Кейнсианство и его эволюция

Глава 2. Теории развития: кейнсианские модели становления рыночной экономики.

§3. Теория "порочного круга нищеты"

          Концепция "порочного круга нищеты" возникла в результате применения теории экономического равновесия для анализа экономик слаборазвитых стран. Понятие "порочный круг нищеты" впервые еще в 1949-1950 гг. предложили Г. Зингер и Р. Пребиш. Они попытались связать слаборазвитость, с определенным набором взаимосвязанных экономических и демографических факторов. В 40-50-е годы появились разнообразные варианты теории "порочных кругов нищеты". В их основе - соотношение между ростом численности населения, и изменением экономических условий. Колебания обусловлены повышением или понижением среднедушевого уровня национального дохода. Рост уровня жизни обычно быстро "съедается" последующим ростом численности населения. Приведем в качестве примера теорию квазистабилыюго равновесия американского ученого X. Лейбенстайна (см. приложение рис. 1).

          Если вследствие роста производительности в сельском хозяйстве повышается среднедушевой доход, то такое приращение быстро сводится на нет увеличением численности населения. Рост урожайности, пишет Лейбенстайп, приводит к улучшению питания. Это выражается в уменьшении показателя смертности и ведет к повышению естественной продолжительности жизни. Однако демографический рост усиливает давление на имеющиеся в распоряжении общества природные ресурсы, прежде всего на землю. Происходит дробление земельных участков и в конечном счете - падение урожайности.

          Действительно, в настоящее время в результате "демографического взрыва" более половины населения Земли приходится на Азию, а если добавить еще Африку, Латинскую Америку и Океанию, то суммарная доля данных регионов составит почти 80%. Прогнозы показывают, что их удельный вес в населении планеты будет возрастать, поскольку на них приходится 90% прироста населения. Однако их вклад в мировую экономику значительно скромнее. Поэтому давление, оказываемое на природные ресурсы, в "третьем мире" гораздо сильнее, чем в развитых странах, и действительно создает опасность формирования "порочных кругов", описанных Лейбенстайном, особенно если учесть долговременные тенденции экономического роста в мире.

          Ежегодные темпы прироста ВВП на душу населения в послевоенные годы в странах "третьего мира" были в 2-3 раза ниже, чем в развитых странах, что способствовало углублению разрыва между центром и периферией мирового хозяйства. Все это создавало дополнительные трудности для вхождения данных стран в мировую цивилизацию в качестве равноправных партнеров. Поэтому было необходимо проанализировать факторы, которые влияют, с одной стороны, на увеличение среднедушевого дохода, а с другой - на его уменьшение. Такой анализ и был предпринят X. Лейбенстайном.

          При всей абстрактности теории "порочного круга нищеты" обращает на себя внимание тот факт, что многие из них делают акцент на опасности снижения среднедушевого дохода. Действительно, в результате высоких темпов роста населения и медленных темпов роста ВВП сокращается ВВП па душу населения. Аналогичная ситуация сложилась и в пореформенной России, правда, в результате не столько естественного прироста населения, сколько отрицательных темпов роста ВВП. Вследствие этого Россия все ниже и ниже сдвигается по уровню ВВП на душу населения.

          Другой  разновидностью теории "порочных кругов нищеты" являются теории, объясняющие стагнацию узостью внутреннего рынка и/или нехваткой ресурсов для модернизации. Таковы, например, воззрения Р. Нурксе. Нехватка капитала, по его мнению, определяет низкий уровень производительности труда, что, в свою очередь, обусловливает низкий уровень доходов.        

          Отсюда - слабая покупательная способность и как следствие недостаточные стимулы к инвестированию. В условиях ограниченности сбережений и отсутствия интереса к капиталовложениям нехватка капитала воспроизводится как типичная черта подобного общества (см. приложение рис. 2).

          Ряд исследователей  связывают отсталость с институциональными условиями, в частности, с низкой квалификацией рабочей силы и развитостью систем народного образования и профессиональной подготовки (см. приложение рис. 3).

