Инфляция и антиинфляционная политика государства: мировой опыт и российская практика

 

Факультет Экономики и Управления

Кафедра Экономика и Управление

Специальность Государственное и муниципальное управление

 

 

курсовая РАБОТА

 

 

по дисциплине

Экономическая теория

 

 

Тема:	Инфляция  и антиинфляционная политика государства: Мировой опыт и Российская практика
	(тема работы)

 

                                              

Выполнил  студент	III курс Группа ЭДс 11.1/1-10 Ерхова Анна Николаевна
	(курс, группа, фамилия, имя, отчество)

 

 

Руководитель  работы Ассистент, Баранов Д. Н.

                                  (ученая степень, звание, фамилия  и инициалы)

        

 

 

	К защите __________________________                                             (дата, подпись руководителя)
	Работа  защищена с оценкой____________

 

Москва  2011г.

 

Содержание

Введение……………………………………………………………….…………..3

Глава 1.Теория инфляции……………………………………..……………...5

1.1. Сущность, причины и виды инфляции……………………………………...5

1.2. Цели антиинфляционной политики………………………………………..10

1.3. Кредитно-денежная политика и инструменты борьбы с инфляцией……11

1.4. Политика цен и доходов……………………………………………………13

Глава 2. Анализ антиинфляционной политики в России……..………...14

2.1. История развития и регулирования российской инфляции……………...14

2.2. Эффективность российской антиинфляционной политики……………...20

2.3. Цели и инструменты антиинфляционной политики на 2007-2009 год….23

Заключение………………………………………………………………………26

Список литературы……………………………………………………………28

 

Введение

Понятие «инфляция» неотделимо от понятия «деньги». В нашем современном мире жизнь людей и человечества находится в зависимости от денег, на сегодняшний день можно сказать, что деньги решают всё. Именно деньги противостоят миру товаров и услуг, а соответствие между денежными и товарными мирами является одной из характеристик благополучия общества – состояние динамического макроэкономического равновесия. Как и сами деньги, процесс их обесценивания известен человечеству уже давно.

Однако, современный термин инфляция (от латинского слова infatio – вздутие, разбухание, разводнение) был позаимствован из медицины.

Инфляция  является сложным социально-экономическим явлением, вызываемым вследствие обесценивания бумажных денег, когда количество денег в обращении превышает потребности товарооборота. Инфляция на сегодняшний день является одной из самых острых проблем мировой и российской экономик. Проявлением же этого явления служит повышение общего уровня цен в стране, которое возникает в связи с длительным неравновесием на рынке в пользу совокупного спроса а, не совокупного предложения.

В большинстве  стран мира уровень инфляции является одним из важнейших макроэкономических показателей, который оказывает влияние на ставки процента, курсы обмена валют, многие социальные аспекты жизни общества, в том числе и на качество жизни людей в определённой стране.

Государство должно поддерживать уровень инфляции на низкой отметке. Это свидетельствует об эффективности экономической политики в данной стране, об устойчивости и динамике всей экономической системы.

Целью моей работы является анализ антиинфляционной политики государства, опыта разных стран мира и изучение Российской практики в борьбе с этим экономическим явлением. Я хотел бы поставить при этом основные задачи и инструменты борьбы с инфляцией:

1.Раскрыть  сущность инфляции, ее причины и последствия.

2.Рассмотреть стратегию борьбы и антиинфляционную политику.

3.Раскрыть особенности борьбы с инфляцией в России и дать прогноз на будущее поведение инфляции в стране.

Для написания  работы были задействованы учебные материалы, законодательные акты, отечественная и зарубежная литература, данные статотчётности и материалы аналитических агенств и различные интернет-источники.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теория инфляции

1.1. Сущность и причины инфляции. Виды инфляции.

