Инвестиционная активность

а) установление особого государственного контроля за допуском иностранного капитала к разработке недр и естественных богатств;

б) недопущение иностранного капитала в определенные, наиболее важные для народного хозяйства отрасли;

в) установление обязательной доли участия национального государственного или частного капитала в предприятиях, создаваемых иностранными фирмами (в смешанных обществах);

г) мероприятия, направленные на использование какой-то части прибылей иностранных предприятий для внутренних нужд развивающейся страны (налогообложение, ограничения при переводе прибылей заграницу и т.п.).

 2.3. Экономическое регулирование инвестиционной деятельности

 Необходимо отметить что, экономические методы воздействия государства - это методы, с помощью которых государство воздействует на субъекты инвестиционной деятельности путём стимулирования принятия инвестиционных решений как в интересах самих субъектов, так и в интересах всего общества.

Государственное экономическое регулирование инвестиционной деятельности осуществляется как на уровне макроэкономики и микроэкономики с использованием денежно-кредитных, бюджетно-налоговых, других методов и инструментов, так и на микроуровне при регулировании внутриэкономических отношений предприятий. Речь здесь идет о формировании в стране целостной системы внутренних и внешних экономических методов государственного рыночного регулирования экономики, направленной на создание условий ее развития на началах бизнеса, совершенствования форм собственности и хозяйствования предприятий, более интенсивное использование их внутренних материально-технических, трудовых, инвестиционных и природных ресурсов (факторов), ускорения на этой основе экономического роста и повышения его эффективности.

Задачей экономического регулирования является создание благоприятных  условий для реализации инвестиционной деятельности. Это регулирование помогло разработать различные методы воздействия, которые стимулируют развитие инвестиционной деятельности.

В западной экономической практике в качестве базисных концепций экономического регулирования используются, как  правило, противостоящие научные направления - кейнсианство и монетаризм, содержащие различные (в соответствии с их трактовкой причинно-следственных связей рыночной экономики) подходы к государственному регулированию инвестиционного  процесса. При этом сторонники кейнсианской теории делают акцент на достижение целей  экономического роста, а монетаризма - на стабилизацию денежного обращения, уровня цен и курсов валют.

 Кроме  указанных концепций государственного  регулирования в мировой практике используются рекомендации и других экономических направлений. Так, в развивающихся странах, имеющих долгосрочный опыт высокой инфляции, сформировались теории структурной инфляции.

Соглашаясь  с представителями кейнсианства по вопросу о том, что инфляция оказывает стимулирующее воздействие  на экономический рост, структуралисты вместе с тем считают, что при  определенных условиях экономически целесообразна  и галопирующая инфляция. Они отмечают, что при существующих различиях  в темпах развития отдельных секторов экономики создаются диспропорции, которые инициируют инфляционные взрывы при сохранении твердых цен в  этих сферах. Поэтому, по мнению структуралистов, следует производить активное инвестирование в отстающие секторы, ликвидировать  диспропорции даже путем финансирования инвестиций посредством денежной эмиссии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Глава 3 Регулирование инвестиционной активности в российской экономике.

  3.1. Особенности инвестиционной деятельности в РФ.

 Для государственной инвестиционной деятельности в современной России характерны свои особенности.

Во-первых, снижение доли государственных инвестиций в  общем объеме инвестиций. При разработке и реализации инвестиционной политики не всегда проводится экономический  анализ, направленный на выделение  приоритетных отраслей и инвестиций, которые принесли бы наибольший экономический  и социальный эффект.

Во-вторых, не задействован потенциал более выгодных с экономической точки зрения форм государственных инвестиций: бюджетных  кредитов, субсидий, субвенций, которые  не только обеспечат приток средств в производство на долгосрочной основе, но и принесут доход государству. У реципиентов данных государственных инвестиций есть стимул их более эффективного использования, поскольку их надо возвращать и платить проценты.

В-третьих, отсутствует действенный механизм привлечения инвестиций за счет предоставления государственных гарантий, в результате чего кредитор остается незащищенным. Процедура обеспечения государственных обязательств перед инвесторами не разработана, механизм стимулирования инвестиций за счет предоставления государственных гарантий не действует. На государственном уровне не проводится разработка индивидуальных инвестиционных схем, которые позволили бы привлекать инвестиционные ресурсы путем эффективного использования возможностей банковской системы, фондового рынка, системы страхования.

