Основные направления экономической политики Китая

По объему производства первичной и рядовой готовой  промышленной продукции Китай вышел  сейчас в первые ряды мира. Удельный вес сельских тружеников снизился у него с 70,5 процента первых лет реформы и открытости до 50 процентов, а удельный вес продукции второй индустрии в ВВП превысил 50 процентов. Все это говорит о том, что китайская индустриализация вышла из своей начальной стадии и вступила в среднюю. За счет расширения промышленной структуры промышленной структуры Китай повышает теперь качество роста промышленности и свою международную конкурентоспособность, ускоряет техническую реконструкцию традиционных производств и развитие новых индустрий, стимулирует гармоничное развитие маркетизации, урбанизации и индустриализации. Также повышает удельный вес продукции третьей индустрии в ВВП, поощряет переход избыточной сельской рабочей силы в несельскохозяйственную сферу и тем самым существенно ускоряет процесс своей индустриализации и своей превращение из большой промышленной страны в промышленную державу.

Из официальных  китайских источников можно узнать, что в 2011 году объем инвестиций в  железнодорожные проекты утроился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, вложения в сельскохозяйственный сектор выросли в два раза, а в угольные проекты – на 60%. Число новых проектов выросло на 28% до 18 тыс.⁹

Ярким показателем  экономического роста страны является потребление энергоносителей. Так, например, потребление нефти в Китае за 40 лет с начала 1960-х увеличилось более чем в 25 раз, составив в 2010 году, по данным Государственного статистического управления КНР, 300 млн. тонн. По данным ОПЕК, в 2010 году Китай потреблял 6,5 млн. баррелей нефти в день. Собственная добыча КНР составляет около 170 млн. тонн в год. В Китае отсутствует ресурсная база, которая могла бы позволить рассчитывать на увеличение добычи нефти, что приводит к постепенному увеличению зависимости от импорта. Учитывая продолжающийся экономический рост, по прогнозам китайских специалистов, к 2020 году потребность страны в импорте нефти достигнет 450 млн. тонн. К 2025 году прогнозный объём потребления нефти в КНР составит 710 млн. тонн в год.¹⁰

Потребление природного газа КНР в 2010 году составило 50 млрд. куб. м. Согласно прогнозам, к 2020 году потребление газа вырастет примерно до 200 млрд. куб. м.

Объем потребления  электроэнергии в 2010 году составил 2,456 трлн. кВт-ч. При этом некоторые районы Северного и Южного Китая страдают от нехватки электроэнергии.

Однако, несмотря на экономический рост, Китай столкнулся с рядом серьёзных экономических  и социальных проблем связанных  с политической и социальной нестабильностью: увеличился разрыв в доходах между  богатыми и бедными; выросла разница в развитии села и города, западных и восточных, особенно прибрежных районов, увеличилась безработица. В Китае нарастают уличные протесты.

Данные гласят, что с начала этого года армия  безработных в городах увеличилась  до 10,2 млн человек, причем значительная часть населения влилась в ее ряды в последние месяцы Очевидно, что увеличение численности безработных во многом связано с плачевной ситуацией в мировой финансовой сфере.

Многие компании в свободных экономических зонах  на юге Китая постепенно сворачивают производство, а уволенные рабочие выходят с протестами на улицы. Особенно остро ощущают на себе влияние кризиса мелкие и средние предприятия. Эксперты называют положение критическим и не исключают дальнейшего ухудшения ситуации к середине 2012 года, когда уровень безработицы среди городского населения может вырасти с нынешних 4 до 4,5%.

Вместе с  тем озвученный китайскими властями уровень безработицы у многих аналитиков вызывает сомнения. По мнению эксперта Керри Брауна, официальные  данные о 10 млн безработных в городах не соответствуют реальности. В эти списки, например, не попали десятки миллионов сезонных рабочих, кочующих по стране в поисках заработков. Ранее западные эксперты оценивали их численность до 150 млн человек.¹¹

У китайских  властей достаточно опыта в решении проблемы безработицы. В 1990-х годах в Китае в результате реорганизации государственных промышленных предприятий работы лишились около 60 млн. человек. Тогда кризиса удалось избежать путем перенаправления их в другие отрасли. Однако теперь ситуация изменилась. Нынешний китайский экономический рост основывается на трудоемких отраслях, которые завязаны на экспортный рынок. Основными рынками сбыта для Китая являются западные страны. Однако сейчас Запад в рецессии, что приведет к значительному снижению национального экспорта Поднебесной.

