Государственное регулирование экономического роста

Создавая модель экономического роста, Р. Харрод исходил из взаимосвязи трех понятий (уравнений): фактического темпа роста; гарантированного (прогнозируемого) темпа роста; естественного темпа роста.

При совпадении фактического темпа роста с гарантируемым экономика имела бы устойчивое непрерывное развитие. Однако, как утверждал Харрод, такой устойчивости нет ни в кратко-, ни в долгосрочном периоде. На практике фактический темп роста всегда либо выше, либо ниже гарантированного.

Если фактический темп превысит гарантированный, то склонность к сбережению не сможет (из-за относительного постоянства) немедленно увеличиться в той же степени. Это означает, что фактический коэффициент капиталоемкости понизится и станет меньше прогнозного, на который ориентировались предприниматели. В этом случае производители, оценивая фактическую капиталоемкость как чрезмерно низкую, увеличат товарно-материальные запасы, закупят новое оборудование, что повлечет за собой еще большее ускорение фактического темпа роста над гарантированным.

Если же фактический темп роста будет ниже гарантированного, то коэффициент капиталоемкости увеличится и превысит прогнозный, на который ориентировались предприниматели. Последние придут к заключению, что имеющиеся у них запасы сырья, материалов и оборудования чересчур велики, и сократят закупки, чем еще больше снизят фактический темп роста по сравнению с гарантированным.

Как видим, вместо приспособления фактического темпа развития производства к равновесному (прогнозному) на практике имеет место обратная тенденция - все большее удаление действительного темпа роста от равновесного в сторону повышения либо понижения. На этом основании Харрод сделал вывод о динамической нестабильности рыночной экономики - так называемый «парадокс Харрода».

Рассмотренные модели темпов роста показывают, что основным фактором экономического роста и Харрод, и Домар считали сбережения. В то же время Харрод предупреждал, что рыночный механизм сам по себе не в состоянии обеспечить размер сбережений, который бы соответствовал требованиям экономического роста, и делал вывод о необходимости государственного вмешательства в экономику.

Поскольку выводы Харрода и Домара аналогичны, их модели часто объединяют в общую модель Харрода-Домара, из которой следует, что при данных производственных условиях темп экономического роста определяется величиной предельной склонности к сбережению, а динамическое равновесие в рыночной системе по своей природе неустойчиво, поэтому возникает необходимость государственного регулирования экономики.

Первые неоклассические модели экономического роста появились на рубеже 1950-1960-х гг., когда в качестве предпосылок роста наряду с неиспользованными производственными мощностями стали рассматриваться такие факторы, как совершенствование технологии производства, улучшение его организации и др. Методологической основой моделей послужили классическая теория факторов производства (в создании общественного продукта участвуют труд, земля и капитал), а также теория предельной производительности (доходы, получаемые владельцами факторов производства, определяются предельными продуктами этих факторов).

Неоклассики подвергли критике кейнсианские теории роста, отметив наиболее слабые места по трем основным направлениям:

• кейнсианская школа отводила основную роль в наращивании производства приросту инвестиций, не принимая в расчет другие факторы;
• кейнсианцы исходили из неизменности коэффициента капиталоемкости производства (отношение прироста капитала (инвестиций) к приросту дохода или продукции);
• последователи Кейнса недооценивали способность рыночного механизма автоматически восстанавливать нарушенное равновесие в экономике.

В 1956 г. Солоу разработал модель, базирующуюся на предпосылках неоклассической школы: совершенная конкуренция на рынке факторов производства; полная занятость; гибкость цен на рынках благ; постоянная отдача от масштаба производства; убывающая производительность капитала; постоянная норма выбытия капитала; отсутствие инвестиционных лагов.

Модель Солоу показывает, как сбережения, рост населения и технологический прогресс воздействуют на экономический рост во времени, она помогает определить некоторые причины, по которым страны так сильно различаются по уровню жизни населения.

