Инфляция: причины, формы, последствия, методы государственного регулирования

   Конечной целью  стабилизационной политики в 1996 году было замедление темпов инфляции до 1,9% в среднем за месяц, или около 25% в целом за год. На протяжении девяти месяцев 1996 года в динамике цен в основных секторах российской экономики сохранялась общая тенденция последовательного снижения их темпов роста. Так, месячный сводный индекс потребительских цен снизился со 104,1% в январе до 100,3% в сентябре. Индекс оптовых цен предприятий сократился с 103,2% в январе до 101,8% в сентябре.

   Либерализация  цен в январе 1992 года создала  условия для реагирования на наличный спрос повышением цен. Подавленная инфляция (которая сопровождалась ростом цен, увеличением товарного дефицита, снижением качества товаров и услуг) превратилась в открытую.

   Перевод инфляции  из подавленной формы в открытую  путем освобождения цен имел своим итогом рост цен на товары и услуги в десятки и сотни раз. Общий индекс потребительских цен декабря 1992 года к декабрю 1991 года по данным Госкомстата РФ составил 2600%, а индекс доходов населения за тот же период – 1200%. Темпы инфляции на уровне 27%, в январе 1993% - уже более 50%, то есть экономика страны вошла в состояние гиперинфляции. В 1992, 1993, 1994 гг. цены росли такими темпами, что за три года они увеличились более чем в 1000 раз. За это же время предложение товаров и услуг в реальном выражении сократилось более чем наполовину. Валовой внутренний продукт России снизился в 1992 году на 19%, в 1993 году - на 12% и в 1994 году – на 15%. Еще большими темпами падали инвестиции: в 1992 году на 40%, в 1993 г. – на 12% и в 1994 году – 26%. Падение физического объема реализованной товарной продукции было перекрыто ростом цен на эту продукцию и услуги, т.е. денежным фактором, что нашло отражение в росте ВВП и промышленной продукции в текущих ценах.

   Несмотря на  замедление роста цен в 1994 году по сравнению с предшествующим годами, инфляция все равно находилась на гиперинфляционном уровне. Высокая инфляция является негативной составляющей всего процесса перехода от прежней командно-директивной к новой рыночной экономике.

   К 1998 году ситуация, как казалось, стабилизировалась, но на самом деле иллюзия стабильности была обманчива. Страна, по существу, объявила себя банкротом. В тот момент правительство заявило, что государство не в состоянии осуществлять текущие платежи по внешнему и внутреннему долгу, а российские банки не в состоянии погасить свои обязательства перед вкладчиками и внешними кредиторами. Одним из первых следствий краха, естественно, стал рост цен. Потребительские цены выросли только за сентябрь 1998 г. на 38%, за октябрь на 5%. В общей сложности за 1998г. рост цен превысил 60%. Основные причины – это и несоответствие проводимой антиинфляционной политики, и нежелание реформаторов сопоставить реформы с социально-политической обстановкой и реальным экономическим состоянием в обществе. Следствием разбалансированности экономики и политической нестабильности явилось усиление инфляции с 11% в 1997г. до 84,4% в 1998г.

   В январе 1999г.  рост потребительских цен составлял  8,5%, в феврале – 4,1%, в марте  – 2,8%. Замедление темпа инфляции обусловлено снижением платежеспособного спроса в связи с падением реальных располагаемых денежных доходов населения (в декабре 1998г. на 31,8% по сравнению с декабрем1997г.), контролем за денежной эмиссией и динамикой денежных агрегатов относительной стабилизацией валютного курса рубля. Однако за первые восемь месяцев 1999г. инфляция возросла на 30%, а за год составила 36,5%.

   В 2000 году, с  приходом к власти новой команды  правительства уровень инфляции  удалось взять под контроль: в  2000 году инфляция составила 20,2%, в 2001г. – 18,6%, в – 2002г. – 15,1%, а в 2003г. – всего 12%. Снижению инфляции в немалой мере способствовало проведение взвешенной тарифной политики в сфере естественных монополий, совершенствование процесса регулирования цен в 2001-2003 гг. С 2002 года повышение цен и тарифов объявлялось правительством заранее, что способствовало снижению инфляционных ожиданий и обеспечивало предсказуемость финансово-хозяйственной деятельности потребителей их продукции.

   В 2005 году темпы  инфляции несколько замедлились (10,9% процента) по сравнению с 2004 годом (11,7%), хотя целевой ориентир в 8,5% остался недостижим.

 

 

 

 

 

 

 

 2.2 Причины кризиса 17 августа 1998 года.

