Межэтнические конфликты

Третий тип  конфликта — конфликт действий. К этому типу относятся митинги, демонстрации, пикеты, принятие институциональных решений, вплоть до открытых столкновений.

 

 

10

Оценивая  приведенную этимологизацию, можно  сказать, что в ней отражены скорее стадии или формы конфликтов. Но такая оценка была бы неточной.

 Существует  другая этимологизация конфликтов  — по основным целям, содержанию  требований:

Первый  тип — статусные институциональные конфликты в союзных республиках, переросшие в борьбу за независимость. Суть таких конфликтов могла быть не антинациональной, но этнический параметр в них присутствовал непременно, как и мобилизация по этническому принципу. Национальные движения в Эстонии, Литве, Латвии, Армении, на Украине, в Грузии, Молдове с самого начала выдвигали требования реализации антинациональных интересов. В процессе развития этих движений от антинациональных требований переходили к требованиям государственной независимости, но мобилизация по этническому принципу оставалась.

Второй  тип конфликтов — статусные конфликты в союзных и автономных республиках, автономных областях, возникшие в результате борьбы за повышение статуса республики или его получение. Это характерно для части союзных республик, желавших конфедеративного уровня отношений. Например, об этом заявляло руководство Казахстана, а также ряда бывших автономий, которые стремились подняться до уровня союзных республик, в частности Татарстана. Впоследствии, после создания независимой России, радикальная часть национального движения поставила вопрос об ассоциированном членстве Татарстана в Российской Федерации. Конфликт завершился подписанием Договора между государственными органами Российской Федерации и государственными органами Татарстана, который содержит элементы как федеративных, так и конфедеративных отношений.

 

 

 

11

Третий  тип конфликтов — экстерриториальные. Это, как правило, самые трудные для урегулирования противостояния. На постсоветском пространстве было зафиксировано 180 экстерриториальных споров. По мнению В.Р. Стрелецкого, — одного из разработчиков банка данных этнотерриториально притязаний в кинопространстве бывшего СССР в Институте географии РАН, к 1996 г. сохраняли актуальность 140 территориальных притязаний.

Конечно, не все заявленные притязания перерастают  в конфликт. Специалисты считают, что к таким конфликтам следует  относить споры, ведущиеся «от имени» этнических общностей относительно их прав проживать на той или иной территории, владеть или управлять  ею.

С точки зрения принятого определения межэтнического конфликта, к ним следует относить те ситуации, в которых идеи территориальных  притязаний «обеспечивают» этническую мобилизацию. Основываясь на таком  определении, надо признать, что число  этнотерриториально конфликтов, несомненно, меньше, чем точек территориальных  споров. Например, в Калмыкии, потерявшей в годы репрессий какую-то часть  своих территорий, заявления об этом были, но в конфликты по данному  поводу калмыки не вступают.

Территориальные споры часто возникают в ходе реабилитационного процесса в отношении  репрессированных народов.

Четвертый тип — конфликты межгрупповые (межобщинные). Именно к такому типу относятся конфликты, подобные тем, которые были в Якутии (1986 г.), в Туве (1990 г.), а также русско-эстонский в Эстонии, русско-латышский в Латвии и русско-молдавский в Молдавии. Причем, если первые два имели характер межгрупповых столкновений, переросших в демонстрационные формы противостояния.

 

 

12

А в Туве — и в последующий отток русских из зоны конфликта, то межгрупповые конфликты в Эстонии и Латвии были связаны, с одной стороны, с дискриминационными мерами правительств, направленными на «вытеснение» неэстонского населения, акциями национал экстремистов, а, с другой — организацией сопротивления. Массовые межгрупповые насильственные столкновения имели место в Азербайджане, Армении, Кыргызстане, Узбекистане.

Конечно, этимологизация конфликтов достаточно условна, поскольку  нередко в одном конфликте  соединяются несколько разных целей  и содержаний. Вот почему исследователи  говорят о «кластерах» конфликтов, и только такое понимание дает основание для их регулирования. Сам процесс регулирования связан с формой, длительностью, масштабами конфликтов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

 

1.4. Формы межэтнических конфликтов.

 

Самый простой  принцип определения формы этнического  конфликта — это от несение  его к ненасильственным действием или насильственным. Но те и другие бывают разными. Центр этнополитических и региональных исследований среди насильственных конфликтов на территории Российской Федерации и стран ближнего зарубежья выделил следующие[13]:

Региональные войны (шесть из них длительные — не менее не скольких месяцев), т.е. вооруженные столкновения с участием регулярных войск и использованием тяжелого вооружения. Это Карабахский, Абхазский, Таджикский, Южноосетинский, Приднестровский конфликты (сюда же относится Чеченский конфликт);

Краткосрочные вооруженные столкновения, продолжавшиеся несколько дней и сопровождавшиеся жертвами. К ним относятся, в частности, столкновения в Фергане, Оше, Осетино-ингушское столкновение, а также в Сумгаите, — всего около 20. Такие столкновения называют «конфликтами-бунтами», «конфликтами-погромами», «конфликтами неуправляемых эмоций».

