Механизм государства

Перечисленные выше принципы формирования и деятельности государственного механизма как системы государственных органов, рассматриваемые во взаимосвязи и взаимодействии, придают механизму государства необходимые для его успешного функционирования целенаправленность, единство и целостность.

 

 

 
  

Заключение

 

Государство для выполнения своих  функций создает систему государственных органов (механизм государства), которые в совокупности образуют государственный аппарат. Он представляет собой надлежаще организованный, четко слаженный сложный политический механизм, который включает в свой состав многочисленные и разнообразные органы. Каждый из органов имеет определенную структуру, полномочия, задачи и цели, на достижение которых направлена их деятельность, и действует в строго определенных рамках.

Можно выделить следующие характерные признаки механизма государства.

1. Это целостная иерархическая  система государственных органов  и учреждений. Целостность ее  обеспечивается едиными принципами  организации и деятельности государственных  органов и учреждений, едиными  задачами и целями их деятельности.

2. Первичными структурными частями (элементами) механизма являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие (чиновники, иногда их называют управленцами). Государственные органы связаны между собой началами субординации и координации.

3. Для обеспечения государственных  властных велений он имеет  непосредственные орудия (учреждения) принуждения, соответствующие техническому  уровню каждой эпохи, - вооруженные отряды людей, тюрьмы и др. Без них не может обойтись ни одно государство.

4. При помощи механизма практически осуществляется власть и выполняются функции государства.

Между функциями государства и  его механизмом связь прямая и  нерасторжимая. В силу того, что механизм как раз и создается для  выполнения функций государства, последним в этой связи принадлежит определяющая роль. Органы государства и учреждения вынуждены подстраиваться к изменяющимся его функциям. Если, к примеру, в обществе берут верх функции, вытекающие из классовых или национальных противоречий, то вслед за этим неизбежно выходят на первый план такие элементы механизма государства, как органы и учреждения насилия, принуждения.

Принципы деятельности государственного механизма - это законодательно закрепленные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государства.

Государственный механизм состоит из различных частей, имеющих специфическое устройство и выполняющих свойственные им функции. Основным элементом этого механизма является орган государства. В свою очередь, орган государства является первичным элементом государственного аппарата. Органы государственного аппарата, связанные между собой отношениями субординации и координации, являясь носителями властных полномочий, участвуют в решении наиболее общих задач государства и осуществлении его функций.

Ряд авторов выделяет три основные формы деятельности государственных органов: правотворческую, направленную на разработку и издание нормативно-правовых актов; правоисполнительную, как форму властной деятельности органов государства по реализации норм права; правоохранительную - форму правовой деятельности государства, обеспечивающую соблюдение правовых норм.

Глава государства обеспечивает конституционный  порядок, устойчивость и преемственность механизма власти, а также высшее представительство в международных отношениях. Он воспринимается как своеобразный символ государства и официальный представитель народа. При различных формах правления функции главы государства выглядят неодинаково.

Органы законодательной власти обладают верховенством, поскольку именно они устанавливают правовые начала государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а, следовательно, определяет, в конечном счёте, правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей. Главенствующее положение органов законодательной власти в аппарате государства обуславливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придаёт общеобязательный характер нормам права, выраженным в них.

В органах исполнительной власти практически  нет выборности, эти органы обычно учреждаются, а их руководители назначаются  руководителем государства, правительства, главами администраций. Они могут  действовать как на началах коллегиальности (Правительство РФ), так и единоначалия (министерства), и иметь различную подчиненность (непосредственно Президенту, Председателю Правительства).

Важное место в структуре  государственного аппарата занимает система судебных органов, основной социальной функцией которых является осуществление правосудия, разрешение возникших в обществе споров и наказание лиц, совершивших противоправные поступки. Правильное понимание соотношения функций права и судов весьма точно выражено принципом, утвердившимся в Великобритании: «право там, где средства его защиты».

