Основные направления инновационной политики в России и механизмы их реализации

 
 
 
 
 

Экономическая теория 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

тема:

Основные  направления инновационной  политики в России и механизмы их реализации 
 
 
 

     "Нет  ничего более трудного  в планировании, более  сомнительного в  успехе, более опасного  в управлении, чем  создание нового порядка вещей... Всякий раз, когда враги имеют возможность напасть на инноватора, они делают это с искренней страстью, в то время как сторонники защищают его лениво и осторожно, так что инноватор и его последователи всегда весьма уязвимы..." 
Никколо Макиавелли, 1513г. 

     Именно  так итальянский писатель и дипломат Никколо Макиавелли  в своем  главном произведении — Государь (Il Principe) в 1513г. описал политическую ситуацию в Италии, правила поведения и возможные результаты правления государя, правителя. Его работа основывается на принципах разума, ясности мысли, стремлении к поставленной цели, да, он предрекает многое такое, что может не понравится людям, так как костность мышления людей того времени ставила стену непонимания перед ними и им были непонятны принципы и технологии, которые выдвигал Макиавелли.

     Но  если сейчас взглянуть на картину  мира с его точки зрения и добавив  нотки и веяния современности, мы увидим, что за 5 веков, прошедших с момента опубликования его произведения, еще все также наблюдается костность мышления,  движение по рельсам эволюционного развития, в то время, как сегодня мир нуждается в революционном подходе. Весь 20 век пропитан открытиями перевернувшими мир и поставив цели перед человечеством, которые раньше мы и представить не могли. Человечество открыло для себя космос, открыло тайну своего существования, изобрело оружие и технологии, позволяющие в одночасье изменить Землю. Все бы этого не было, если бы не тесное переплетение великих умов ученых и проницательных инвесторов, грамотных инженеров и правильной политики государства. Именно последняя определяет саму возможность реализации того или иного новшества, или иначе сказать Инновации.

     В 30-х годах 20 века австрийский и американский экономист Шумпетер Й. использовал понятия “инновация”, подразумевая под этим: - изменения с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных средств, рынков и форм организации в промышленности.

     Сегодня, на совершенно новом этапе развития человечества особенно остро встает вопрос об осуществлении и решении целей всеобщего благополучия, люди стремятся к знаниям, строятся технопарки и оживают наукограды. Человечество стремится познать себя и мир, и без помощи государства, без той основы, которую оно может и должно предоставить всего это может рухнуть, так как инновации это очень РИСКовая деятельность.

       Именно поэтому сегодня во  всем мире и в частности  в России принимаются программы  и меры, призванные поддержать  наукоемкую промышленность, повысить  конкурентоспособность товаров и услуг. 

     Исходя  из положения актуальности, может  быть сформулирована цель моего исследования: ИССЛЕДОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ. 

     Данная  цель определила решение следующих задач:

1. Определить состояние инновационной политики в России сегодня;
2. Определить состояние инновационной политики в США;
3. Выявит полюса соприкосновения мировых инноваций и инноваций России;
4. Обозначить сильные и слабые стороны инновационной политики России;
5. Показать механизмы реализации инновационной политики в России и Пермском крае;
6. Дать заключение по выявленной проблематике

 

     Выявленные  задачи определили структуру работы, она состоит из введения, теоретической, аналитической и управленческой глав, заключения  и списка литературы.

     Данная  структура работы определила особенности используемой литературы.

     Для написания раздела использовались труды Н.Макиавелли «Государь» в которых автор, отвечая на вопрос "как", пытается одновременно объяснить "почему" в жизни государства происходят те или иные явления; он ставит цели, к которым должен стремиться правитель, и даже пытается предложить некую идеальную модель управления страной и соответствующего ей идеального главу государства, основываясь на новых моделях и технологиях. 

     Американский  специалист в области инноваций Б. Твисс отмечает, что «коммерческий успех достигается лишь в 10% начатых проектов, следовательно, уровень неудачи можно оценить в 90%. Иными словами, отдача от вложения капитала в инновационный процесс имеет крайне мало общего с гарантированными выплатами ссудного процента на капитал в банке или дивиденда на акции. И потому, что такая отдача может при удачной реализации инновационного процесса оказаться сказочно большой, и потому, что может при неудаче отсутствовать вовсе, более того, погибнет и вложенный капитал». ¹

     Основоположником  теории инноваций считают Й. Шумпетера, он рассматривал инновацию (новые комбинации) как средство предпринимательства  для получения прибыли. Автор  предпринимателями называл «хозяйственных субъектов, функцией которых является как раз осуществление новых комбинаций и которые выступают как его активный элемент»².

     В настоящее время все развитые страны рассматривают возможности  инновационного пути развития за счет мировых научных достижений, полученных в течение многих столетий. Ограниченные ресурсы, направляемые на инновации, требуют сосредоточения только на некоторых направлениях развития из большого числа возможностей. Поэтому формирование приоритетов национального научно-технического развития входит в политику всех этих стран. При выборе приоритетов государственным органам следует ориентироваться на вид инноваций, а именно либо на базисные, либо на улучшающие инновации. Проще определиться с улучшающими инновациями, которые направлены на развитие и улучшение существующих товаров, услуг и технологий. Сегодняшняя научно-техническая политика федеральных российских властей во многом направлена на инновационный путь развития. Разработан и принят ряд правовых документов ³.

