Национальная экономика и трудовой потенциал

     

     Рис.3. Состав трудовых ресурсов России (с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2007 г) 

     С учетом социально-экономических условий  страны и физиологических особенностей мужского и женского организма в каждом государстве устанавливаются законодательными актами возрастные границы трудоспособного (рабочего) возраста. Исторически эти границы менялись по социальным и экономическим мотивам.

     В России трудоспособным возрастом в настоящее время считается: у мужчин - 16 - 59 лет включительно, у женщин - 16 - 54 года. В период первой пятилетки нижняя граница была 14 лет, а в конце второй и до сих пор - 16 лет. Нижняя граница определяет возраст вступления в трудоспособность, а верхняя - возраст выхода на пенсию. Россия является единственной или одной из немногих стран мира, где самая низкая верхняя граница для женщин, где для отдельных категорий работников пенсионный возраст сокращается на 5 - 10 лет (с вредными условиями труда); это связано, прежде всего, с уровнем жизни и с ее средней продолжительностью.

     Трудовые  ресурсы как социально-экономическая  категория могут рассматриваться  с четырех позиций:

     демографической;

     экономической;

     социологической;

     статической.

     Демографический аспект отражает зависимость трудовых ресурсов от воспроизводства населения  и учитывает такие его корректировки (характеристики), как пол, возраст, место жительства и др.

     Экономический аспект выражает экономические отношения  по формированию, распределению и использованию трудоспособного населения в общественном производстве.

     Социальный  аспект отражает формирование и использование  трудовых ресурсов внутри исторически  определенной формации и под ее влиянием.

     Статический аспект характеризует трудоспособный (рабочий) возраст населения.

     Структура трудовых ресурсов многогранна, ее можно  поделить на две группы:

     - количественная характеристика;

     - качественная характеристика.

     К количественным характеристикам трудовых ресурсов относят численность, их состав по полу, возрасту, общественным группам, месту жительства, национальности и языку, религии, занятости по отраслям и сферам экономики.

     К качественным характеристикам относят образовательный уровень трудовых ресурсов, их профессионально-квалификационную структуру и т.д.

     Не  углубляясь в характеристику каждого  показателя, необходимо остановиться лишь на некоторых. При анализе по возрасту особого внимания заслуживают  молодежь и работающие пенсионеры, а по полу - работающие женщины. Их положение усугубляется в настоящее время трудностями трудоустройства и конкуренцией на рынке труда. В то же время основную часть предпринимателей, банкиров, менеджеров и других представителей современного бизнеса составляет именно молодежь с ее характерными особенностями - высокой мобильностью, активностью и смелостью.

     Трудовые  ресурсы России всегда отличались сравнительно высоким общеобразовательным и  профессиональным уровнем. Однако эти  позиции начали утрачиваться, особенно в последние годы, что требует  нового подхода и отношения к образованию и науке.

     По  мере развития общества быстро меняется распределение трудовых ресурсов между  городом и селом. Трудовые ресурсы  города растут как количественно, так  и качественно, они отличаются более  высоким общеобразовательным и  профессиональным уровнем. На селе же складывается неблагоприятная возрастная структура (молодежь мигрирует в город), здесь растет неполная занятость (сезонность) и излишняя численность работающих.

     Однако  трудовые ресурсы - это не единственное понятие, которое выражает человеческие ресурсы. В странах с развитой рыночной экономикой уже давно утвердилось понятие "экономически активное население". Экономически активное население - это совокупность работающих и безработных (или, точнее, активно ищущих работу). Это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.

     Некоторые авторы считают, что понятие "трудовые ресурсы" вообще утратило свое значение, а понятие ЭАН отождествляют с понятием "рабочая сила". Однако составные части (структура) трудовых ресурсов говорят о другом.

     Из  схемы видно, что трудовые ресурсы  - более широкое, обобщающее понятие, оно характеризует именно имеющиеся ресурсы труда, в него входят как ЭАН, так и военнослужащие, а также лица, занятые учебой с отрывом от производства, не занятые трудом и не ищущие работу.

  Трудовой потенциал  общества: сущность, показатели и структура

 

     Слово "потенциал" означает средство, закон, источники, которые могут быть использованы в экономике как "ресурсный потенциал".

     Понятие "трудовой потенциал" появилось в науке (экономической литературе) и средствах массовой информации в 70-е годы, а в научный оборот вошло в 80-е годы.

     В 90-х годах термин "трудовой потенциал" стал использоваться в государственных и правительственных документах. Так, в 1994 году было принято постановление "О целевом проекте “Формирование трудового потенциала для наукоемкого производства”", нацеленное на поддержание и развитие космической отрасли промышленности России.

     Во  всем мире пришли к признанию решающей роли главной производительной силы человека. "Человеческий потенциал" получил признание как главный капитал рыночного хозяйства.