Другие  конфликты отнесены к невооруженным конфликтам. Их в Центре насчитывают на постсоветском пространстве более 100. Среди них достаточно четко, на наш взгляд, выделяются институциональные формы конфликта, когда в противоречие приходят нормы конституций, законодательства, реализующие идеологами мы конфликтующих сторон. Не всегда такая форма конфликтов сопровождается межобщинными конфликтами.

Еще одна форма  — манифестирующие проявления конфликтов, к числу которых следует отнести митинги, демонстрации, голодовки, акции «гражданского неповиновения».

 

14

Наконец, как  уже говорилось, существует идеологическая форма конфликтов, когда разгорается «конфликт идей».

Каждая из указанных форм отличается «действующими  лицами», или основными субъектами, конфликта. При доминирующей институциональной  форме главными действующими лицами являются властные структуры, партии, организаторы общественных движений, обычно действующие через институты  власти. При манифестирующей форме  конфликта субъектом выступают  уже значительные массы людей, поэтому  данную форму называют еще конфликтами  «массовых действий». И, наконец, участниками  идеологических по форме конфликтов являются группы элиты — политической, научной, художественно-творческой. Их идеи транслируются работниками  средств массовой информации и сферы  образования.

Особую роль в развитии конфликтов, в том числе  в придании им массовой формы, играют средства массовой информации. Любая  искаженная информация, неуместные определения, эпитеты очень быстро накаляют страсти.

В зонах этнополитических, идеологических и институциональных  конфликтов распространено устойчивое мнение о необъективности отражения  ситуации в республиках средствами массовой информации, и это создает  напряжение в межнациональных отношениях титульных национальностей и  русских. Иногда речь идет даже об информационной войне.

 

 

 

 

 

 

 

15

Глава 2. Специфика межэтнических конфликтов.

 

Межэтнические конфликты представляют собой конфликты, происходящие между отдельными представителями, социальными группами различных этносов, и конфронтацию двух или нескольких этносов. В качестве типов межэтнических конфликтов можно выделить: межличностные, антисоциальные и межэтнические конфликты в строгом смысле термина.

По мере разрешения главных идеологических конфликтов XX в. затяжные этнические конфликты непременно станут заметными и ожесточенными. Важно уметь разобраться в истоках межэтнических конфликтов, знать и пути их урегулирования.

Межэтнический конфликт — тип социального конфликта, выражающийся в противоречии интересов, взаимной неприязни, эмоциональной  вражде, противоречивом состоянии и  действиях этносов по отношению  один к другому.

Основные  особенности межэтнических конфликтов

• Эти конфликты имеют исторические корни, вытекают из элементов этнической культуры.
• Нередко приобретают религиозный оттенок.
• Наряду с социальными и политическими целями имеют национальный аспект.
• Принимают резкий характер при резком и существенном изменении сложившейся этнической, экономической и социальной ситуации.
• Носят чаще всего более острый, непримиримый характер, чем другие социальные конфликты.

 

16

• Активное участие в разрешении конфликтов и в самом конфликте принимает государство.
• Разрешение межэтнического конфликта является более трудным и течет более медленно, чем многие другие социальные конфликты.
• Последствия межэтнического конфликта проявляются длительное время, откладываясь в исторической, этнической, коллективной памяти и национальной психологии этноса.
• Межэтнические конфликты особенно разгораются после достижения независимости государств, т.к. возникают споры о границах для угнетаемых ранее наций.
• Этнические права уже изначально заключают в себе элементы социального расизма.
• Тенденция к демократии вступает в противоречие со стремлением этносов к самоутверждению и даже к самоизоляции.

Субъектом межэтнического конфликта является этническая группа.

«Этническая группа — это общность людей, разделяющих  определенные нормы поведения и  составляющая часть более широкого социального слоя, важной особенностью которой является выраженная групповая  принадлежность»¹.

Как и всякий конфликт, межэтнический конфликт играет как конструктивную, так и деструктивную  роль.

Конструктивная  роль межэтнического конфликта:

• может привести к решению значимой этнической проблемы;
• усиливает адаптационные возможности этноса. «Чем чаще и слабее происходят конфликты в социальной системе, тем вероятнее, что изменения в системе в результате приведут к повышению степени ее адаптированной и интегрированности» (А. Козер).

Деструктивная роль межэтнического конфликта заключается  в том, что он приводит к разрушению государства. Факторы, усиливающие межэтнический конфликт:

• отсутствие национальной политики;
• крайности, непоследовательность в национальной политике;
• рост национальной элиты;
• бездействие власти в ответ на акции насилия ;
• давние исторические корни межэтнического конфликта;
• отрицательный образ центральной власти.

Цели сторон в межэтническом конфликте:

• обретение политической власти;
• получение доступа к ресурсам;
• решение социально-экономических, территориальных, культурных, языковых проблем в пользу своей этнической группы.

Возможные результаты межэтнического конфликта:

• победа одной стороны над другой;
• сохранение конфликтного состояния;
• взаимное поражение; взаимный выигрыш.                                                                                   

18

Решающие  факторы в межэтническом конфликте:

• позиция государства;
• зрелость этнической элиты (интеллигенции);
• образ (имидж) власти в глазах населения;
• характер личности лидеров сторон;
• позиция средств массовой информации.

При регулировании  межэтнических конфликтов на территории бывшего СССР целесообразно исходить из следующих принципов.