 

Инфляция – это долговременный процесс снижения покупательской способности денег.¹ Существует открытая и скрытая (подавленная) инфляция. Открытая инфляция сопровождается постоянным повышением цен, скрытая сопровождается государственным контролем за ростом цен и появлением дефицита товаров. Инфляция, которая сопровождается ценовым  разбросом, т.е когда в одних отраслях цены растут разными темпами, а в других могут сокращаться, называют несбалансированной инфляцией. Ее намного сложнее выявить и уравновесить, чем сбалансированную инфляцию, при которой цены меняются в одном направлении и в одинаковых темпах. Главной задачей при определении открытой инфляции является установка, что общий уровень цен в стране повышается. Открытая инфляция чаще всего вычисляется в темпах прироста уровня цен за год и рассчитывается в процентах (рис.1):

(1)

 где  п - темп инфляции за год, (%)

                                Р₁ - уровень цен данного года,

            Р₀ - уровень цен предшествующего года.

В качестве показателя уровня цен мы используем дефлятор ВВП, но так же можно использовать индекс потребительских цен (ИПЦ) и индекс промышленных цен.

Расчет ИПЦ  мы делаем на основе формулы Ласпейрса (рис.2): 

 

 

 

(2)

Po Qo * PI /Po

                                                I =   P o Q o

 

где, Qo - количество товара (случаев получения услуги) в потребительском наборе базисного периода; PI (o) - цена единицы товара (услуги) в потребительском наборе отчетного (базисного) периода.

При этом существует несколько различий в подходе к расчету ИПЦ. Центральные банки (далее ЦБ) стремятся сделать этот индекс как можно проще, так как это позволит облегчить методику расчетов, и показать наиболее важные для населения факторы и темпы инфляции. Например, Банк Канады использует ИПЦ, из которого исключены наименее стабильные компоненты, а также изменения в косвенных налогах. Расширенный ИПЦ для США включает цены на недвижимость и акции. Это характерно и для современной России.

«Ползущей инфляцией» называется инфляция, при которой темпы роста цен не превышают 10% в год. Для «галопирующей инфляции» свойственен темп роста цен от 20% до 200% в год. Для гиперинфляции характерен безграничный рост количества денег в обращении и уровня цен. Рабочий показатель гиперинфляции для статистической экономики- 1000% в год. Современный рекорд в области гиперинфляции принадлежит Никарагуа: во время гражданской войны среднегодовой рост цен в этой стране достиг 33 000%.

Различают также ожидаемую и неожидаемую инфляцию. В первом виде можно прогнозировать инфляцию на какой-либо период, либо она планируется правительством страны. Во втором случае происходит резкий скачок цен, который невозможно предугадать и он резко бьёт по экономике станы.

Расскажем о  причинах, вызывающих инфляцию. Во-первых, это дисбаланс государственных расходов и доходов, выражающийся в дефиците госбюджета, финансируемом за счет займов в центральном эмиссионном банке страны. Во-вторых, общее повышение уровня цен связывается с изменениями в структуре рынка в XXI веке, приобретение им олигополистического и монополистического характера. Олигополисты длительное время поддерживают несоответствие совокупного спроса и предложения в целях обеспечения своего контроля над ценообразованием. В-третьих, существует такой феномен, как «импортируемая инфляция», который связан с ростом открытости национальных экономик и увеличением зависимости между ними. Кризисы, стихийные бедствия, войны, могут вызвать резкий скачок цен на какие-то импортируемые товары, и далее по цепочке вызвать инфляцию в масштабах всей страны.

В зависимости  от причин возникновения роста цен и обесценивания денег можно выделить такие виды инфляции как: инфляция спроса; инфляция издержек; спирали цен и зарплат; «административная инфляция».

Причины инфляции в зависимости от концепции (монетарная или немонетарная):

Сторонники монетарной концепции рассматривают экономику с гибкими ценами в краткосрочном периоде и считают инфляцию порождением чисто денежных факторов. Основными причинами инфляции монетаристы считают следующее: рост денежной массы (при постоянной скорости обращения денег) превышает рост объема совокупного производства; рост скорости денежного обращения (при неизменном объеме номинальной денежной массы) превышает рост объема совокупного производства, что может возникнуть при уменьшении

Сторонники  же немонетарной концепции инфляции считают, что превышение темпов роста денежной массы и скорости денег над ростом производства является не причиной, а необходимым условием инфляции. По их мнению, причины инфляции кроятся немного в другом, раскроем же их:

• В росте издержек производства, при котором увеличение заработной платы обгоняет рост производительности труда, а повышение налогов обгоняет темп прироста реального дохода.
• В несоответствии изменений в совокупном спросе наряду с совокупным предложением.
• В сохранении монопольной власти отдельных фирм, в преобладании олигополии структуры рынка.

