Основные направления антимонопольной политики в современных условиях

Содержание

С.

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Теоретические  аспекты монополий и антимонопольной  политики…………………………………………………………………………5

1.1 Понятие, сущность, классификация монополий……………………….….5

1.2 Понятие, сущность антимонопольной политики…………………………10

Глава 2. Основные направления антимонопольной политики в современных условиях……………………………………………………….15

2.1. Система государственного регулирования естественных монополий….15

2.2.Уголовные санкции за нарушение антимонопольного законодательства……………………………………………………………....20 
Заключение………………………………………………………………..…..26

Библиографический список………………………………………………...27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Сегодня мы живем в эпоху рыночной экономики, а значит - свободной конкуренции. Потребители конкурируют друг с другом за нужные им продукты. Предприятия стремятся к эффективной работе и привлечению внимания потенциальных клиентов именно своим товаром. Каждое предприятие желает увеличивать объемы производства, снижая затраты.

Широкий ассортимент разных товаров  и услуг часто ставит перед покупателем такую проблему, как выбор. Вот почему в сегодняшней экономике для того чтобы успешно конкурентно противостоять какой-либо компании, первой нужно не только изготавливать высококачественную продукцию, но и непрерывно повышать её технический уровень. Применение новой, современной техники - один из наиболее значимых факторов в конкурентной борьбе.

Но препятствует рыночной экономике такое явление, как монополизм - тип экономических отношений, при котором у отдельных предпринимателей есть возможность навязывать собственные интересы своим конкурентам и обществу, пренебрегая их действительными потребностями и возможностями.

Проблемы, связанные с монополизацией хозяйственной жизни являются острыми для многих государств, в том числе и для России.

Выбранная тема является актуальной, поскольку антимонопольная политика, разумеется, очень важна для экономики государства. Конкурентная политика охватывает практически весь круг решений, которые направлены на развитие экономики, повышение конкурентоспособности продукции и услуг национальных производителей, обеспечение эффективной занятости. Тщательно продуманные меры по регулированию монополий помогают развивать конкуренцию, стабилизировать рынок и совершенствовать экономику в целом.

Цель курсовой работы: рассмотреть основные положения антимонопольной политики в России и перспективы ее усовершенствования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) Рассмотреть понятие, сущность, основные виды монополий.

2) Раскрыть понятие, сущность  антимонопольной политики.

3) Изучить систему государственного регулирования естественных монополий

4) Проанализировать уголовные санкции за нарушение антимонопольного законодательства.

Объект курсовой работой - монополии, предмет - антимонопольная (антитрестовая) политика государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1. Понятие, сущность, классификации монополий.

Ключевым понятием, которое выражает сущность рыночных отношений, является понятие конкуренции (лат. concurrere – сталкиваться, состязаться).

Конкуренция является центром тяжести всей системы рыночного хозяйства, тип взаимоотношений между производителями по поводу установления цен и объемов предложения товаров на рынке. Это конкуренция между производителями. Аналогично определяют конкуренцию между потребителями как взаимоотношения по поводу формирования цен и объема спроса на рынке. Стимул, побуждающий человека к конкурентной борьбе - стремление превзойти других. В соперничестве на рынках речь идет о заключении сделок и о долях участия в рыночной сфере. Конкурентная борьба является динамическим (ускоряющим движение) процессом. Этот процесс служит лучшему обеспечению рынка товарами.

В роли средств в конкурентной борьбе для улучшения своих позиций на рынке компании применяют, к примеру, качество изделий, цену, сервисное обслуживание, ассортимент, условия поставок и платежей, информацию через рекламу.¹

Несовершенная конкуренция была всегда, но период обострения наступил в конце XIX – начале XX в. в связи с образованием монополий. В данный период осуществляется концентрация капитала, создаются акционерные общества, усиливают контроль за природными, материальными и финансовыми ресурсами. Монополизация экономики явила собой закономерное следствие большого скачка в концентрации промышленного производства под влиянием научно – технического прогресса. Профессор П. Самуэльсон специально подчёркивает данное обстоятельство: «Экономике крупного производства, может быть, присущи определённые факторы, которые ведут к монополистическому содержанию организации бизнеса. Это особенно видно по быстро меняющейся области технологического развития. Очевидно, что конкуренция не могла бы существовать и быть эффективной в области бесчисленного множества производителей ».

