Государственный долг РФ: его динамика и структура

 

5. Одним из внутренних  источников финансирования бюджетных  дефицитов может являться отвлечение  избыточных резервов банковской  системы, накопленных во время  экономического спада из-за существенной  разницы между уровнем сбережений  и реальным спросом на кредитные  ресурсы. Низкий реальный спрос  на кредитные ресурсы определяется  скорее высокими системными рисками,  нежели снижением действительной  потребности в них. Отвлечение  не востребованных резервов кредитных  институтов наряду с отвлечением  средству небанковского сектора  в любом случае ведет к увеличению  скорости обращения денег и  росту совокупного спроса.

 

6. В условиях отсутствия  прогрессивной системы налогообложения,  политика наращивания заимствований  приведет в самой ближайшей  перспективе к усугублению расслоения  доходов общества. Выплата процентов  по государственным долгам держателям  государственных долговых обязательств  имеет мощный перераспределительный эффект в пользу лиц и организаций с высокими доходами. В этих условиях целесообразно введение дополнительной налоговой нагрузки на данную категорию получателей или системы прогрессивного налогообложения.

 

7. Следует отметить продуктивную  кредитно-денежную политику ЦБ  РФ по рефинансированию банковской  системы страны. На фоне ощутимого  для национальной экономики изъятия  денежной массы и активной  политики заимствований на внутреннем  рынке рефляционная политика ЦБ РФ позволила не допустить масштабных эффектов вытеснения капитала.

 

Наращивание государственного долга за счет кредитных источников в нынешних экономических условиях преследует по большей части краткосрочные  цели, связанные с выполнением  текущих обязательств, в то время  как эффективное управление государственным  долгом требует разделения расходов по источникам их финансирования на текущие и инвестиционные. В этой связи представляется целесообразным определить в законодательных и программных документах, регулирующих вопросы бюджетной политики, разделение расходов на текущие и инвестиционные, предусмотрев соответствующие источники их финансирования. Целесообразно также отразить основные направления, цели и механизмы воздействия государственного долга на макро- и микропоказатели национальной экономики с одновременной реализацией принципа целевого и, желательно, инвестиционного назначения привлекаемых кредитных ресурсов.

 

 

Заключение

 

Основными причинами образования  государственного долга являются дефицит  бюджета и наличие свободных  денежных средств у физических и  юридических лиц.

 

Долговые проблемы России многоплановы: страна одновременно является крупным должником и кредитором, например такое двойственное положение  Россия занимает в Парижском клубе. В силу своего уникального положения  Россия стремится к комплексному решению проблемы международной  задолженности при соблюдении баланса  интересов кредиторов и заемщиков.

 

Особое положение в  составе государственного долга  занимает внутренний государственный  долг, который на 1 апреля 2010 года составлял 2094,73 млрд. руб. На протяжении последних  нескольких лет на фоне понижающего  тренда объема совокупной задолженности  в процентах к ВВП страны (с 108,6% ВВП в 1999 г. до 5,8% ВВП в 2008 г.) и  сокращения абсолютного размера  внешнего долга наблюдался устойчивый рост абсолютного объема государственного внутреннего долга. Что свидетельствовало о расширении внутренних источников дефицитного финансирования государственных расходов, которое неизбежно связано с масштабными эффектами вытеснения частного инвестиционного спроса на капитал.

 

Также не малое значение имеет  и внешний долг РФ. Но целом можно выделить положительные моменты в вопросе внешнего долга:

 

1.  снижается общий объем;

 

2.  снижается долговая  нагрузка на экономику; 

 

3.  из-за благоприятной  внешней конъюнктуры тенденция  уменьшения внешнего долга будет  сохраняться и в дальнейшем.

 

В целом можно констатировать, что сложившаяся сегодня ситуация заставляет использовать наращивание  государственного долга за счет кредитов на текущее финансирование социальных обязательств государства в ущерб  инвестиционному и инновационному развитию национальной экономики, что  в перспективе удлиняет фазу ее выхода из кризиса и не позволяет в  полной мере осуществлять масштабные структурные преобразования. Именно поэтому является актуальным, сегодня внедрение в практику управления государственным долгом России программно-целевого метода финансирования государственных инвестиционных расходов, в том числе за счет привлекаемых государством кредитных ресурсов. Кредитное финансирование бюджетных дефицитов уже не одно десятилетие является наиболее популярным инструментом экономической политики государств в силу того, что оно позволяет в краткосрочной перспективе снизить политические издержки, связанные с наращиванием государственных расходов без повышения налоговой нагрузки.

 

 

Список использованной литературы

 

1.  Бюджетный кодекс Российской Федерации: [федер. закон принят Гос. Думой 31.07.1998 № 145-ФЗ по состоянию на 1 ноября 2009 г.] – М.: Издательство Юрайт, 2009

 

2.  Балабанов И.Т. Основы  финансового менеджмента: учеб. пособие. / И.Т. Балабанов - 2-е изд., доп. и перераб. М.: Финансы и статистика – 2006 - с.17

 

3.  Колпакова Г. М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. пособие/ Г. М. Колпакова - 2-е изд., переработ. и доп.- М.: Финансы и статистика, 2003.- 496 с.

 

4.  Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 248 с.

 

5.  Ворожцов П. А. О  принципах политики России в  области управления государственным  долгом / П. А. Ворожцов // Рынок  ценных бумаг. -2005 - №18 - С.20 - 24.

 

6.  Воронин Ю. С. Управление  государственным долгом / Ю. С.  Воронин // Экономист. – 2006 - №1 - С.58 - 67.

 

7.  Златкис Б.И. Ситуация с госдолгом нуждается в аналитиках. // Финансы. 2008. - № 7. – С. 10 – 15. 37

 

8.  Лебедев А. И. Управление  внешним долгом в России / А.  И. Лебедев // Проблемы теории  и практики управления – 2008 - №3 - С.37-40

 

9.  Моисеев А.К. Внешний  долг России – состояние и  проблемы платежеспособности. / А.К.  Моисеев // Проблемы прогнозирования.  – 2007. - № 4. - С. 99 – 107.

 

10.  Попкова Н.А. Управление  государственным долгом6 проблемы и возможности. / Н.А. Попкова // Финансы. – 2010. - №1 – С.49-51.

 

11.  Саркисянц А. Проблема внешнего долга России: исторический аспект. // Аудитор. – 2007. - № 8. – С. 25 – 31.

 

12.  Селезнев А. Государственный  долг: иллюзии и реальность / А.  Селезнев Экономист – 2007 - №3 - С.31-40

 

13.  Хейфец Б.А. Внешний  долг России. // Финансы. – 2008. - № 2. – С.22-24

 

14.  Чумаченко А.А. Государственный  внутренний долг и государственные  внутренние заимствования /А.А.  Чумаченко // Рынок ценных бумаг.  – 2008 - №16 - С.63-66.

 

15.  Шенаев В. Н. Проблема внешнего долга России / В. Н. Шенаев // Бизнес и банки – 2009 - №26 - С.1-3.

 

16.  Аналитическая лаборатория  ”Веди”//www.vedi.ru

 

17.  Интернет-журнал «Экономика  России XXI век»//www.ruseconomy.ru

 

18.  Министерство финансов  Российской Федерации//www.minfin.ru

 

19.  Счетная палата РоссийскойФедерации//www.ach.gov.ru/bulletins