В.Андрианов в статье «Инфляция и методы ее регулирования» подчеркивает тесную связь между собой всех этих видов инфляции и влияния их друг на друга.^·«Административная инфляция» порождается государственными органами, различными союзами и объединениями, диктатурой монополий. Поднимая цены в ключевых отраслях «административная инфляция» стимулирует «инфляцию издержек». За инфляцией издержек скрывается такой вариант формирования цен, при котором рост издержек определяется не повышением спроса, а увеличением расходов на производство. Такой вид инфляции ведёт к стагнации, к состоянию экономики, характеризующемуся застоем в производстве и торговли в длительном периоде, из-за сокращения производства. Инфляция спирали цен и зарплат похожа по характеру на «административную инфляцию» и «инфляцию издержек», так как обуславливается ростом уровня зарплаты, что приводит к увеличению денежной массы и усилению издержек производства, что в итоге провоцирует рост цен на товары.

Итак, подведём итог всему вышесказанному. Причины  инфляции кроятся не только в проблеме денежного обращения, но и в нарушении структурной лестнице экономического развития. Инфляция нарушает распределение национального дохода между трудом и капиталом в пользу капитала. Чем выше темпы инфляции, тем ниже реальная заработная плата населения.

Необходимо  отметить, что ни в одной экономически развитой стране мира во второй половине ХХ века полная занятость, свободный рынок или стабильность цен в течение длительного времени не наблюдалась. Цены росли непрерывно, а с конца 60-х г.г. - даже в периоды экономических спадов и застоя, когда малые темпы производства могли достигать исторического минимума. Такая ситуация получила название стагфляции, то есть если в экономике одновременно происходит рост цен и сокращение объемов производства или экономического кризиса. С середины 90-х гг. XX века проблема инфляции урегулирована в странах с устойчивой и развитой рыночной экономикой (в основном в США и Западной Европе). Данные по теориям инфляции помогают современным экономистам и правительствам стран выработать эффективные антиинфляционные программы, чтобы снизить темпы инфляции в отдельно взятой стране.

2. Цели антиинфляционной политики. Бюджетная политика государства.

Негативные социальные и экономические последствия инфляции остро отражаются на жизни общества, поэтому правительствам разных стран приходиться проводить определенную экономическую политику. Антиинфляционная политика имеет богатый опыт самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых  мероприятий, различных программ стабилизации. Важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства в проведении своей политики, так как серьёзные меры нужно проводить последовательно и взвешенно, учитывая все факторы.

Основным способом борьбы с инфляцией является борьба с причинами её возникновения. Целями любой антиинфляционной политики в первую очередь должны быть меры, направленные на:

• сокращение инфляционного потенциала
• выявление динамики инфляции.
• снижение темпов инфляции
• стабилизация цен

Стратегическая  цель такой политики — подвести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (реального ВВП) в краткосрочном периоде, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном периоде. Для решения всех этих задач должен быть осуществлён комплекс мер, обращенный на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. В общем объёме антиинфляционной политики любой страны можно выделить два общих подхода.

Рассмотрим  первый из них. В нём предусматривается активная бюджетная  политика – маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос: просто государство ограничивает расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, и естественно снижаются темпы инфляции. Однако одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою производства и даже к кризису. При недостатке спроса осуществляются программы государственных капиталовложений. Даже в условиях значительного бюджетного дефицита понижаются налоги. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако оживление спроса бюджетными средствами может и усилить инфляцию. Если сокращение бюджетного дефицита будет осуществляться с помощью сокращения государственных расходов, то издержки такой политики будут возложены на сферу, финансируемую за счет бюджета (предприятия, имеющие доступ к дешевым кредитам и дотациям, бюджетники, социальная сфера). Если же она будет осуществляться за счет повышения налогов на прибыль и экспорта в страну, то издержки в основном понесут предприниматели и работники негосударственных предприятий.