     Трудовой  потенциал - это интегральная характеристика количества, качества и меры совокупной способности к труду, которой определяются возможности отдельного человека, различных групп работников и трудоспособного населения в целом по участию в общественно полезной деятельности.

     Трудовой  потенциал имеет количественную и качественную характеристику.

     Количественно он определяется величиной трудовых ресурсов и рабочего времени, которое может быть отработано в тот или иной период.

     Качество  трудового потенциала характеризуется  четырьмя основными составляющими:

     физической  - это показатель эффективной работоспособности, состояния здоровья;

     интеллектуальной - это показатель системы знаний и опыта подготовки квалифицированных кадров (образовательный и квалификационный состав трудовых ресурсов);

     социальной  - это показатель социального, психологического и нравственного состояния общества (социальная среда, справедливость и защищенность);

     технико-технологической  - этот показатель зависит от технической вооруженности.

     Трудовой  потенциал - это совокупность различных качеств людей, определяющих их трудоспособность, или возможное количество и качество труда, которыми располагает общество при данном уровне развития науки и техники. Различают трудовой потенциал человека, предприятия, поколения и страны. Трудовой потенциал человека (как отдельного лица) - совокупность его различных качеств: состояние здоровья, выносливость, тип нервной системы, т.е. его физические, умственные и интеллектуальные возможности.

     Трудовой  потенциал предприятия - предельная величина возможного участия трудящихся в производстве с учетом их психофизиологических особенностей, уровня профессиональных знаний и накопленного опыта.

     Трудовой  потенциал региона, муниципального образования - совокупный трудовой потенциал людей разных поколений, проживающих на территории региона.

     Трудовой  потенциал поколения, страны - сводная экономико-географическая характеристика трудовой активности людей (чел. - лет).

     Трудовой  потенциал - это ресурсная категория. Он включает в себя источники, средства, ресурсы труда. В качестве главного показателя объема применяется численность, а показателя использования - человеко-год. Однако ряд исследователей в качестве общего показателя предлагают использовать человеко-час, т.к среднесписочная численность предприятий при неполной занятости не может быть эталоном при оценке величины потенциала (15% - величина отработанных человеко-часов среднесписочной численности). При этом можно выделить суммарную величину используемого рабочего времени, в которое входит три показателя:

     число часов, на которое сокращается продолжительность  рабочего дня;

     число дней дополнительных отпусков;

     число дней по общей заболеваемости.

Состав  и структура трудового  потенциала

 

     Анализ  состава трудового потенциала позволяет  определить, из каких групп он сложился и в каком соотношении эти  группы представлены. Как и всякая сложная система, население полиструктурно, т.е. может быть описано несколькими структурами в соответствии с тем, по каким признакам выделены группы людей. В условиях формирования рыночных отношений наиболее важными представляются следующие структуры населения:

     поселенческая;

     демографическая (половозрастная и семейная);

     этническая (национальная);

     социальная;

     образовательно-квалификационная.

     Поселенческая структура отражает распределение  жителей по населенным пунктам разных типов и размеров, в первую очередь  между городскими и сельскими  поселениями (это урбанистическая структура).

     Демографическая структура - соотношение населения по полу и возрасту (половозрастная структура), а также по семьям разного состава и размера (семейная структура).

     Этническая (национальная) структура - распределение населения по национальностям (по этнической принадлежности).

     Социальная  структура - распределение населения по социальным группам (слоям).

     Образовательно-квалификационная структура отражает соотношение  групп населения с различным  уровнем образования и квалификации.

     Ряд этих структур, пересекаясь друг с  другом, характеризует количество и  качество трудовых ресурсов, которые  могут использоваться в различных  отраслях хозяйства и сферах деятельности.

     В настоящее время целесообразно  выделять и такую характеристику населения, как рыночный менталитет, который в полной мере присущ жителям стран с рыночной экономикой и характеризует круг их интересов и норм поведения.

     Численность населения, тенденции и темпы  ее изменения относятся к важнейшим  характеристикам любого государства с рыночной экономикой - от деревни до городской агломерации и от сельсовета до государства в целом. Состав и занятость жителей позволяют судить о широте возможностей выбора работников и о контингенте потребителей товаров и услуг.

     Не  меньшее значение имеют и показатели динамики населения. Речь идет об устойчивых тенденциях роста населения. Растущее население обычно более молодо и более активно, чем стационарное и тем более сокращающееся население.

     Уменьшение  числа жителей говорит о стагнации  экономической жизни, о деградации населенных пунктов, старении населения. Рост населения, наоборот, как правило, свидетельствует о восходящем, прогрессивном развитии страны.

     Значение  динамики населения как фактора  экономического развития часто недооценивается, а то и вовсе упускается из виду. Соотношение численности населения различных регионов страны с формирующейся рыночной экономикой - одна из главных характеристик любого государства, особенно такого контрастного, как Россия, занимающая третью часть земной поверхности.

     Особенность размещения населения России - наличие  различных типов заселения территории, резкие контрасты в плотности  населения.