   Воздействие государства  на экономику, особенно через  систему финансовых регуляторов, требует создание новых для постсоциалистических стран экономических механизмов и глубокой реформы действующих механизмов. В противном случае постсоциалистическое государство теряет способность выполнять те функции, которые присущи государству в рыночной экономике. Это может провоцировать кризисы в переходной экономике, которая и без того переживает трудные времена. Например, нереформированность бюджетной системы в России послужила в конечном итоге причиной обвала экономики в августе 1998г.

   За десятилетия господства командно-административной системы в нашей стране созданы мощная промышленность, сильная армия и большая социальная сфера, которые целиком и полностью финансировались государством. После начала реформ потребность в их финансировании со стороны государства сохранилась на очень высоком уровне. Социальная сфера о особенно армия в принципе существуют только за счет бюджета, а промышленность оказалась в таком глубоком кризисе, что также не может обойтись без тех или иных форм государственной поддержки. Иными словами, сохранились высокие обязательства государства.

   Но доходная  часть бюджета резко сократилась  за счет спада производства, неудачной  системы налогообложения, огромного  развития теневого сектора и  утечки капитала за границу.  Дефицит госбюджета в годы реформ ежегодно составлял огромную цифру – 5-10% ВВП.

   Бюджетный дефицит  обусловил неуклонное углубление  кризиса производства. Дело в  том, что при хронической нехватке  средств в казне государство  оказалось лишенным возможности  оказывать действенную поддержку промышленности. Основная часть средств бюджета направляется на погашение обязательств перед работниками бюджетной сферы и содержание армии, здравоохранения, образования и социального обеспечения. Этих средств, однако, не хватает, что порождает хроническую задолженность государства по выплате заработной платы.

   Несмотря на  неизбежность бюджетного кризиса,  обусловленную объективным несоответствием  между доходами и расходами  бюджета в переходный период, кризис можно было бы значительно смягчить, проведя современные реформы здравоохранения, армии, жилищно-коммунального хозяйства и других сфер, которые финансируются в основном за счет бюджета. Ведь кризис усугублялся тем, что скудные государственные средства расходовались крайне нерационально.

   Однако вместо  реформ еще в 1995г. был выбран  путь покрытия бюджетного дефицита  за счет заимствований на внутреннем  и внешнем рынке. Несколько  лет механизм заимствований через  выпуск ГКО и других ценных  бумаг государством справлялся  с задачей покрытия бюджетного дефицита. Решение о запуске этого механизма было оправданным для середины 90-х годов, но должно было сопровождаться мерами по подъему производства с тем, чтобы государство начало получать средства для погашения своих долгов. Вместо этого долги государства по ценным бумагам погашались за счет выпуска новых ценных бумаг, из-за чего систему ГКО начали называть «государственной финансовой пирамидой». И когда летом 1998г. государство потеряло возможность рассчитаться по своим долгам с кредиторами, главным образом из-за финансовых потрясений в мировой экономике и падения цен на нефть, оно было вынуждено объявить дефолт, за которым последовало трехкратное падение рубля и новый приток экономического кризиса.

   Особенности инфляции  в России связаны прежде всего со спецификой исходного состояния реформируемой экономики и выбранной моделью перехода к реальным рыночным отношениям.

   К началу экономических  преобразований в России плановая  экономика СССР характеризовалась  господством государственной собственности не средства производства, высоким уровнем монополизации экономики и всеобщим дефицитом экономических благ.

   В основу экономической  политики Правительства России  была положена разработанная  МВФ концепция, включающая в  себя три основные направления: либерализация, приватизация и стабилизация. Однако реализация мер правительства не создала условий для автоматического действия рыночного механизма, поскольку не была подготовлена соответствующая экономическая основа в виде многообразия форм собственности и конкурентной среды. Цены не стали свободными – вместо государственных органов и в значительной степени стали диктовать предприятия-монополисты. Поэтому снижение темпов прироста цен на потребительские товары и услуги и средства производства происходило медленнее, чем предполагалось правительством. Роль государства в экономике значительно сократилась и в значительной степени была направлена на регулирование денежной массы в обращении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Последствя инфляции  и методы борьбы.

   В ходе написания курсовой работы было выяснено, что инфляция предполагает обесценение бумажных денег и рост товарных цен. «Однако в современном обществе связи, которые проявляются в инфляции, усложняются: практически прервалась зависимость бумажных денег от золота, нарушились традиционные законы денежного обращения и формируются новые, инфляция приобрела интернациональный характер. Поэтому высокие темпы инфляции связаны прежде всего с постоянным увеличением выпуска бумажных денег государством в размерах, значительно превышающих потребности внутреннего обращения.