Солоу исходит из того, что необходимым условием макроэкономического равновесия экономической системы является равенство совокупного спроса и совокупного предложения. Солоу рассматривал закрытую экономику без участия государства, поэтому в его модели совокупный спрос равен сумме потребительского и инвестиционного спроса. Для определения устойчивого состояния экономики в модели Солоу необходимо рассмотреть проблему накопления капитала. Динамика объема выпуска зависит от объема (запаса) капитала, который в свою очередь зависит от объема инвестиций и нормы выбытия капитала: инвестиции увеличивают запас капитала, а выбытие - уменьшает.

Модель Солоу показывает, что норма сбережения (накопления) - это основной фактор, определяющий уровень устойчивой капиталовооруженности. Более высокая норма сбережения обеспечивает больший запас капитала и более высокий уровень выпуска на душу населения. Увеличение нормы сбережения обеспечивает экономический рост до момента достижения нового устойчивого равновесия (с большей капиталовооруженностью и производительностью), при котором запасы капитала и объем выпуска постоянны. Если в экономике поддерживается высокая норма сбережений, то и капиталовооруженность, и производительность будут высоки. Вместе с тем очевидно, что увеличение нормы сбережения не может объяснить механизм непрерывного экономического роста в долгосрочном периоде. Необходимо расширить модель Солоу, включив в нее два других источника экономического роста - рост населения и технологический прогресс.

Важным источником экономического роста является рост населения, а точнее - увеличение численности занятых (работников).

При постоянном запасе капитала и росте численности работников уровень устойчивой капиталовооруженности уменьшится. Одновременно уменьшится и выпуск на душу населения. Это позволяет объяснить низкий уровень дохода на душу населения во многих развивающихся странах.

Но чтобы капиталовооруженность оставалась устойчивой и при росте населения, запас капитала должен увеличиваться одинаковыми с ним темпами. Это возможно, если такими же окажутся темпы роста инвестиций. Рост последних приведет к повышению уровня выпуска национального продукта гармонизированными темпами. В этом случае при росте численности населения национальный продукт будет возрастать с тем же темпом, что и население. Таким образом, рост населения является одной из причин непрерывного экономического роста в условиях устойчивого состояния экономики, но он не объясняет повышение уровня жизни в долгосрочном периоде.

Третьим источником экономического роста после инвестиций и увеличения численности занятых является технологический прогресс. В модели Солоу предполагается трудосберегающий тип технологического прогресса, под влиянием которого повышается эффективность труда одного работника. Чем выше эффективность труда одного работника, тем больше продукции может быть произведено данным числом работников.

Включение в модель Солоу фактора технологического прогресса позволяет понять механизм непрерывного роста уровня жизни. Когда экономика достигает устойчивого состояния, темп увеличения выпуска продукции на одного работника зависит только от скорости технологического прогресса. В модели Солоу найдено объяснение причин непрерывного экономического роста в режиме устойчивого состояния экономики при полной занятости ресурсов в долгосрочном периоде.

Модель Солоу показывает, что устойчивый равновесный экономический рост совместим с различными нормами сбережения. Поэтому возникает проблема выбора оптимальной нормы сбережения, обеспечивающей экономический рост с максимальным уровнем потребления.

Рассмотренная модель Солоу позволяет описать механизм долгосрочного экономического роста, сохраняющий равновесие в экономике и полную занятость факторов производства. Она выделяет технологический прогресс как единственную основу устойчивого роста благосостояния и уровня жизни населения и позволяет найти оптимальный вариант роста, обеспечивающий максимум потребления.

В заключение отметим, что любая теория экономического роста, в какой бы форме она ни выступала - кейнсианской, неоклассической или на базе неоклассического синтеза, - выдвигает две группы проблем: факторов, определяющих потенциально возможный рост национального дохода в долговременном периоде, и условий, обеспечивающих «устойчивое состояние» экономики, другими словами, условий динамического равновесия, а также ставит вопрос о том, как экономика приспосабливается к этому «устойчивому равновесию».