     Государственная инновационная политика в промышленно  развитых странах направлена на создание «благоприятного экономического климата»⁴ для осуществления инновационных процессов и является, очевидно, связующим звеном между сферой "чистой" (академической) науки и задачами производства.

     В целом роль государства в области  поддержки инноваций можно свести, никак не претендуя на полноту перечисления, к следующим моментам: государство способствует развитию науки, в том числе прикладной, и подготовке научных и инженерных кадров (основной источник инновационных идей); в рамках большинства правительственных ведомств существуют разнообразные программы, направленные на повышение инновационной активности бизнеса; государственные заказы, преимущественно в форме контрактов, на проведение НИОКР обеспечивают начальный спрос на многие новшества, которые затем находят широкое применение в экономике страны; фискальные и прочие элементы государственного регулирования формируют стимулирующее воздействие внешней среды, которые обусловливают эффективность и необходимость инновационных решений отдельных фирм; государство выступает в роли посредника в деле организации эффективного взаимодействия академической и прикладной науки, стимулирует кооперацию в области НИОКР промышленных корпораций и университетов.

     Международное сотрудничество в инновационной  области направлено на развитие важнейших направлений науки и техники с последующим использованием результатов в международных целевых программах. Связано это с возможностью концентрации общих ресурсов на крупных научно-исследовательских работах, имеющих существенное влияние на развитие государств — участниц этих работ. К задачам, решаемым в рамках сотрудничества, могут относиться:

     - улучшение качества жизни людей;

     - обеспечение прогрессивных структурных  преобразований в области материального  производства;

     - повышение эффективности и конкурентоспособности продукции материального производства;

     - улучшение экологической обстановки;

     - защита информационных ресурсов  государства;

     - укрепление обороноспособности  страны и безопасности личности, общества и государства;

     - упрочение интеграции науки, образования, производства и рынка;

     - расширение экспертных возможностей  стран-участниц.

  Примером  международной инновационной программы  является проект по овладению энергией термоядерного синтеза — синтеза  легких ядер, происходящего при высоких температурах порядка 1,5-108К (напомним, что температура внутри Солнца равна 2-108К). Такие реакции на Земле происходят в термоядерных реакторах, топливные ресурсы Земли для которых практически неисчерпаемы. Однако такой проект в одиночку не сможет реализовать ни одна страна.

     Главной особенностью инновации является ее практическое использование и получение коммерческой выгоды или, иначе говоря, получение коммерческой выгоды от практического использования.

     Нововведения  создаются для улучшения финансового состояния и получения выгоды: прямой (живые деньги) и/или косвенной (долгосрочные конкурентные преимущества). В этом случае инициатор инновационного процесса при выборе направления разработки ориентируется на будущие высокие прибыли от коммерческого использования инновации.

     Новшество, разработанное, но не внедренное в практической деятельности, называется новацией.

     В условиях рынка признаком инновации  считается ее потребительская новизна. При этом продукция должна быть новой  для конкретного потребителя (конкретного рынка), Ане обладать глобальной новизной (быть новой для всех).

     Причина возникновения инноваций заключается  в постоянном стремлении человека усовершенствовать существующую общественную систему, устранить противоречия между реальным и желаемым состояниями.

     В современных условиях к одному из побудительный мотивов для создания новшеств относится конкуренция на рынке, т.е. инновации связаны с рынком. Конкуренция стимулирует предприятия разрабатывать и внедрять новинки либо для удержания своих позиций на рынке, либо для освоения нового сегмента и получения дополнительных преимуществ.

  Для написания аналитической главы  использовались статсборники, официальный  сайты статистики

  Для написания третьей главы использовались следующие нормативно-правовые акты:

- Концепция  социально-экономического развития  России до 2020 года;

- Федеральный  закон от 19 июля 2007 г. № 139-ФЗ  «О Российской корпорации нанотехнологий»;

- Федеральный  закон от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ  «О Государственной корпорации "Ростехнологии";

- Федеральный  закон от 22 июля 2005 г. NO 116-ФЗ «Об  особых экономических зонах в  Российской Федерации» (с изменениями  от 3 июня, 18 декабря 2006 г., 30 октября  2007 г.);

- Федеральная  целевая программа «Национальная  технологическая база на 2007—2011 годы»;

- Федеральная  целевая программа «Развитие  инфраструктуры наноиндустрии в  Российской Федерации на 2008—2010 годы

- программа МГУ им. М.В. Ломоносова, научным парком МГУ им. М.В. Ломоносова и Североамериканской школой бизнеса «Коммерциализация инноваций и управление ростом инновационной компании» раммы прямой государственной поддержки исследований и разработок в США.

   Приступим к последовательному изложению. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     I ГЛАВА.

     1.1 Инновационная политика в России. 

   5 августа 2005г. Правительством Российской Федерации были утверждены "Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года" за N 2473п-П7, в которой говорится о том, что такое инновационная политика в России и какими принципами и методами руководствуется Россия при проведении инновационной политики. Государственная инновационная политика – это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Представляется в разрабатываемых правительством Российской Федерации                                                  концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу и программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.