Местное (муниципальное) самоуправление – одна из демократических основ системы управления обществом и государством, важнейший структурный элемент устройства власти в большинстве стран мира. Существование местного самоуправления, его эволюция связаны с проблемами публичной власти, которая существует в классовом  обществе как государственная власть, осуществление которой доверено, прежде всего, общенациональным государственным органам и  должностным лицам  в соответствии с принципом разделения властей.

 

Список литературы

 

1. Конституция РФ от 12.12.1993.//РГ. - №237. – 25 декабря 1993 г.1993 год.
2. Алексеев С.С. Теория государства и права: учебник для вузов по специальности «Юриспруденция» / С.С. Алексеев, В.Д. Перевалов.- М.: Норма, 2006.- 595с.
3. Байтин М.И. Механизм государства РФ. – М.:Юристъ, 2004. – 336 с.
4. Байтин М.И. Механизм современного Российского государства // Правоведение. – 2006. - №3. – С.4-5.
5. Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О разделении и взаимодействии властей в России// Государство и право. - 2007. - № 5. – С.47-49.
6. Васильев А.М. Правовые категории. - М.: Юридическая литература, 2004.- 326с.
7. Глазукова Н.И. Система государственного управления: учебник для вузов / Н.И. Глазунова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.- 551с.
8. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: учебник / И.Н. Гомеров.- М.: ЮКЭА, 2003.- 830с.
9. Григорян Л.Л. Теоретические и конституционные основы механизма советского государства: Автореф. Дис. канд. юрид. наук. – М.:Право, 2003. – 339 с.
10. Давид. Р. Основные правовые системы современности / Пер. с фр. В.А. Туманова. - М.: Прогресс, 2005.-337с.
11. Дмитриев А.М. Государственная власть в России. - М.:Новый мир, 2007. – 314 с.
12. Кананыкина Н.Г. Государственная власть в современный период // Научный юридический журнал.- 2007.- №12.- С. 11-12.
13. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского государства и права. Учебник. - М.:РАМСТОР, 2003.-489с.
14. Керчмов Д.А. Основы философии права. - М.: Манускрипт, 2002.-451с.
15. Комаров С.А. Общая теория государства и права. Курс лекций. - Саранск, Изд-во Нордов, 2004.-225с.
16. Курсков Г.Ю. Политический режим Российской Федерации: правовой анализ. – М.:ЮНИТИ, 2007. – 207 с.
17. Левакин И.В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода // Государство и право: ежемесячный журнал.- 2008.- №2.- С. 5-12.
18. Малько A.B. Теория государства и права: Учебник. – М.: Юристъ, 2007. – 304 с.
19. Матузов Н.И. Малько А.В. Теория государства и права. - М.:Юристъ, 2001. – 345 с.
20. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. - М.: Российское право, 1998. – 189 с.
21. Назаренко Г.В. Теория государства и права. Учеб. пособие М.:Право, 2003. – 411 с.
22. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева - М.: Юрист, 2004.-547с.
23. Общая теория государства и права: академический курс: в 2т. Т.2: Теория права / В.В. Борисов.- М.: Зерцало, 2006.- 620с.
24. Основы государства и права: Учеб. пособие для поступающих в юридические вузы / Под ред. Члена - корреспондента РАН О. Е. Кутафина. - 8-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2006. – 516 с.
25. Политология. Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003.-477с.
26. Протасов В.Н. Теория государства и права. - М.:Юрист, 2005. – 426с.
27. Савельева Н.Е. Теория государства и права. - М.:Экзамен, 2005. – 221 с.
28. Суриков Г.Р.Основы государства и права. – М.:Гардарики, 2006. – 304 с.
29. Сырых В.М. Теория государства и права. - М.:КНОРУС, 2006. – 412 с.
30. Талянина Л.Н. Разделение властей в государстве // Государственная власть и местное самоуправление:  практический и информационный журнал.- 2008.- №5.- С. 6-7.
31. Толуалин В.В. Государство и право. Экзамен на 5. – М.:Экзамен+, 2009. – 46 с.
32. Теория государства и права. Теория государства. / Под ред. А. Б. Венгерова - М.: Юрист, 2005.-554с.
33. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006.-335с.
34. Теория государства и права: курс лекций / М.И. Байтин, под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько.- М.: Юристъ, 2007.- 767с.
35. Теория государства и права: учебник / А.Г. Бережнов, Е.А. Воротилин, под ред. М.Н. Марченко.- М.: Зерцало, 2005.- 611с.
36. Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. д.ю.н., проф. В.Д. Перевалова.- М.: Норма, 2007.- 496с.
37. Ухин Д.В. Аппарат государства//Государство и право. – 2006. - №4. – С.46.
38. Утякова Н.О. Современное российское государство.//Современная Россия. – 2008. - №4. – С.101-103.
39. Хропанюк В.И. Теория государства и права, М.: Право, 2005.-410с.
40. Чиркин В.Е. Современное государство: учебник / В.Е. Чиркин.- М.: Международные отношения, 2006.- 412с.
41. Яковлева П.Р. Функции современного государства. - М.:Гардарики, 2005.-269 с.
42. Ялов Н.И. Современное российское государство.//Политика.- 2006.- №9. - С.45-49.