В-четвертых, налоговая и бюджетная политика государства разрабатывается в  отрыве от его инвестиционной политики, не стимулирует инвестиционную активность. При этом привлечение инвестиций частного сектора в качестве основного  источника модернизации экономики  России, сводится на нет теми изменениями, которые вносятся в налоговую систему (например, отменой налоговых льгот при направлении предприятиями денежных средств в инвестиционную сферу). Налоговая политика не обеспечивает сокращение объемов вывоза капитала, приводит к снижению его импорта и валютных накоплений в стране.

Я считаю, что государственное регулирование должно обеспечить эффективное инвестирование бюджетных средств. При ограниченности объемов прямого государственного инвестирования за счет бюджета необходимо определить приоритеты и сроки предоставления финансовой поддержки, обеспечить ее эффективность и прозрачность, а также тщательно оценить объекты поддержки. Государственное инвестирование должно осуществляться в основном посредством программно-целевых методов, обеспечивающих наибольшую эффективность, применять (в случае необходимости) субсидирование части процентных ставок по кредитам коммерческих банков. Приоритетными объектами государственных инвестиций должны быть: здравоохранение, образование и наука, жилищное строительство, сельское хозяйство, экология и демография, ВПК, развитие высоких технологий.

 Среди причин, сдерживающих инвестиционно-инновационную деятельность, выделяются такие, как инфляция, отсутствие финансовых ресурсов, высокие кредитные ставки банков, неплатежеспособность заказчиков, высокий экономический риск и др.

 

 

 3.2. Совершенствование регулирования инвестиционной активности в       России.

 Состояние действующего сегодня законодательства России в области инвестиций еще находится на недостаточно развитом уровне. Не все вопросы достаточно сложных финансово-экономических отношений в процессе инвестирования нашли отражение в нормативно-правовой базе нашей страны.

Как показывает существующая практика не все нормы права, регулирующие данные отношения, оказались достаточно действенными, некоторые же просто обходятся предприимчивыми участниками бизнес сообщества. Часть норм и вовсе противоречит друг другу, давая взаимоисключающую трактовку одного и того же действия или явления. Между тем необходимость полного и точного правового регулирования вопросов инвестирования является серьезной проблемой для развития экономики страны. Это особенно важно с учетом того, что инвестиционные процессы влияют не только на экономический рост государства, но и оказывают положительную динамику на социальную сферу. Учитывая это широкое влияние инвестиционного процесса на все сферы жизни общества крайне необходима разработка качественной и полной нормативной базы во всех отраслях права, области регулирования которых так или иначе затрагиваются инвестиционной деятельностью. Причем нормы должны носить конкретный характер, не допускающий их двойной трактовки или их противоречия друг другу.

В настоящее время перед инвесторами  встает ряд определенных сложностей, вызванных слабым правовым регулированием инвестиционной деятельности. Необходимо отметить, что сам предмет государственного регулирования — инвестиции, является весьма сложным, так как включает в себя и правовую, и экономическую  составляющие. Поэтому правовое регулирование  инвестиционной деятельности является серьезным элементом государственной  политики, направленной на рост экономики  и социальной сферы всего государства. Инвестирование в современных условиях занимает весьма серьезное место  в жизни общества, обеспечивая  эффективность использования денежных средств, за счет их постоянного обращения  между различными субъектами мирового рыночного пространства.

В ходе инвестиционных процессов происходит перераспределение финансовых средств  из малорентабельного производства в компании с высокой степенью рентабельности, что позволяет осуществлять рыночное регулирование процесса производства и распределения продукции или  услуг. В этой связи экономисты и  юристы объединяют свои усилия по выработке  правовых норм в области инвестирования с учетом их применения в практической деятельности не только в масштабах  страны, но и всего мирового экономического пространства.

При решении этой задачи государство  сможет сформировать благоприятные  условия для инвесторов, в том  числе и иностранных, что положительно скажется на динамике роста национальной экономики России.