          Действительно, отсталая экономика не позволяет выделить достаточные ассигнования для развития народного образования и профессиональной подготовки и переподготовки кадров. Неразвитость системы общего и специального образования обусловливает низкий уровень квалификации рабочей силы, постоянную нехватку специалистов, что не дает возможность мыслить производительность труда. А невысокий уровень производительности труда и медленные темпы его роста являются главной причиной отсталое экономики, которая уже не может выделить необходимые ассигнования для кардинального изменения существующего положения.

          Согласно кейнсианской традиции, "порочный круг нищеты" связан с низким уровнем дохода, который, в свою очередь, обусловливает низкий уровень потребления и сбережений. Низкий уровень потребления оборачивается неэффективным спросом, который определяет узость внутреннего рынка и низкие темпы роста инвестиций, а они приводят к низкой эффективности производства, низкой прибыльности и низким стимулам к росту производства, что в конечном счете объясняет невысокий доход (см. приложение    рис. 4).

          К "порочным кругам" бедности добавляются "порочные круги" политической нестабильности, когда высока опасность нарушения прав собственности, национализации частных предприятий, введения ограничений па репатриацию прибыли и т.д. Все это резко повышает трансакционные издержки. Угроза экспроприации в случае прихода к власти крайне левых/правых партий также не способствует привлечению в страну иностранных инвестиций  обусловливает бегство национального капитала за границу.    

           Низкие темпы роста сбережений проявляются в низких объемах инвестиций, что приводит к стагнации или даже падению национального производства, высокому уровню инфляции и, кроме всего прочего, к увеличению доли люмпенизированного населения и усилению социальной напряженности. Рост бедности и обострение социальных конфликтов - питательная среда для идей экстремистских группировок, а это создает угрозу резких политических изменений со всеми вытекающими последствиями (см. приложение рис. 5).

           Нетрудно заметить, что многие из этих черт типичны и для современной России, которая тоже попала в своего рода "порочный круг".

Конечно, для теории "порочных кругов нищеты" характерен ряд недостатков: в этих "кругах" причина сливается со следствием и каждый последующий фактор не связан строгой каузальной зависимостью с предыдущим. Отсюда неполнота набора ограничивающих факторов и незавершенность цепей, многие из которых в действительности представляют собой, скорее, спираль, нежели "круг". Анализ этих цепей как замкнутых кругов препятствует разделению связей на первичные и вторичные, обосновывает идею о фатальной неизбежности внешнего толчка для выхода из состояния квазистабильного равновесия. Неудивительно, что логическим продолже-нием теории "порочных кругов нищеты" стала концепция перехода к самоподдерживающемуся росту.3

§4. Концепция перехода к самоподдерживающемуся росту.

          Большое влияние на становление современных западных концепций модернизации "третьего мира" оказала теория перехода к самоподдерживающемуся росту, которую выдвинул американский ученый У. Ростоу. Концепция была сформулирована им в 1956 г., ее главная идея заключалась в обосновании перехода от традиционного общества к современному обществу западного типа. Развивая концепцию, Ростоу позднее, в 1960 г., сформулировал теорию стадий экономического роста, которая в 1963 г. стала предметом обсуждения на конференции, организованной Международной экономической ассоциацией. Первоначально Ростоу предлагал выделять три стадии роста; позднее он увеличил их число до пяти: 1) "традиционное" общество; 2) период создания предпосылок для "взлета" ; 3) "взлет" ; 4) движение к зрелости; 5) эпоха высокого массового потребления.

Критерием выделения стадий служили преимущественно технико-экономические характеристики: уровень развития техники, отраслевая структура хозяйства, доля производственного накопления в национальном доходе, структура потребления и т.д.

          Для первой стадии - "традиционного" общества - характерна ситуация, когда свыше 75% трудоспособного населения занято в сельском хозяйстве. Национальный доход используется главным образом непроизводительно. Это общество структурировано иерархически, политическая власть принадлежит земельным собственникам или центральному правительству.

           В период второй стадии - переходной к "взлету" - осуществляются важные изменения в трех непромышленных сферах экономики; сельском хозяйстве, транспорте и внешней торговле.

