Формы и методы антимонопольного регулирования в развитых странах

Вертикальные слияния  – это слияния, связанные с различными стадиями производства в одной и той же отрасли или с объединениями типа «поставщик – потребитель». Обычно допускаются только в тех случаях, когда доля каждой из компаний до объединения не превышала 10% соответствующего рынка. Так, в случае приобретения фирмой «Дюпон» контрольного пакета акций компании «General Motors» именно последовавший за данной сделкой факт преимущественной покупки красок и тканей для автомобилей «General Motors» у фирмы «DuPont» послужил для антимонопольных органов основанием признать данное слияние незаконным [18, стр. 43].

Конгломератные слияния, к которым относятся такие, когда  объединяются фирмы, производящие продукцию  не связанных между собой отраслей, как правило, не подвергаются преследованию со стороны антимонопольных органов вообще, поскольку в результате подобных слияний доли фирм на тех или иных рынках не изменяются.

К фиксации цен в США  относятся строго. Факты фиксации цен даже сравнительно небольшой  фирмой вызовут антитрестовский  судебный иск. Чтобы добиться вынесения  приговора правительству или  другим организациям нужно показать, что тайный сговор с целью установления цен или раздела продаж имел место. Так, компании ConAgra и Hormel согласились заплатить 21 млн. дол. в качестве компенсации ущерба, нанесенного в результате фиксации цен на камбалу в масштабах всей страны.

Принудительные контракты запрещаются законом Клейтона. Так, в 2006 году федеральные власти предприняли действия против компании Microsoft за увязку ее программы Internet Explorer с ее основным программным продуктом Windows 95. По мнению правительства, Microsoft незаконно потребовало от производителей компьютеров, использующих продукт Windows, одновременной инсталляции программы Internet Explorer [19, стр. 24].

Органами антимонопольного регулирования могут применяться  законодательные и экономические методы регулирования деятельности монополий [20, стр. 138]:

1. В законодательные методы входят: ограничение контроля над рынком, контроль над слияниями, запрет соглашений о ценах, контроль над соглашениями об использовании продукции, запрет соглашений о разделе рынков, запреты на установление розничных цен, а так же определение набора предоставляемых услуг и запреты соглашений о предоставлении исключительных прав.
2. Экономические методы в свою очередь подразделяются на косвенное регулирование (налогообложение продукции и налогообложение сверхприбылей) и прямое регулирование (установка «потолков цен» и установление предела нормы прибыли)

Но не только существуют методы антимонопольного регулирования, так же имеются и формы. Важнейшими формами антимонопольного регулирования в современных условиях становятся нормативное и организационное воздействия.

Нормативное регулирование  проявляется в установлении нормативно – правовых актах правил ведения деятельности производства, а так же в контроле за её осуществлением. В свою очередь, организационное регулирование состоит в создании государством и наделении соответствующим объёмом полномочий различных организационных структур, прежде всего – антимонопольных органов, способных оказывать реальное и положительное воздействие на экономические отношения.

Изложенные выше формы и методы антимонопольного регулирования призваны урегулировать отношения как между участниками предпринимательской деятельности, с одной стороны, и государством в лице уполномоченных органов, с другой стороны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Оценка практики США в области антимонопольного регулирования на конкретных примерах

Для того, чтобы провести анализ и дать оценку практики США в области антимонопольного регулирования, в качестве примера, я использую две компании США, в сторону которых совершались действия с целью пресечь монополию. Этими примерами будут крупнейший поставщик услуг телефонной связи в США – компания АТТ (American Telephone and Telegraph) и компания United States Steel.

АТТ до середины 70 – х гг. была монополистом на рынке средств связи. На территории США фирма установила порядок, при котором все работы по обеспечению функционирования систем связи (проведение коммуникаций – в том числе в домах – все виды ремонтов, установка средств связи, изготовленных только на заводах корпорации и т.д.) могли проводиться только силами корпорации. Кроме этого, АТТ монополизировала связь американских абонентов с другими странами, что и послужило причиной выявления монополии. При оплате внешних связей было замечено, что стоимость телефонного разговора из Англии в США стоит в три раза дешевле обратного. Это побудило отдел ФТК открыть дело против АТТ. Компанию предложили разделить на несколько более мелких компаний. И чтобы избежать штрафных санкций, компания АТТ согласилась на предлагаемое условие. За центральной компанией остались междугородние звонки, в то время как местные телефонные услуги были отданы ряду вновь организованных небольших фирм (их насчитывалось 22). В итоге, разделение АТТ успешно завершилось в 1984 году, и хотя она осталась лидером рынка телефонных услуг, конкуренция привела к тому, что в некоторых областях тарифы на телефонные разговоры все – таки были понижены.