Из сказанного следуют два важных вывода:

Первый из них - необходимость поиска принципиально новых инструментов государственного регулирования инвестиционной сферы, создания благоприятного климата капиталовложений, адекватных, кардинально изменившейся, общеэкономической ситуации и решения задач по стимулированию сбережений.

Второй - отсутствие реальных альтернатив решению инвестиционных проблем вне опоры на ресурсы накоплений субъектов рынка.

Сегодня крайне важно с помощью  государства направить на рыночных принципах имеющийся потенциал накоплений частнопредпринимательского сектора на решение неотложных задач восстановления экономики после мирового финансового кризиса.

Инструментом решения перечисленных  задач и осуществления долгосрочной структурной политики должно стать регулирование инвестиционной деятельности, направленное на согласование приоритетов государственной политики в этой области с программами развития крупного национального капитала.

Действенным средством гармонизации федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации  может стать создание модельных  правовых актов для субъектов  Российской Федерации в качестве типовых образцов правового решения  самого широкого круга проблем, в  том числе и регулирования  инвестиционной деятельности. Для этого  необходимо определить основные полномочия субъектов Российской Федерации в области законодательного регулирования инвестиционной деятельности на территории субъекта Российской Федерации, а также четко определить понятийный состав используемых терминов. Представляется жизненно необходимым, причем не только по экономическим, но и по политическим, в том числе внешнеполитическим мотивам создать систему силовой государственной защиты инвестиций и собственности, вплоть до создания специализированной спецслужбы на базе подразделений борьбы с экономическими преступлениями различных силовых ведомств.

Необходимо провести ревизию всех действующих механизмов, направленных на ограничение притока иностранного капитала в экономику, и снять как необоснованные все действующие ограничения, направленные на противодействию движению капиталов.

Сегодняшняя ситуация, при которой  иностранному инвестору надо потратить  как минимум около полугода на сбор необходимых разрешений, представляется абсолютно нетерпимой и подрывающей жизненно важные национальные интересы России.

Следует в кратчайшие сроки улучшить законодательное регулирование инвестиционной деятельности в России по трем основным направлениям:

1)Устранить противоречивость и  дублирование между тремя основными регламентирующими инвестиции законами («Об инвестиционной деятельности в РФ», «Об иностранных инвестициях», «Об осуществлении инвестиций в форме капитальных вложений»), для чего принять единый закон об инвестициях, свободный от бессодержательных деклараций;

2)Устранить противоречия между законодательными актами, регламентирующие различные аспекты хозяйственной деятельности. В частности, в первую очередь надо гармонизировать положения Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» и положения Налогового кодекса.

Некоторые эксперты выступают за разработку Инвестиционного кодекса РФ.

На мой взгляд, это очень хорошая  идея, т.к. Инвестиционный кодекс РФ улучшит  правовое регулирование инвестиционной деятельности и, следовательно, улучшит  инвестиционный климат в РФ. Также  государственное регулирование инвестиций, чтобы быть эффективным, должно быть нацелено на активизацию инновационной деятельности.

 

 

 

 

 Заключение

 Тема моей курсовой работы вызвала у меня интерес неслучайно. Я считаю, что тема очень актуальна, т.к. инвестиции стимулируют экономический рост, увеличивают национальный доход и ВВП страны. В ходе написания курсовой работы были раскрыты поставленные задачи, и можно сделать следующие выводы:

Весьма значительным сдерживающим фактором является несовершенство инвестиционного  законодательства.

Для изменения сложившейся ситуации, улучшения инвестиционного климата  необходима стабилизация экономической  и политической обстановки, скорректированная  налоговая и таможенная политика, снижение уровня инфляции, совершенствование  управления инвестиционными процессами, необходимо радикальное улучшение  экономических и правовых условий  деятельности инвесторов.

Поскольку одной их основных причин неудовлетворительного положения  дел с привлечением в российскую экономику инвестиций является низкий качественный уровень законодательной  базы, создание благоприятного инвестиционного  климата должно начинаться с совершенствования  правового регулирования инвестиций и инвестиционной деятельности. Опыт других стран показывает, что даже при сложностях в экономике и  политической нестабильности посредством  надлежащего правового регулирования, создания для инвесторов благоприятного правового режима, удается привлечь значительные по объему инвестиции.