2. Характерные  черты социально-экономической структуры  Китая

Большую часть XX века китайская экономика функционировала преимущественно в условиях дефицита. Со вступлением же в 90-е годы началось и продолжается до сих пор стремительное развитие энергетики, транспортных перевозок, а также почтовой связи и телекоммуникаций, производства наиболее важных видов сырья, других базовых отраслей и  инфраструктуры. Торможение экономического роста со стороны производственных отраслей, являющихся «узкими местами», ослабло, и рынок продавца применительно у обычной продукции промышленности стал превращаться в рынок покупателя , а это значит, что Китай распрощался с эпохой товарного дефицита. К настоящему времени уже сложился в начальной форме не только рынок покупателя обычной промышленной и сельскохозяйственной продукции, но и рынок покупателя средств производства. И если раньше предприятия в целях своего развития боролись между собой за объекты и инвестиции и расширяли свои производственные мощности, то теперь они повышают свою самую существенную конкурентоспособность.

В Китае действует  экономическая система совместного  развития различных секторов экономики  с доминантой секторы общественной собственности. Экономика по своему составу делится на две большие части. Это, во-первых, общественная, куда входят государственная и коллективная экономика, а также смешанный государственный и коллективный компоненты смешанных форм собственности. И, во-вторых, необщественная, куда входят частная экономика. Экономика Сянгана, Аомэня, Тайваня и зарубежных предпринимателей. Вслед за разрушением границ между секторами экономики появилась форма собственности в виде перекрестного холдинга и быстро развились такие формы собственности, как акционерная система, совместное хозяйствование и блоки предприятий.

В составе ВВП  государственная экономика занимает сейчас одну треть, смешанная - несколько  больше трети и негосударственная  – одну треть, что образует собой  форму треугольника. У госсектора абсолютное преимущество в таких отраслях инфраструктуры, как железные дороги, гражданский и воздушный флот, почта и телекоммуникации, городское водо-, электро- и газоснабжение,  также в таких сферах, как научные исследования, народное образование, национальная оборона и финансы.¹²

Вся экономическая  деятельность Китая сводится к трем крупным индустриям, каждая из которых  в свою очередь подразделяется на ряд отраслей. Первая индустрия –  это сельское хозяйство ( в том  числе лесное, животноводческое, рыбное и т.д.). Вторая – это промышленность (включая горное дело, машиностроение, электроснабжение, водо- и теплоснабжение и т.д.) и строительное дело. И, наконец, третья – это все отрасли, не вошедшие в первую и вторую индустрию, например, сервис, а также правительственные органы.

Нерациональность  индустриальной структуры – одна из главных проблем функционирования китайской экономики. Поэтому сегодняшний  экономический план¹³ видит в урегулировании экономической структуры главную линию социально-экономического развития, ключ к упорядочению структуры экономики.

В 2011 году доля добавленной стоимости всех трех этих китайских индустрий в ВВП  составляла соответственно 15,9, 50,9 и 33,2 процента, а доля занятых в каждой из них – 52,9, 23 и 24,1 процента.¹⁴ При сопоставлении с типовой международной моделью видно, что удельный вес продукции второй индустрии несколько выше, третья по развитию идет позади, а первая удерживает излишнюю рабочую силу, притом урбанизация отстает от индустриализации. Эти структурные аномалии объясняются тем, что до 80-х годов XX века Китай долгое время осуществлял стратегию экономического развития с приоритетом тяжелой промышленности.

Задачи урегулирования производственной структуры состоят  в том, чтобы укрепить и усилить  базисное положение аграрного сектора, ускорить реорганизацию и реконструкцию промышленности, повысить уровень организации ее структуры, обеспечить всемирное развитие сервиса, форсировать информацию народного хозяйства и общества, продолжать усиливать инфраструктурное строительство.

Как известно, во многом отражает состояние экономики  и банковская сфера. С ее помощью  можно эффективно поддерживать стабильность и устойчивость экономической системы. Поэтому Народный Банк Китая уделяет  особое внимание поддержанию устойчиво  высоких темпов экономического роста в КНР.