Термин «монополия» в буквальном смысле означает единственного продавца товара, но на сегодняшний день использование данного термина вышло за рамки буквального понимания, и его используют с целью обозначить различные виды рыночных ситуаций, которые характерны для несовершенной конкуренции. Под монополией понимается исключительное право производства, промысла, торговли и иных видов деятельности, которое принадлежит одному лицу, определённой группе лиц или государству. Это значит, что по своей природе, монополия является прямой противоположностью совершенной конкуренции Монополистическую конкуренцию характеризуют наличием монопольных цен и монопольных прибылей.

С учётом охвата экономики выделяют следующие виды монополистических организаций:

Чистая монополия (один продавец, доступ на рынок закрыт, полный контроль над ценой);

Абсолютная монополия (находится в руках государства или хозяйственных органов).

В зависимости от причин возникновения выделяют такие виды монополий как:

Естественные монополии (обладателями являются собственники и организации, которые владеют редкими и невоспроизводимыми ресурсами, а также отраслями инфраструктуры, такими как общественный транспорт и т.д.).

Легальные монополии, которые образуются на законных основаниях  (патенты и т.д.)

Искусственные монополии. Под данным названием подразумевается объединение предприятий, которое создаётся с целью получения монополистических выгод. Такие монополии преднамеренно меняют структуру рынка:

1.Создают барьеры для вхождения на рынок новых фирм;

2.Ограничивают аутсайдерам (предприятия, не вошедшие в монополистическое объединение) доступ к источникам сырья и энергоносителям;

3.Создают очень высокий (по сравнению с новыми фирмами) уровень технологий;

4.Применяют более крупный капитал;

5.«Забивают» новые фирмы хорошо поставленной рекламой.²

Искусственные монополии  образуют ряд конкретных форм - картель, синдикат, трест и концерн.

Под картелью принято понимать союз нескольких предприятий одной отрасли промышленности, в котором его участники сохраняют свою собственность на средства и продукты производства, а созданные изделия сами реализуют на рынке, договариваясь при этом о квоте – доле каждого в общем выпуске продукции, о продажных ценах, распределении рынков и др. Под синдикат принято понимать объединение ряда предприятий, которые изготавливают однородную продукцию; здесь собственность на материальные условия хозяйствования сохраняется за участниками объединения, а готовую продукцию реализуют как их общее достояние, при помощи созданной для этого конторы. Под трест понимают монополию, в которой создаётся совместная собственность данной группе предпринимателей на средства производства и готовую продукцию. Концерн – союз официально независимых предприятий (обычно из разных отраслей промышленности, торговли, транспорта, банков), в пределах которого главная фирма осуществляет финансовый контроль над всеми участниками.

При анализе проблем монополистической конкуренции, нужно учитывать, что существует несколько видов конкуренции в условиях монополии: монопсония, олигополия, олигопсония, дуополия, билатеральная монополия.

Монопсония – тип рыночной структуры, при которой существует монополия единственного покупателя определённого товара. При ограничении своих закупок, покупатель обеспечивает себе монопольную прибыль за счёт потери части доходов продавца. Монопсонию рассматривают как составную часть рыночной конкуренции.