¹ Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М.:Право, 2005, с.155

² Матузов Н.И. Малько А.В. Теория государства и права. - М.:Юристъ, 2001, с.56.

³ Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. - М.: Российское право, 1998, с.86

⁴ Яковлева П.Р. Функции современного государства. М.:Гардарики, 2005.-269с.

⁵ Савельева Н.Е. Теория государства и права. - М.:Экзамен, 2005. – 221 с.

⁶ Яковлева П.Р. Функции современного государства. М.:Гардарики, 2005.-269с.

⁷ Савельева Н.Е. Теория государства и права. - М.:Экзамен, 2005. – 221 с.

⁸ Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского государства и права. Учебник. М.:РАМСТОР, 2006.- 489с.

⁹ Матузов Н.И. Малько А.В. Теория государства и права. - М.:Юристъ, 2001, с.55

¹⁰ Конституция РФ, ст.3

¹¹ Ялов Н.И. Современное российское государство.//Политика.- 2006.- №9. - С.45-49.

¹² Комаров С.А. Общая теория государства и права. Курс лекций. - Саранск, Изд-во Нордов, 2004.-225с.

¹³ Савельева Н.Е. Теория государства и права. - М.:Экзамен, 2005. – 221 с.

¹⁴ Давид. Р. Основные правовые системы современности / Пер. с фр. В.А. Туманова. - М.: Прогресс, 2005.-337с.

¹⁵ Хропанюк В.И. Теория государства и права, М.: Право, 2005.-410с.

¹⁶ Морозова Л. А. Трудности современной русской государственности. - М., 1998. С. 8-19

¹⁷ Ялов Н.И. Современное российское государство.//Политика.- 2006.- №9. - С.45-49.

¹⁸ Основы государства и права: Учеб. пособие для поступающих в юридические вузы / Под ред. Члена - корреспондента РАН О. Е. Кутафина. - 8-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2006. – 516 с.

¹⁹ Суриков Г.Р.Основы государства и права. – М.:Гардарики, 2006. – 304 с.

²⁰ Суриков Г.Р.Основы государства и права. – М.:Гардарики, 2006. – 304 с.

²¹ Савельева Н.Е. Теория государства и права. - М.:Экзамен, 2005. – 221 с.

²² Яковлева П.Р. Функции современного государства. - М.:Гардарики, 2005.-269 с.

²³ Левакин И.В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода // Государство и право: ежемесячный журнал.- 2008.- №2.- С. 5-12.

²⁴ Политология. Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006.- 477с.

²⁵ Политология. Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006.-477с.

²⁶ Хропанюк В.И. Теория государства и права, М.: Право, 2005.-410с.

²⁷ Курсков Г.Ю. Политический режим Российской Федерации: правовой анализ. – М.:ЮНИТИ, 2007. – 207 с.

²⁸ Курсков Г.Ю. Политический режим Российской Федерации: правовой анализ. – М.:ЮНИТИ, 2007. – 207 с.