Для этой цели НБК  использует несколько мощных финансовых рычагов, таких как проведение курса  на некоторое замедление прироста денежной массы, направленное на преодоление  дефляции и стимулирование внутреннего  спроса; эмиссия государственных долговых обязательств, средства от которой используются на финансирование крупных инфраструктурных проектов, реструктуризацию и техническое обновление приоритетных отраслей народного хозяйства; снижение процентных ставок (как по депозитам, так и по кредитам), с целью преодоления «парадокса бережливости¹⁵»; развитие потребительского кредитования и распространение системы микрокредитов в городе и деревне; проведение жесткой политики валютного регулирования.

Как уже упоминалось  выше, в 2001 г. произошло одно из самых знаменательных для экономики страны событий – вступление Китая в ВТО. КНР, будучи к тому времени уже достаточно сильной мировой державой, смогла добиться выгодных для себя условий, в том числе пятилетнюю отсрочку окончательного открытия своей финансовой системы. Тем не менее, за эти пять лет китайскому правительству предстояло проделать огромную работу: подготовить свою банковскую систему к конкуренции с иностранными банками.

Результат не заставил себя ждать. Китай выполнил свои обязательства по ВТО: после 11 декабря 2006 г. иностранные банки хлынули в страну. Тем не менее, Китай, на словах предоставляя равные условия для «своих» и «чужих», фактически обязывает иностранные банки принимать свои правила, то есть административные ограничения деятельности, обязательные для национальных компаний, переносятся и на бизнес зарубежных банков. Тем самым Китай страхует себя от «неравноправной» конкуренции в банковской сфере.

Так, сейчас банковская система КНР состоит из НБК  или Центрального банка, «политических» (т.е. некоммерческих) банков, государственных  коммерческих банков, акционерных банков, городских коммерческих банков и небанковских финансовых учреждений в лице городских и сельских кредитных кооперативов, а также инвестиционных трастовых компаний.

Государство сохраняет  контроль над банковской системой, благодаря чему удалось не допустить гиперинфляции в результате экономических преобразований. Инфляция составляла в 2003 году 1,2% по сравнению с 12% у России, к примеру.¹⁶ Контроль государства над банками позволяет кредитовать важные инвестиционные проекты, которые вряд ли были бы проинвестированы частными банками.

3. Китай в  мирохозяйственных связях

Возьмите любую  игрушку в руки, и вы наверняка  обнаружите ярлык «Сделано в Китае». Это неудивительно. Китай производит семь из десяти традиционных игрушек, которые продаются в мире. Производство игрушек использует по большей части элементарные технологии, не является стратегическим и не имеет ничего общего с вопросами национальной безопасности.

Однако Китай  занимается не только игрушками. Сегодня  он является главным игроком во многих сферах производства, существующих в Европе и Соединенных Штатах, причем детали китайского производителя широко используются конкурирующими компаниями. Следующим этапом будет заключение субдоговоров на весь производственный цикл под брендом зарубежных компаний, осуществляющих контроль за производством и маркетингом. При экспорте продукции обратно в страну компании развитых стран столкнуться с конкурирующей продукцией нового племени китайских производителей, предлагаемой под их собственным брендом.

Китай быстро занимает нишу в капиталоемких отраслях промышленности, таких как автомобилестроение, а также в отраслях, связанных с применением высоких технологий. Как показывает статистика, Китай уже первенствует в мире по объему производства свыше 100 видов продукции. В Китае выпускается более 50 процентов продаваемых в мире фотоаппаратов, 30 процентов кондиционеров и телевизоров,  25 процентов стиральных машин и примерно 20 процентов холодильников. На долю Большого Китая сегодня приходится более 8 процентов мирового экспорта товаров, что может показаться незначительным, если не принимать во внимание кривую роста: в 1996 году эти цифры составляли менее 3 процентов.¹⁷

Кроме того, согласно таможенной статистике, Китай уже  много лет подряд является первым экспортером текстильных изделий, одежды, обуви, часов, велосипедов, швейных машин и других видов трудоемкой продукции. В последние годы он вышел в первые ряды мира по экспорту мобильных телефонов, лазерных проигрывателей, дисплеев, кондиционеров, контейнеров, оптических элементов, электроинструментов, мелко бытовой электротехники и иных изделий машиностроительной и электронной промышленности, вышел на второе место по экспорту телевизоров, мотоциклов.