   Достижение  поставленных целей будет осуществляться посредством решения следующих  задач.

1) повышение гибкости рынка труда и стимулирования легальной трудовой деятельности:

- поиск  и внедрение инструментов, направленных  на достижение баланса между  увеличением стоимости труда,  прежде всего в секторах с  быстро меняющейся структурой  производства товаров и услуг,  мерами социальной защиты работников  и необходимостью обеспечения  конкурентоспособности и динамичного  развития организаций;

- стимулирование  активного использования современных  форм занятости, не требующих  постоянного присутствия на рабочем  месте;

- предоставление  более широких возможностей для  трудоустройства молодежи, внедрение  практики стажировок молодых  специалистов;

- эффективное  использование трудового потенциала  пожилых людей, желающих продолжить  трудовую деятельность;

- стимулирование  занятости женщин, имеющих детей,  в том числе на основе использования  гибких форм занятости, не требующих  постоянного присутствия на рабочем  месте;

- создание  условий для интеграции в трудовую  деятельность лиц с ограниченными  возможностями и инвалидов;

- повышение  уровня легальной занятости мигрантов  с 26 % в 2006 году до 90 % в 2020 году;

- обеспечение  дифференцированного подхода к  привлечению иностранной рабочей  силы с учетом перспективных  потребностей экономики в трудовых  ресурсах и на основе принципа  приоритетного использования национальных  кадров.

2) развитие инфраструктуры рынка труда, обеспечивающей рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов:

- повышение  эффективности работы органов  службы занятости населения. Инновационная  экономика предъявляет новые  требования к работе государственной  службы занятости: во-первых, помощь  безработным в поиске рабочего  места должна строиться на  основе новых информационных  возможностей, которые возникнут  у службы занятости в связи  с формированием и поддержкой  единой общероссийской информационной  базы данных о работниках и  рабочих местах; во-вторых, вопросы  трудоустройства должны решаться  органами государственной службы  занятости при более активном  взаимодействии с негосударственными  службами занятости для повышения  эффективности процессов трудоустройства  работников; в-третьих, все большее  значение будут иметь активные  программы на рынке труда, включая  программы профессиональной подготовки  и переподготовки, в том числе  осуществляемые во взаимодействии  с негосударственными организациями;

- создание  конкурентного рынка оказания  услуг безработным гражданам  и гражданам, испытывающим трудности  в поиске работы, а также работодателям  по подбору кадров;