          Третья стадия - "взлет" - охватывает сравнительно небольшой промежуток времени: 20-30 лет. В это время увеличивающимися темпами растут капиталовложения, выпуск продукции на душу населения, начинается быстрое внедрение новой техники в промышленность и сельское хозяйство. Развитие первоначально затрагивает небольшую группу отраслей (" лидирующее звено") и лишь позднее распространяется на всю экономику в целом. Для того чтобы рост стал автоматическим, самоподдерживающимся, необходимо выполнение нескольких условий: резкое увеличение (удвоение) доли производственных инвестиций в национальном доходе (с 5% до как минимум  10%); стремительное развитие одного или нескольких сектором промышленности; политическая победа сторонников модернизации экономики над защитниками традиционного общества.

Возникновение очагов новой институциональной структуры должно обеспечить, по мысли Ростоу, распространение первоначального импульса роста на всю экономическую систему (путем мобилизации капитала из внутренних источников, реинвестиции прибыли и т.д.).

          Четвертая стадия - период движения к зрелости - характеризуется Ростоу как длительный этап технического прогресса. Автор считает началом этого периода для: Великобритании - 1850 г.,   США – 1990г., Франции - 1910 г., Германии - 1910 г., Канады - 1920 г., Швеции – 1930., Японии -  1940г., России - 1950г. В данный период развивается процесс урбанизации, повышается доля квалифицированного труда, руководство промышлен-ностью сосредоточивается в руках квалифицированных управляющих – менеджеров.

          Во время пятой стадии - в  "эпоху высокого массового  потребления" осуществляется сдвиг от предложения к спросу, от производства потреблению. Этот период соответствовал состоянию американского общества 60- х  годов.

          В своей более поздней работе "Политика и стадии роста" ( 1971 )  Ростоу добавляет шестую стадию - стадию "поиска качества жизни", когда на  первый план выдвигается духовное развитие человека». Тем самым он пытался наметить перспективу развития и индустриальных стран Запада..

         Развитие понимается как синоним высоких темпов роста. Глубокие социальные, институциональные изменения оказываются как бы в тени, на передний план выходит соотношение объема инвестиций и темпов роста валового национального продукта.

        Теория стадий роста представляет собой существенный шаг вперед по сравнению с теориями первой половины XX в. Вместе с тем эта концепция, претендующая на объяснение исторического процесса развития человечества, не свободна от недостатков. Во-первых, она характеризует экономические отношения не системно, а лишь их отдельные элементы, явно недооценивая социально-правовые моменты. Во-вторых, вольно или невольно искажается исторический процесс, так как абсолютизируется лишь один период развития - подготовки и развертывания промышленной революции. Другие качественные этапы в развитии общества, в частности, замена присваивающего хозяйства производящим (неолитическая рево-люция) и индустриального общества - постиндустриальным (научно-техни-ческая революция), не получают никакого отражения.

           В-третьих, сама промышленная революция трактуется несколько односторонне. На передний план выдвигаются главным образом социально-психологические составляющие, в тени остается вся гамма социально-экономических сдвигов, связанных с переходом от аграрного общества к индустриальному.

          И, наконец, в-четвертых, необходимо отметить довольно абстрактный характер количественных критериев, предложенных для выделения стадий. В теории самоподдерживающегося роста большую логическую нагрузку несет тезис об удвоении доли производственных инвестиций в национальном доходе. Между тем он явно противоречит историческому опыту развитых капиталистических стран. Как справедливо заявил С. Кузнец, доля внутреннего накопления в национальном доходе перед стадией "взлета" во многих странах была заметно выше 5% (в США в 40-50-е годы XIX в. она составляла 15-20%, в Канаде в 1870 г. - 15, в 1890 г. - 15,5 и в 1900 г. - 13,5%), и удвоения ее в ходе "взлета" так и не произошло, Схема Ростоу, замечает Кузнец, скорее, «могла бы соответствовать «коммунистическим взлетам»», поскольку в процессе "социалистической индустриализации" действительно произошло (хотя и на более высоком уровне) удвоение нормы производственного накопления.

           Несмотря на очевидные для многих экономистов недостатки, концеп-ция перехода к самоподдерживающемуся росту оказала большое влияние на лидеров "третьего мира".4