   В результате: деньги обесцениваются, цены растут  и, как следствие этого, нарушается  равновесие всех хозяйственных  пропорций» [6, с 195].

   При инфляции  нарушаются установившиеся пропорции  в ценах на товары и услуги, продавцу и покупателю становится все сложнее принять оптимальное экономическое решение. Еще труднее дать экономический прогноз и провести долгосрочные расчеты. Возникает риск при крупном инвестировании. Защитными мерами от такого риска начинают выступать растущие ставки процента и высокие нормы прибыли, что в свою очередь ведет к росту цен. Предпринимательская деятельность в этих условиях ориентируется на краткосрочные решения, капитал преимущественно концентрируется в торгово-посреднической сфере и в своем движении приобретает спекулятивное направление. Такова наша сегодняшняя экономическая реальность.

 

3.1 Последствия инфляции.

   Последствия инфляции  неоднозначны. Инфляция – процесс  весьма сложный, оказывающий воздействие  на всех субъектов экономики. Кроме того, инфляция отражается не только на экономических процессах, но и на политике, социальной сфере  и жизни общества в целом. Перечислим основные социально-экономические последствия инфляции.

   «Экономические  и социальные последствия инфляции  сложны и разнообразны. Кейнс доказывал, и практика это подтвердила, что умеренная инфляция полезна для экономики, так как рост денежной массы стимулирует деловую активность, способствует экономическому росту, ускоряет процесс инвестирования» [6, с 197].

   Но каковы бы ни были «позитивные» последствия инфляции, чрезмерный выпуск денег порождает негативные последствия, которые проявляются в различных сторонах жизни.

   Инфляция оказывает  отрицательное влияние на развитие  общества. Во-первых, ухудшается экономическое положение.

● Инфляция отрицательно влияет на сферу производства, т.к. усиливает  неравномерность развития всех его  отраслей.

   Непропорциональное  повышение цен на товары и  неравенство норм прибыли в  различных отраслях производства  ведут к разбуханию одних отраслей производства и к упадку других.

● Отвлечение капиталов  от сферы производства и перемещение  их в сферу обращения.

   Инфляция приводит  к переливу капиталов из сферы  производства в сферу обращения,  где в связи с огромными  спекулятивными прибылями капитал оборачивается очень быстро.

● Усиление спекулятивных сфер торговли.

   «Инфляция отрицательно  влияет и на сферу обращения,  так как дезорганизуется нормальный  товарооборот, который заменяется  спекулятивной торговлей в погоне  за дополнительной прибылью» [14, с 68]. Если предсказуемость инфляции низка, то платой за это является взрыв спекулятивной деятельности, особенно в таких сферах, как недвижимость, предметы искусства, антиквариат, иностранная валюта, экспортная продукция (в России – нефть, газ, металл). «Некоторые экономисты справедливо называют эту деятельность «экономически стерильными (т.е. бесплодными, неспособными к оплодотворению) инвестициями», поскольку они ничего не дадут для производства нужных людям товаров. Эти «инвестиции» начинают быстро вытеснять инвестиции в новые машины и оборудование, фабрики и заводы, здания и сооружения, научные исследования и опытно-конструкторские разработки» [11, с 298]. Все это в широких масштабах мы наблюдаем в России с 1991 г., когда началась ускоренная галопирующая инфляция.

●Ограничение кредитных  операций, снижение стимулов к денежным накоплениям.

   Инфляция оказывает  отрицательное влияние на кредит  и кредитную систему, поскольку  возврат полученных ранее ссуд  происходит в обесцененных деньгах,  что не выгодно кредиторам. Ведь большинство контрактов (договоров) на факторных и товарных рынках заключаются в форме денежных обязательств. И вдруг деньги неожиданно обесцениваются, особенно больно ударяя по долгосрочным контрактам (кредит на жилищное строительство, договоры по соцстраху, облигации государственных займов и другие контракты, в которых есть отношения типа «кредитор – должник»). В особом проигрыше оказываются те, кто дает взаймы. Теперь к каждому новому контракту начинают относиться с чрезмерной подозрительностью, потому что риск усилился. Естественно, многие участники экономической деятельности начинают отказываться от операций, требующих заключения долгосрочных контактов. Вследствие этого происходит массовое сокращение взаимовыгодных контрактов, и общая эффективность рыночных операций снижается. Зато, как уже указывалось, происходит резкое увеличение «экономически стерильных инвестиций».