Теперь расскажем о действиях антимонопольных органов в сторону компании «United States Steel», контролировавшую производство более половины всей американской стали, в 1912 году она была обвинена в монополизме. Правовые действия против компании продолжались до 1920 года, когда было принято историческое решение Верховного суда, согласно которому «United States Steel»не была монополией, поскольку не занималась «неоправданным» ограничением торговли. Суд сформулировал различия между очень большим бизнесом и монополией и высказал мнение, что очень большой бизнес не всегда плох.

На данных примерах мы видим, что сфера функционирования органов антимонопольного регулирования затрагивает интересы не только производителей, но и потребителей, обеспечивая одним реализовать свой товар на рынке в условиях конкурентной борьбы, а другим – оптимальные цены на товары и услуги (это подтверждается первым примером). Так же можно сказать, что антимонопольное регулирование в США стремится поддерживать конкуренцию, а не ограничивать её, предоставляя наиболее льготный режим одним группам производителей за счёт других. Заслугой экономической системы США явилось не наличие в ней антимонопольного законодательства, а тот факт, что она не сдерживала объективного процесса концентрации производства и централизации капитала, результатом чего явилось развитие в экономике США крупных корпораций.

 

Заключение

 

В этой работе были изложены и изучены формы и методы, а также правовые основы антимонопольного регулирования в Соединенных Штатах Америки.  Из моей курсовой работы, можно сделать вывод, что монополизация экономики представляет собой серьезную проблему, предприятия – монополисты обладают существенными рыночными преимуществами перед другими предприятиями, извлекая из своего положения дополнительный доход за счет других экономических агентов. Поэтому США предлагают свою систему свободного предпринимательства другим странам в качестве образца для подражания. Я считаю, что экономический успех этой страны заключается в том, что государство не мешает развиваться предпринимательству, а лишь ограничивает их действия, если видит в них угрозу для экономики.

Однако так ли свободен бизнес в американской системе свободного предпринимательства? Правильный ответ – «не совсем». Сложная паутина устанавливаемых государством регулирующих правил определяет многие аспекты деловой активности. Ежегодно государство издаёт новые регулирующие правила, занимающие тысячи страниц и часто содержащие подробнейшие указания относительно того, что предприниматели могут делать, а что - нет.

 

Список используемой литературы.

 

1. Электронный бизнес словарь / Режим доступа: http://www.edudic.ru/biz/7947/
2. Электронная библиотека / Ильина Варвара – Рынок «жёсткой»  конкуренции / Режим доступа: http://www.modernlib.ru/books
3. Ефимова, Е. Г. Учебное пособие по экономике / М.: МГИУ, 2005.
4. Гальперин В.М. и др. Микроэкономика / М.: ИНФРА-М, 2003.
5. Гребнев Л.С., Нуреев Р.М. Экономика. Курс основ / М.: Вита-Пресс, 2000.
6. Электронная библиотека / Экономические последствия монополизации рынка / Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/economika-dlya-yuristov
7. Плотницкий, М. Курс экономической теории. / Плотницкий М – Москва: Интерпрессервис. – 2003
8. Морозова, Т.Г. / Государственное регулирование экономики / Т.Г.Морозова – Москва: Юнити.- 2002 г.
9. Кушнилин, В.И. Государственное регулирование рыночной экономики / В.И. Кушнилин – Москва: РАГС.-2005г.
10. Экономика:Учебник. 3-е изд., перераб. и доп./ Под ред. д-ра экон. Наук проф. А.С. Булатова.- М.: Экономистъ, 2005
11. Экономика/ П.Э. Самуэльсон, В.Д. Нордхаус - М.: Издательский дом «Вильяс», 2003
12. М. Бедило Зарубежный опыт: Антитрестовское законодательство США/ М. Бедило ведущий специалист отдела контроля за экономической концентрацией ТУ МАП России по СПб и Ленобласти/ Архив. Сентябрь 2003 № 19/ Режим доступа: http://www.konkir.ru/article.phtml?id=260
13. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. - Экономикс, 2003
14. «Государство и монополии США» (Ю.И. Ригин) – Москва, Институт

США и Канады, 2001 год.

15. Малинников Е. В. Зарубежный опыт регулирования естественных монополий / Экономический журнал ВШЭ, 2005 год.
16. «Основы американской экономики» – Москва, 2003 год.
17. В.П. Горев, С.В. Сергеев Экономическая теория: курс лекций. Ч.1./ В.П. Горев, С.В. Сергеев; Под ред. М.П. Деминой. – Изд – во ИГЭА, 2005.
18. Б.Д.  Козенко,  Г.Н.  Севостьянов Учебное  пособие  История  США /  Б.Д.  Козенко,  Г.Н.  Севостьянов – Самара, СГУ, 2004 год.
19. Журнал «Экономическая школа» 2006 , т. 1
20. Ю.В. Тарануха/ Учебное пособие по микроэкономике/ Учебники МГУ им. М. В. Ломоносова/ Издательство: Дело и Сервис, 2002.