Под олигопсонией понимают тип рыночной структуры, при которой существует группа покупателей определённого товара. При ограничении закупок товара, покупателям обеспечивается монопольная прибыль за счёт потери части доходов продавца.³

Под олигополией принято  понимать тип рыночной структуры, при которой несколько крупных фирм монополизируют производство и сбыт основной массы продукции и ведут между собой преимущественно неценовую конкуренцию. При данном типе рыночной структуры могут иметь место три вида рынков:

1.        Рыночная структура, в которой действуют одноотраслевые торгово-промышленные фирмы;

2.         Структура, в которой несколько крупных поставщиков, которых не связывают никакие соглашения, конкурируют между собой;

3.         Рынок, в котором главной является группа корпораций типа «производственной пирамиды», в которой существует производственная связь в виде подетальной специализации. Как правило, термин «олигополия» используют при характеристике рынка, на котором осуществляют свою деятельность крупные корпорации. К примеру, автомобильный рынок США с тремя корпорациями: General Motors, Ford и Chrysler.

Под дуополией понимается тип рыночной структуры, при которой имеются лишь два производителя какого-либо товара и между ними отсутствуют какие-либо соглашения по поводу цен, рынках сбыта и квотах. Дуополия является наиболее простым случаем олигополии. К примеру, рынок микропроцессоров для персональных компьютеров на сегодняшний день обладает двумя доминирующими производителями: Intel и AMD.

Под билатеральной монополией (двухсторонняя монополия) понимают тип рыночной структуры, при котором возникает противостояние единого поставщика и единого (объединённого) потребителя. Такой рынок образуется в случае использования электроэнергии, газоснабжения и водоснабжения.⁴

Таким образом, в условиях монополистической формы хозяйствования конкуренция обладает достаточно сложным характером. Во-первых, у монополии в современных условиях есть весьма точная информация о потребителях и потенциальных конкурентах. Во-вторых, при помощи рекламы монополия существенно влияет на формирование спроса потребителей, поскольку для крупных монополий реклама является более доступной. В-третьих, монополия через каналы финансовых и политических связей воздействует на заказчика в лице государственных учреждений или на компанию контрагентов. Такие моменты, обычно, снижают уровень риска в ходе конкуренции и обеспечивают получение монопольной прибыли.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2  Понятие и сущность антимонопольной политики

Под антимонопольной политикой государства принято понимать экономическую политику государства, которая опирается на антитрестовское законодательство и законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции. Политика антимонопольного регулирования, проводимая государством в лице соответствующих органов власти и управления, которые осуществляют государственный контроль за соблюдением законов и нормативных актов, которые относятся к системе конкурентного права, являет собой один из наиболее важных компонентов политики конкуренции и обеспечения социально-экономической стабильности интересов участников деловых отношений является политика антимонопольного регулирования,

Реализовывать конкурентную политику стало возможно только при образовании целостной системы антимонопольных органов в федеральном центре и регионах. В конце 1990 года впервые был законодательно оформлен ведущий антимонопольный орган - Государственный комитет РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП России).⁵

В 1995 году образовался Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства. В 1996 году с целью реализации Федерального закона «О естественных монополиях» были образованы Федеральная служба РФ по регулированию естественных монополий в области связи и Федеральная служба РФ по регулированию естественных монополий на транспорте.

С целью формирования эффективной структуры федеральных органов исполнительной власти Указом Президента РФ были упразднены существовавшие тогда антимонопольные органы и создано Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, которому передали функции упраздненных органов (МАП России).

Начало марта 2004 года в контексте реализуемой в России административной реформы ознаменовалось началом реорганизация МАП России в соответствии с Указом Президента РФ, в связи с этим постановлением Правительства РФ выделили основные положения функционирования Федеральной антимонопольной службы.

Федеральная антимонопольная служба представляет собой уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (ФАС России). Она объединяет в себе главные функции упраздненного МАП России и некоторую часть функций упраздненной Федеральной энергетической комиссии РФ.

К главным функциям, которые осуществляет  антимонопольный орган, относятся:

-контроль и надзор за соблюдением законодательства о защите конкуренции на товарных и финансовых рынках, о естественной монополии, о рекламе;